工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板1

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一、重新認(rèn)識(shí)體育課

體育課是體育教學(xué)的基本組織形式，主要使學(xué)生掌握體育與保健基礎(chǔ)知識(shí)，基本技術(shù)、技能，實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想品德教育，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平。學(xué)生除了入學(xué)要體檢，平時(shí)也要定期進(jìn)行體檢。這是了解學(xué)生健康狀況的必要手段。

中小學(xué)體育課的教學(xué)任務(wù)和學(xué)校體育的總?cè)蝿?wù)是一致的，包括：鍛煉學(xué)生身體、增強(qiáng)體質(zhì)；傳授體育的基本知識(shí)、技術(shù)和技能；對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想和道德品質(zhì)的教育。這 3個(gè)方面是有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)整體，必須協(xié)調(diào)一致，全面貫徹。體育課是通過(guò)學(xué)生的身心活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和掌握體育知識(shí)、技術(shù)和技能的反復(fù)練習(xí)中，鍛煉學(xué)生的身體，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的目的，這是體育課的主要特點(diǎn)。體育課的另一特點(diǎn)是學(xué)生在上課時(shí)，思想和行為的表現(xiàn)較多、較為明顯，比其他課程提供了更多的進(jìn)行思想和道德教育的機(jī)會(huì)。另外體育還包括身體形態(tài)和動(dòng)作的健美等有關(guān)美育的因素。強(qiáng)調(diào)鍛煉身體的效果，重視體育教學(xué)中的德育和美育，培養(yǎng)愛(ài)好體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，讓學(xué)生在上體育課時(shí)積極主動(dòng)、活潑愉快，這是現(xiàn)代中小學(xué)體育課發(fā)展的一般趨勢(shì)。

課的類(lèi)型是根據(jù)具體教學(xué)任務(wù)來(lái)劃分的。由于體育教學(xué)任務(wù)較復(fù)雜，而每課的時(shí)間有限，形成課的多種類(lèi)型。一般分為下列 5種：引導(dǎo)課、新授課、復(fù)習(xí)課、綜合課、考核課。

課的結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成一節(jié)課的幾個(gè)部分、各部分的教材順序、組織教法和時(shí)間分配等。在體育課中，主要是從事各種身體活動(dòng)。有機(jī)體要承受一定的生理負(fù)荷，也有一定的智力活動(dòng)。因此，體育課的結(jié)構(gòu)不僅要遵循人的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的一般規(guī)律，而且還要遵循生理機(jī)能活動(dòng)的規(guī)律。生理機(jī)能活動(dòng)的規(guī)律，一般分為上升—穩(wěn)定—下降3個(gè)階段，它反映了人體工作能力變化的總趨勢(shì)。

根據(jù)上述兩種規(guī)律，體育課的結(jié)構(gòu)一般分為：準(zhǔn)備部分、基本部分和結(jié)束部分。上述課的 3個(gè)部分是體育課的基本結(jié)構(gòu)，至于每個(gè)部分的具體結(jié)構(gòu)，則因課的具體任務(wù)、教材內(nèi)容、學(xué)生情況和人數(shù)，以及作業(yè)條件（場(chǎng)地、器材、季節(jié)氣候等）的差異而有所不同。課的基本結(jié)構(gòu)的一致性和具體結(jié)構(gòu)的多樣性的統(tǒng)一，就構(gòu)成了一節(jié)體育課的完整結(jié)構(gòu)。為了加強(qiáng)組織教學(xué)，小學(xué)體育課也可把準(zhǔn)備部分分為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)始我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)準(zhǔn)備我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩個(gè)部分，而成為 4部分結(jié)構(gòu)的課，它和3部分結(jié)構(gòu)的課沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)前一般都采用3部分結(jié)構(gòu)的課。但有的國(guó)家體育課的結(jié)構(gòu)則沒(méi)有嚴(yán)格的劃分。

分組教學(xué)是在體育課中把學(xué)生按年齡、性別或健康狀況和身體訓(xùn)練水平等，分為若干個(gè)小組進(jìn)行教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容基本相同的情況下，可分別提出不同的要求。分組教學(xué)可分為：分組不輪換是在體育場(chǎng)地、器材條件較好的情況下，各組都在教師的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按教材順序進(jìn)行練習(xí)，它可以較好地發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，合理安排教材的順序和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，靈活地掌握教學(xué)時(shí)間。但這種形式不適于一個(gè)班學(xué)生較多，場(chǎng)地、器材條件較差的學(xué)校。分組輪換是在場(chǎng)地器材少的情況下，把學(xué)生分為若干組，在教師的指導(dǎo)和學(xué)生小組長(zhǎng)的協(xié)助下，各組分別學(xué)習(xí)不同的教材，按預(yù)定時(shí)間，互相輪換學(xué)習(xí)項(xiàng)目。這樣可以充分利用有限的場(chǎng)地器材，使學(xué)生有較多的練習(xí)時(shí)間。但是這種形式，教師不能全面地指導(dǎo)學(xué)生，不便合理安排教材順序和靈活掌握教學(xué)時(shí)間，各組的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷也不能都符合逐步上升的原則。

綜合密度是指一節(jié)課中各項(xiàng)活動(dòng)合理運(yùn)用的時(shí)間與課的總時(shí)間的比例。一節(jié)課教學(xué)活動(dòng)的時(shí)間，一般包括：教師指導(dǎo)、學(xué)生做練習(xí)、相互觀察與幫助、練習(xí)后的休息、組織措施。這 5項(xiàng)活動(dòng)都是教學(xué)過(guò)程中不可缺少的，但核心是學(xué)生做練習(xí)，只有反復(fù)練習(xí)才能掌握體育的技術(shù)、技能，增強(qiáng)體質(zhì)，其他各項(xiàng)活動(dòng)都應(yīng)圍繞并有利于學(xué)生做練習(xí)。研究課的綜合密度，在于最有效地、合理地使用上課時(shí)間，提高教學(xué)質(zhì)量。但是，由于體育課的情況復(fù)雜，各項(xiàng)活動(dòng)中什么算是不合理的運(yùn)用時(shí)間，難以判斷和掌握。實(shí)踐中一般不去嚴(yán)格區(qū)分哪些是不合理的運(yùn)用時(shí)間，而是客觀地把5項(xiàng)活動(dòng)所用的時(shí)間記錄下來(lái)，求出其比重，供教師改進(jìn)教學(xué)參考。專(zhuān)項(xiàng)密度是指課的某一項(xiàng)或兩項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間與課的總時(shí)間的比例。學(xué)生做練習(xí)的時(shí)間與課的總時(shí)間的比例，稱(chēng)為課的運(yùn)動(dòng)密度（練習(xí)密度） ，用公式表示是它和課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷有密切聯(lián)系，通常所說(shuō)的體育課的密度，就是指課的運(yùn)動(dòng)密度。中小學(xué)體育課的運(yùn)動(dòng)密度，一般以20～30%為宜，在適宜的條件下，高于這一標(biāo)準(zhǔn)更好，但不要單純追求運(yùn)動(dòng)密度。

運(yùn)動(dòng)負(fù)荷指一堂體育課中學(xué)生做練習(xí)時(shí)所承受的生理負(fù)荷。它反映學(xué)生的生理變化。運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的大小，是由運(yùn)動(dòng)的數(shù)量和強(qiáng)度這兩個(gè)基本因素所決定。運(yùn)動(dòng)的量是指練習(xí)的次數(shù)和延續(xù)的時(shí)間，練習(xí)的總距離和總重量等。運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)度是指在單位時(shí)間內(nèi)完成練習(xí)所用的力量的大小和機(jī)體緊張的程度，一般以動(dòng)作的速度、練習(xí)的密度、負(fù)重的重量、投擲的距離、跨躍的高度和遠(yuǎn)度等來(lái)表示。運(yùn)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)根據(jù)運(yùn)動(dòng)的數(shù)量和強(qiáng)度來(lái)綜合評(píng)定。同時(shí)，動(dòng)作的質(zhì)量（即動(dòng)作的規(guī)格要求）對(duì)運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的大小也有一定關(guān)系。課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷應(yīng)適當(dāng)，過(guò)小達(dá)不到增強(qiáng)體質(zhì)的效果，過(guò)大又會(huì)引起過(guò)度疲勞，影響健康。

課程計(jì)劃：體育課的教學(xué)工作計(jì)劃是教學(xué)工作的基本文件。制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，有助于全面安排教學(xué)內(nèi)容，明確教學(xué)重點(diǎn)，克服教學(xué)中的片面性和盲目性，便于及時(shí)地檢查和總結(jié)教學(xué)工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。制定計(jì)劃的基本要求是：以教學(xué)大綱為依據(jù)，貫徹全面鍛煉身體的原則，注意教材之間的縱橫關(guān)系，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況和季節(jié)氣候、場(chǎng)地、器材等條件來(lái)安排教材。教學(xué)工作計(jì)劃一般有以下幾種：

①全年教學(xué)工作計(jì)劃，即把體育教學(xué)大綱中規(guī)定的教材，合理地安排為兩個(gè)學(xué)期的教材，并確定各項(xiàng)教材的教學(xué)時(shí)數(shù)、考核項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)。

②學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃，即根據(jù)全年教學(xué)工作計(jì)劃，合理地安排每學(xué)期每次課的具體內(nèi)容。為了使各項(xiàng)主要教材有系統(tǒng)地進(jìn)行教學(xué)，還可制訂按項(xiàng)的單元計(jì)劃，提出該項(xiàng)教材的教學(xué)任務(wù)，和每次課的具體內(nèi)容和要求。它是制訂學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃的一種輔助計(jì)劃。

③課時(shí)計(jì)劃（教案），即根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和單元計(jì)劃所提出的內(nèi)容，確定上課的具體任務(wù)，合理分配教學(xué)時(shí)間和選擇相應(yīng)的組織教法。

體育教學(xué)工作的考核，是為了考查和評(píng)定學(xué)生體育課的成績(jī)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和教學(xué)效果，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)工作考核包括以下 3種：

①平時(shí)考查，即在平時(shí)教學(xué)中隨堂進(jìn)行的檢查，一般以檢查學(xué)生掌握動(dòng)作的質(zhì)量為主，適當(dāng)注意所達(dá)到的成績(jī)。

②定期測(cè)驗(yàn)，即根據(jù)教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃所規(guī)定的考核項(xiàng)目、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全班學(xué)生組織的測(cè)驗(yàn)，一般以測(cè)驗(yàn)成績(jī)?yōu)橹鳎詈貌捎酶?jìng)賽方式，以激發(fā)學(xué)生的積極性。定期測(cè)驗(yàn)的項(xiàng)目每學(xué)期以3～4項(xiàng)為宜，應(yīng)與《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)驗(yàn)相結(jié)合，并在學(xué)期初就向?qū)W生公布考核的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)和鍛煉。

③成績(jī)?cè)u(píng)定。體育課的成績(jī)是根據(jù)平時(shí)考查和定期測(cè)驗(yàn)的成績(jī)綜合評(píng)定。按教育部規(guī)定，全學(xué)期缺課超過(guò)體育課總時(shí)數(shù) 1/3以上者，不予評(píng)定成績(jī)。學(xué)生體育課的成績(jī)，雖在一定的程度上反映了學(xué)生的體質(zhì)情況，但又不能完全代表學(xué)生體質(zhì)的好壞，因此，它只能作為體育學(xué)科的學(xué)習(xí)成績(jī)。

除了體育課的考核外，還應(yīng)對(duì)學(xué)生的身高、坐高、體重、胸圍、肺活量、脈搏、血壓、身體的一般素質(zhì)及其他健康狀況，每年進(jìn)行 1次測(cè)量檢查，以較全面地了解學(xué)生體質(zhì)狀況，并把測(cè)量檢查的記錄和評(píng)語(yǔ)同學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)冊(cè)送家長(zhǎng)查閱，以引起家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的重視。

二、體育課上的熱身運(yùn)動(dòng)

頭部運(yùn)動(dòng)、肩部運(yùn)動(dòng)、擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)、體轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)、腹背運(yùn)動(dòng)、弓步壓腿、仆步壓腿、膝關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)、手腕踝關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)

1、頭部運(yùn)動(dòng)。1拍低頭、2拍仰頭、3拍頭左歪4拍頭右歪。5至8拍頭繞環(huán)

2、擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)。1、2拍雙手握拳胸前平屈向外擴(kuò)，34拍手臂伸直向外擴(kuò)56拍同12拍78拍同34拍

3、振臂運(yùn)動(dòng)。12拍左手上舉右手下舉向后振，34拍換右臂在上左臂在下

4、體轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)?？梢灾苯与p腿開(kāi)立不動(dòng)。雙手胸前平屈左右轉(zhuǎn)，也可以轉(zhuǎn)體擊掌

5、涮腰。也就是腰部繞環(huán)。雙手上舉，腰部往上，由前向左再向后再向右再向前，以腰部為軸甩一圈

6、弓箭步壓腿。

7、測(cè)壓腿

8、踝腕關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)

三、上好體育課要注意什么

第一，課的內(nèi)容要科學(xué)安排：根據(jù)教學(xué)計(jì)劃及不同年齡兒童少年生理特點(diǎn)，使教學(xué)內(nèi)容能全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，就一堂課而言，也應(yīng)盡可能使內(nèi)容全面些，有上肢活動(dòng)也有下肢活動(dòng)，有速度練習(xí)也有力量性練習(xí)等，避免一堂課全是一個(gè)內(nèi)容，甚至幾次課連續(xù)上一個(gè)內(nèi)容，使學(xué)生局部肢體負(fù)擔(dān)過(guò)重，也不利促進(jìn)學(xué)生身體的全面發(fā)展。練習(xí)內(nèi)容手段的選擇上也要符合年齡特征，如過(guò)重負(fù)重練習(xí)在年齡小的學(xué)生就不適宜。

第二，注意做好準(zhǔn)奮活動(dòng)：正式進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)鍛練前，要重視做好準(zhǔn)備活動(dòng)，準(zhǔn)備活動(dòng)能預(yù)先提高身體各器官機(jī)能，提高神經(jīng)系統(tǒng)指揮協(xié)調(diào)能力，加速血液循環(huán)及提高肌肉溫度，使得正式鍛煉時(shí)身體容易適應(yīng)，是提高課的效果，預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷的重要手段。準(zhǔn)備活動(dòng)要有一般活動(dòng)內(nèi)容，也要根據(jù)課的內(nèi)容選擇一些專(zhuān)門(mén)性練習(xí)。

第三，重視做好整理活動(dòng)：課結(jié)束前的整理活動(dòng)，對(duì)加速疲勞的消除，促進(jìn)體力的恢復(fù)有重要作用，要重視做好。

第四，運(yùn)動(dòng)量要合理：如果課的運(yùn)動(dòng)量太小，鍛煉后對(duì)身體各器官影響太輕微，這就達(dá)不到增強(qiáng)體質(zhì)的效果；如果運(yùn)動(dòng)量過(guò)大，學(xué)生過(guò)分疲勞，一方面影響健康，另外也使恢復(fù)過(guò)程延長(zhǎng)而影響下一節(jié)課的學(xué)習(xí)，因此運(yùn)動(dòng)量一定要合理，一般以平均心率能達(dá)每分鐘120—140次（或130—150次／分）為妥。當(dāng)然還要根據(jù)不同項(xiàng)目而有所差別。

第五，注意課的組織：課組織得好，一方面提高教學(xué)效果，同時(shí)也有助于預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷，如投擲時(shí)組織不好就易出傷害事故。在進(jìn)行器械體操等練習(xí)時(shí)，還要加強(qiáng)保護(hù)措施，預(yù)防脫手受傷。

第六，注意衣著鞋襪：上體育課衣服要合體，不要穿塑料底鞋或硬底鞋，衣袋中不要裝鑰匙、鉛筆刀等硬物，以免意外。

四、幾點(diǎn)要求

1、正確認(rèn)識(shí)體育課的地位價(jià)值

陽(yáng)光體育，國(guó)家使命；學(xué)校特色內(nèi)涵發(fā)展的需要；生命健康教育（體質(zhì)下降，競(jìng)賽擔(dān)心）；生存技能的培養(yǎng)。

2、客觀反思體育教學(xué)中的得失

（1）首先它是一節(jié)課，而且別把它當(dāng)副課（每天鍛煉一小時(shí)，四節(jié)體育課）。不能掐頭去尾四不像。

（2）體育老師的認(rèn)識(shí)要跟前跟進(jìn)。不是玩耍，不得擠占，不是教師的自我放松課，不是自由無(wú)序無(wú)計(jì)劃。

（3）我們的體育課狀態(tài)。自由無(wú)序的玩———失控；師生脫節(jié)———各玩各的；玩手機(jī)，抽煙、諞謊；缺基本步驟、課堂結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、重難點(diǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)技能技巧、課堂效果。

3、持之以恒做好今后的體育工作

（1）莫讓其他人進(jìn)入你的課堂，要是進(jìn)來(lái)的話(huà)請(qǐng)帶上聽(tīng)課記錄；

（2）端正自己的上課與教學(xué)習(xí)慣。管好學(xué)生，教育好學(xué)生，訓(xùn)練好學(xué)生，體育好學(xué)生。運(yùn)動(dòng)安全。

（3）堅(jiān)決杜絕上課陋習(xí)。拿電話(huà)手機(jī)進(jìn)課堂；穿大衣正裝皮鞋高跟鞋進(jìn)課堂；上下課環(huán)節(jié)省去略去；活動(dòng)放松環(huán)節(jié)沒(méi)有。

（4）體育教學(xué)服務(wù)于學(xué)生和學(xué)校發(fā)展。學(xué)校特色內(nèi)涵發(fā)展；學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展；學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能掌握與運(yùn)動(dòng)習(xí)慣培養(yǎng)；令行禁止習(xí)慣養(yǎng)成。

（5）提倡專(zhuān)業(yè)體育老師上體育課公開(kāi)教學(xué)。

（6）落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)。

（7）關(guān)于教師的運(yùn)動(dòng)。提倡早操、課間操和學(xué)生一起上；運(yùn)動(dòng)以不影響教學(xué)（包括體育）為準(zhǔn)；

（8）體育器材的管理和使用。開(kāi)放使用是不是無(wú)人管理（有沒(méi)有一個(gè)合適的放置地方？）；小皮球是誰(shuí)玩的，在哪兒玩的、怎么玩的要搞清楚？三操管理能不能做得更好些？

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板2

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今年，我省關(guān)心下一代工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門(mén)的支持下，在全體志愿從事關(guān)心下一代工作的老同志的不懈努力下，實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展和突破。 一、深入學(xué)習(xí)、宣傳三個(gè)代表重要思想和十六大精神，促進(jìn)青少年思想、道德素質(zhì)的不斷提高 堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝我們自己，不斷提高政治意識(shí)。全省各地關(guān)工委積極組織老同志聯(lián)系關(guān)工委工作的實(shí)際，學(xué)習(xí)三個(gè)代表 重要思想和十六大精神。省關(guān)工委下發(fā)了《關(guān)于興起學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想新高潮的通知》，要求全省各級(jí)關(guān)工委提高認(rèn)識(shí)，深化理論學(xué)習(xí)，以三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作和建設(shè)的新局面。成都、樂(lè)山、宜賓市關(guān)工委立即向所轄縣（市）區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)、部分企事業(yè)單位關(guān)工委轉(zhuǎn)發(fā)了《通知》；德陽(yáng)、廣元市關(guān)工委召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想座談會(huì)和研討會(huì)；遂寧、攀枝花市關(guān)工委舉辦了三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)了十六大報(bào)告、《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》、中關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，交流了學(xué)習(xí)心得，緊密聯(lián)系實(shí)際，加深對(duì)十六大精神的領(lǐng)會(huì)。通川區(qū)、武侯區(qū)、萬(wàn)源市、青川縣、資中縣等關(guān)工委都開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全省關(guān)工委系統(tǒng)掀起了新一輪學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想的新高潮。 堅(jiān)持不懈地向廣大青少年宣傳三個(gè)代表重要思想和十六大精神，引導(dǎo)他們樹(shù)立全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)大理想。全省各級(jí)關(guān)工委深入開(kāi)展形式多樣的三個(gè)代表重要思想和十六大精神宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。攀枝花市關(guān)工委與市教育局同中學(xué)教師共同探討三進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)三個(gè)代表重要思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。德陽(yáng)市關(guān)工委制定思想教育方案，循序漸進(jìn)促使三個(gè)代表重要思想和十六大精神在青少年中三入，即入耳、入腦、入心。各地關(guān)工委老同志以《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》為藍(lán)本，撰寫(xiě)編印專(zhuān)題報(bào)告，在廣大青少年中開(kāi)展豐富多彩的宣講、教育活動(dòng)。大邑縣關(guān)工委以老教師為主體的專(zhuān)題報(bào)告團(tuán)，還形成了統(tǒng)一安排，分兵作戰(zhàn)，就地報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)，即由縣關(guān)工委統(tǒng)一編印報(bào)告主提綱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校關(guān)工委推薦報(bào)告員，縣上集中培訓(xùn)后，回鄉(xiāng)就近為學(xué)生作報(bào)告。今年他們?yōu)橹行W(xué)宣講以十六大為主題的未來(lái)的日子更美好報(bào)告80余次，聽(tīng)講學(xué)生2萬(wàn)多人。宜賓縣關(guān)工委將《學(xué)習(xí)十六大精神、貫徹十六大精神》的宣講材料印發(fā)到基層關(guān)工委，廣泛開(kāi)展輔導(dǎo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)人。資中縣關(guān)工委舉辦了學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想電視大獎(jiǎng)賽。射洪縣有二、三百名老同志參加《老少共學(xué)黨的十六大報(bào)告》宣講。各種形式的宣講教育活動(dòng)進(jìn)一步加深了廣大青少年對(duì)三個(gè)代表重要思想和十六大精神的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的堅(jiān)定性，激發(fā)了他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)而奮發(fā)學(xué)習(xí)、實(shí)踐成才的自覺(jué)性，激勵(lì)了他們樹(shù)立實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的遠(yuǎn)大理想。 堅(jiān)持不懈地在青少年中開(kāi)展公民道德教育、法制教育，積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)關(guān)工委的報(bào)告團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)深入到農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展各種教育活動(dòng)。宜賓市以李碩勛烈士誕辰100周年為契機(jī)，在青少年中開(kāi)展學(xué)先烈、愛(ài)祖國(guó)、建家鄉(xiāng)教育活動(dòng)；德陽(yáng)市開(kāi)展了弘揚(yáng)雷鋒精神，建立工業(yè)化山水園林城市我先行活動(dòng)；瀘州市關(guān)工委法制報(bào)告團(tuán)到20多所中小學(xué)進(jìn)行法制、革命傳統(tǒng)宣講，聽(tīng)眾達(dá)35000余人，收到良好效果。資陽(yáng)市關(guān)工委累計(jì)舉辦報(bào)告230場(chǎng),受教育的青少年近12萬(wàn)人次。廣元市公安局關(guān)工組制作的《青少年道德法制教育》展覽，在青少年宮、看守所、街道和學(xué)校展出，受教育面達(dá)2.7萬(wàn)人次。什邡市政法關(guān)工委9位平均年齡65歲的老同志，精心制作出一套《為祖國(guó)更輝煌--中小學(xué)道德法制教育流動(dòng)展板》，在全市各中、小學(xué)巡展，在青少年中掀起了學(xué)法、懂法、用法、守法的熱潮。老同志們積極參與各類(lèi)群眾性文體活動(dòng)，寓教于樂(lè)教育青少年，無(wú)論在城市社區(qū)、廣場(chǎng)、公園還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)論是大型慶祝的文藝匯演還是社區(qū)大家樂(lè)，都能看到關(guān)工委文藝宣傳隊(duì)翩翩起舞的身影，聽(tīng)到他們的歡歌笑語(yǔ)，感受到他們對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)之情。 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)青少年品格形成的客觀規(guī)律，順應(yīng)家庭教育的需求，開(kāi)拓青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，促進(jìn)青少年素質(zhì)全面提高。省關(guān)工委針對(duì)目前家教存在的誤區(qū)，引進(jìn)先進(jìn)的家教觀念，邀請(qǐng)專(zhuān)門(mén)從事此項(xiàng)研究的退休老教師、大學(xué)教授等有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，根據(jù)青少年品格形成的客觀規(guī)律，研究青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課題，舉辦了兩次理論研討會(huì)，在成都、綿陽(yáng)、遂寧建立了6個(gè)試點(diǎn)基地。根據(jù)研討成果和試點(diǎn)情況，出版了《兒童習(xí)慣養(yǎng)成訓(xùn)練》一書(shū)，并以此書(shū)為依據(jù)在全省各地免費(fèi)舉辦青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育巡回報(bào)告，深入到全省中小學(xué)、幼兒園，向廣大學(xué)生家長(zhǎng)傳授教育孩子養(yǎng)成良好習(xí)慣、形成優(yōu)良品格的科學(xué)方法，受到廣大師生特別是家長(zhǎng)的好評(píng)和熱情擁護(hù)。每次報(bào)告會(huì)后都有許多家長(zhǎng)圍住專(zhuān)家紛紛咨詢(xún)，他們說(shuō)：孩子的教育和習(xí)慣形成是他們心里常常焦慮的大事，講座和書(shū)為他們提供了系統(tǒng)、便于操作的家教方法，更新了他們的家教觀念，解決了他們的大問(wèn)題。到目前為止，講座已在成都、德陽(yáng)、遂寧、資陽(yáng)等市舉辦36場(chǎng)，受教育啟發(fā)的家長(zhǎng)近4萬(wàn)人。此項(xiàng)工作的開(kāi)展，為促進(jìn)德育工作，糾正家教錯(cuò)誤，促進(jìn)青少年良好的道德品質(zhì)形成和實(shí)踐能力的提高起到了積極的作用。 二、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)青少年群體，以三助活動(dòng)為重點(diǎn)，為青少年辦實(shí)事。 廣泛開(kāi)展助學(xué)、助困、助殘的三助活動(dòng)，關(guān)愛(ài)失學(xué)、貧困、殘疾青少年。各級(jí)關(guān)工委將捐資助學(xué)、助困、助殘，作為關(guān)愛(ài)弱勢(shì)青少年群體，為青少年辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。省關(guān)工委積極參與并與省扶貧基金會(huì)、省婦聯(lián)、華西都市報(bào)共同開(kāi)展中國(guó)西部巾幗棟梁關(guān)愛(ài)行動(dòng)，通過(guò)各種活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資，資助今年考上大學(xué)的貧困生。截止目前，全省已有1700多名貧困生喜獲棟梁工程每人至少1000元的資助。其中，綿陽(yáng)市關(guān)工委主辦的棟梁工程愛(ài)心行動(dòng)，在20余天里就募集資金39.4萬(wàn)元，資助了321名貧困大學(xué)新生。德陽(yáng)市關(guān)工委在六一前夕舉行了慶六一，城鄉(xiāng)少年手拉手暨愛(ài)心救助活動(dòng)，共募集資金物資10萬(wàn)元，掀起了捐資助學(xué)的高潮。遂寧市各級(jí)關(guān)工委組織把助學(xué)扶困活動(dòng)作為為弱勢(shì)青少年辦好事、辦實(shí)事的重要環(huán)節(jié)，召開(kāi)扶貧助學(xué)座談會(huì)，通過(guò)各種渠道發(fā)放救助金達(dá)6萬(wàn)余元，幫助425名孤兒、貧困生解決了上學(xué)難問(wèn)題。高縣關(guān)工委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、關(guān)工委，開(kāi)展千萬(wàn)工程活動(dòng)，通過(guò)1000名黨員干部定點(diǎn)幫助1000名困難學(xué)生和1000戶(hù)困難戶(hù)，為貧困學(xué)生捐款20余萬(wàn)元。自貢市各區(qū)縣關(guān)工委通過(guò)各種形式資助貧困生530名，金額達(dá)16萬(wàn)元。富順縣關(guān)工委開(kāi)展了全縣貧困生調(diào)查摸底工作，實(shí)施了機(jī)關(guān)定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶制度，還健全了多方面的經(jīng)費(fèi)保障渠道，建立起助學(xué)、助困的長(zhǎng)效機(jī)制。關(guān)工委的各類(lèi)捐資助學(xué)、助困、助殘活動(dòng)在全省各地蓬勃開(kāi)展，為失學(xué)、貧困、殘疾青少年雪中送炭。 為城市社區(qū)、城鎮(zhèn)青年就業(yè)提供幫助和服務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工程是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)關(guān)工委老同志發(fā)揮自己認(rèn)識(shí)人多的特長(zhǎng)，在這方面做了一些拾遺補(bǔ)缺的工作。德陽(yáng)市關(guān)工委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦了德陽(yáng)市青年就業(yè)與再就業(yè)招聘會(huì)，共簽訂意向用工協(xié)議700余份。自貢市大來(lái)井社區(qū)關(guān)工小組，把社區(qū)的827名下崗、失業(yè)人員登記造冊(cè)，采用社區(qū)安置、推薦安置、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等方法解決就業(yè)500多人。南充市南部縣金華街社區(qū)關(guān)工委，通過(guò)老同志牽線搭橋?yàn)?0多人找到了再就業(yè)崗位。 在農(nóng)村開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng),幫助農(nóng)民科技致富、依法致富、勤勞致富。在廣大農(nóng)村，關(guān)工委的老科技工作者充分發(fā)揮特長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技服務(wù)、智力服務(wù)，引導(dǎo)青年農(nóng)民科學(xué)致富、依法致富、勤勞致富。瀘州市、縣關(guān)工委科教團(tuán)的老專(zhuān)家長(zhǎng)期深入農(nóng)村第一線，為廣大農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全市共直接培訓(xùn)青年農(nóng)民13500人次?？平虉F(tuán)還建立科技示范基地，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技。江陽(yáng)區(qū)鄰玉鎮(zhèn)有一片荔枝樹(shù)花而不實(shí)，令果農(nóng)們十分失望，市關(guān)工委科教團(tuán)老同志提供了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，承包了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)投資，還提供了資金支持，首批示范的250株荔枝今年已收獲果實(shí)2500公斤以上，每畝增收1000元。什邡市、羅江縣、旌陽(yáng)區(qū)關(guān)工委積極配合涉農(nóng)部門(mén)開(kāi)展跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，共培訓(xùn)青年農(nóng)民1.5萬(wàn)余名，建立了近200個(gè)種養(yǎng)殖示范基地。老同志們還組織農(nóng)村青年勞務(wù)輸出。蓬溪縣赤城鎮(zhèn)蓮珠村關(guān)工小組不僅組織大批青年到省內(nèi)外打工，還先后組織了14 人次到日本務(wù)工，全村每年獲勞務(wù)收入110萬(wàn)元，促進(jìn)了青年農(nóng)民的增收致富。 關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)助有關(guān)部門(mén)監(jiān)督網(wǎng)吧，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害已成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，一些地方關(guān)工委的老同志就發(fā)揮自己時(shí)間充裕、威望高的優(yōu)勢(shì)，參與對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理。南充市南部縣金華街社區(qū)有3個(gè)網(wǎng)吧，社區(qū)關(guān)工委動(dòng)員老同志參與對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理。幾個(gè)老同志每天都到網(wǎng)吧巡視，一發(fā)現(xiàn)未成年人就對(duì)其進(jìn)行教育，并親自送其回家，對(duì)那些經(jīng)常進(jìn)網(wǎng)吧的未成年人，還主動(dòng)到家中對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行幫助。遂寧市關(guān)工委配合教育、文化部門(mén)整頓文化市場(chǎng)行動(dòng)，引導(dǎo)青少年告別三桌兩廳一吧。瀘州市關(guān)工委、自貢市榮縣關(guān)工委開(kāi)展了網(wǎng)吧對(duì)青少年學(xué)生危害的專(zhuān)題調(diào)研，他們召開(kāi)座談會(huì)，提供解決措施和方法，呼吁相關(guān)部門(mén)加大管理力度。瀘州市關(guān)工委形成了網(wǎng)吧情況專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)，市委召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，決定進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，剝離網(wǎng)吧的審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，減少網(wǎng)吧對(duì)青少年的危害。瀘州納溪區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)還成立了老年志愿者防止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧的巡邏隊(duì)。珙縣關(guān)工委在10多所中小學(xué)校開(kāi)展萬(wàn)名中小學(xué)生簽名告別網(wǎng)吧的活動(dòng)。各地老同志積極參與對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管工作，為營(yíng)造有利青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。 幫教違法犯罪青少年，幫助轉(zhuǎn)化雙差生，預(yù)防青少年違法犯罪和再犯罪。各地關(guān)工委建立老同志幫教小組、確定幫教對(duì)象，積極開(kāi)展教育、感化、挽救違法犯罪青少年的工作。青川縣關(guān)工委幫教組老同志，協(xié)助看守所對(duì)在押服刑青少年進(jìn)行幫教。他們通過(guò)寫(xiě)信，贈(zèng)送書(shū)籍，作形勢(shì)、法制報(bào)告，召開(kāi)座談會(huì)，寫(xiě)心得體會(huì)等方式，先后幫教在押服刑青年350余人次，改好率達(dá)90%以上。他們擴(kuò)展幫教工作范圍，對(duì)歸正人員進(jìn)行不定期回訪，并積極做好在押人員親屬的家訪，動(dòng)員親屬對(duì)在押人員進(jìn)行親情教育，達(dá)到了讓家人放心,讓在押人員安心的目的。雅安市多營(yíng)鎮(zhèn)關(guān)工委成立14個(gè)幫教小組，對(duì)16位兩勞人員進(jìn)行幫教，他們做好教育引導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，經(jīng)過(guò)努力，有13人安居樂(lè)業(yè)，有4人還成為全鎮(zhèn)勤勞致富帶頭人。樂(lè)山市中區(qū)關(guān)工委組織老同志，對(duì)5名法輪功癡迷者進(jìn)行幫教，在老同志的耐心開(kāi)導(dǎo)下，都程度不同地有所醒悟。老同志還從源頭抓起，將預(yù)防青少年違法犯罪工作擴(kuò)展到做好雙差生的幫助轉(zhuǎn)化工作。南部縣英才學(xué)校關(guān)工委充分發(fā)揮11名老教師的余熱，為雙差生的成才提供熔爐，經(jīng)過(guò)老教師們對(duì)癥下藥、耐心細(xì)致地幫教，使50多名雙差生得到了轉(zhuǎn)化。為在學(xué)校建立起預(yù)防青少年違法犯罪的大堤，綿竹市的老同志積極探索，參與創(chuàng)建警校共育 管理模式。綿竹市興隆鎮(zhèn)99年至2001年初，有30多名11-14歲的在校學(xué)生參與盜竊、搶劫。經(jīng)學(xué)校關(guān)工小組的牽線搭橋，與轄區(qū)派出所民警配合，實(shí)施警校共育，開(kāi)展青少年法紀(jì)教育、整治校園周邊環(huán)境、進(jìn)行學(xué)校安全檢查、舉辦家長(zhǎng)法制教育講座，到今年，該鎮(zhèn)中小學(xué)輟學(xué)率為零，在校學(xué)生犯罪率為零，警校共育工作收效明顯。____年，市關(guān)工委就及時(shí)介入，與相關(guān)部門(mén)多次到興隆調(diào)研、反復(fù)論證，總結(jié)出警校共育管理模式，同年10月市委召開(kāi)警校共育研討會(huì)，推廣該管理模式，目前綿竹市已有39所中小學(xué)實(shí)施了這種管理模式。 三、各級(jí)關(guān)工委組織進(jìn)一步健全，基層組織穩(wěn)步發(fā)展，工作隊(duì)伍不斷壯大 在各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助下，經(jīng)過(guò)全省老同志的努力，各級(jí)關(guān)工委組織進(jìn)一步健全，基層組織穩(wěn)步發(fā)展，有越來(lái)越多的老同志參加關(guān)心下一代工作。 一是各級(jí)關(guān)工委組織進(jìn)一步發(fā)展，不斷健全。今年4月，廣安市成立關(guān)工委。至此，全省21個(gè)市州已全部建有關(guān)工委組織；有130個(gè)縣、市、區(qū)建有關(guān)工委組織；基層關(guān)工委建有2.3萬(wàn)多個(gè)，比2001年底增加了8000個(gè)。在成都、德陽(yáng)、自貢、遂寧、雅安、瀘州、達(dá)州、宜賓、內(nèi)江等市已基本形成橫向到邊、縱向到底的關(guān)心下一代工作組織網(wǎng)絡(luò)。攀枝花市關(guān)工委自去年11月恢復(fù)調(diào)整后，大力督促基層關(guān)工委組織建設(shè)。目前，攀枝花市三區(qū)二縣恢復(fù)了關(guān)工委組織，6個(gè)街道，53個(gè)鄉(xiāng)，22個(gè)鎮(zhèn)全部建立了關(guān)工委，初步形成關(guān)心下一代工作體系。各地關(guān)工委按照《省關(guān)工委工作條例》健全組織，不斷完善工作機(jī)制，制定工作制度，建立關(guān)心下一代工作團(tuán)隊(duì)，延伸了工作手臂。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層關(guān)工委組織建設(shè)的指導(dǎo)，省關(guān)工委確定了28個(gè)直接聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行信息直發(fā)、直報(bào)，進(jìn)行直接指導(dǎo)。很多市設(shè)立了鎮(zhèn)、村級(jí)試點(diǎn)單位，探索對(duì)基層關(guān)心下一代工作經(jīng)驗(yàn)。遂寧市關(guān)工委開(kāi)展了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、相關(guān)部門(mén)配合好、老同志作用發(fā)揮好、活動(dòng)經(jīng)常效果好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好的六好基層關(guān)工委活動(dòng)，更好地發(fā)揮了關(guān)工委在教育青少年中的作用。 二是廣泛動(dòng)員老同志參加關(guān)心下一代工作，隊(duì)伍不斷壯大。全省各級(jí)關(guān)工委廣泛動(dòng)員老同志參加關(guān)心下一代組織，壯大了工作隊(duì)伍，特別是增加了一些熱心關(guān)心下一代工作的德高望重的老同志任關(guān)工委常務(wù)副主任，增強(qiáng)了關(guān)工委的工作的力度。目前，全省參加關(guān)心下一代工作的老同志有32萬(wàn)6千人，比2001年底，增加7萬(wàn)多人。省關(guān)工委與省老齡辦、老科協(xié)、老體協(xié)聯(lián)發(fā)了《關(guān)于各涉老組織互相配合開(kāi)展工作的意見(jiàn)》，發(fā)動(dòng)各涉老組織的成員共同參與關(guān)心下一代工作。各地基層關(guān)工委與各涉老組織積極協(xié)作，拓展了關(guān)心下一代工作。內(nèi)江市關(guān)工委總結(jié)了資中縣關(guān)工委開(kāi)展十個(gè)一活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在全市涉老組織中，動(dòng)員老同志參加十個(gè)一活動(dòng)，動(dòng)員了3000多老同志參加關(guān)心下一代工作。廣元市關(guān)工委積極與涉老組織聯(lián)系，把老科協(xié)、老體協(xié)、老年大學(xué)、離退休婦委會(huì)接納為團(tuán)體會(huì)員單位，共同發(fā)動(dòng)老同志積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，舉辦了抗非典、除陋習(xí)大型文藝宣傳，向上萬(wàn)群眾進(jìn)行宣傳。射洪縣青崗鎮(zhèn)關(guān)工委同老協(xié)、老年大學(xué)配合，動(dòng)員老協(xié)、老年大學(xué)的老同志700多名參加村關(guān)工小組，又利用老年大學(xué)的師資、設(shè)備，辦起了家長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)校。崇州市街子鎮(zhèn)關(guān)工委動(dòng)員該鎮(zhèn)退休教師分會(huì)的50余名老教師、鎮(zhèn)老協(xié)的256名會(huì)員中的78名老同志參加關(guān)心下一代工作，并物色了28名優(yōu)秀的老同志充實(shí)了鎮(zhèn)關(guān)工委和各關(guān)工小組，增加了關(guān)工委工作的生機(jī)和活力。 四、加大了宣傳信息工作的力度 宣傳信息工作是關(guān)工委擴(kuò)大影響，指導(dǎo)工作，壯大隊(duì)伍的重要途徑。____年，全省各級(jí)關(guān)工委組織加大了宣傳信息工作力度。省關(guān)工委擴(kuò)大了《關(guān)心下一代工作簡(jiǎn)訊》的信息量和發(fā)放范圍，已出簡(jiǎn)訊20期，加大了對(duì)基層工作的指導(dǎo)力度。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系、協(xié)作。與成都電視臺(tái)聯(lián)合舉辦青少年環(huán)保踏青活動(dòng)，與華西都市報(bào)聯(lián)合開(kāi)展棟梁工程愛(ài)心活動(dòng)。今年省級(jí)以上報(bào)刊刊發(fā)有關(guān)省關(guān)工委工作信息已達(dá)80余條。成都市關(guān)工委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議布置建立通訊信息網(wǎng)絡(luò)，確定了一批離退休老同志擔(dān)任通訊信息員，加大了信息工作力度,使成都市的宣傳信息工作邁上了新臺(tái)階。德陽(yáng)、自貢、遂寧、宜賓、瀘州、雅安、攀枝花、南充、綿陽(yáng)等市關(guān)工委和仁壽、富順、射洪、蓬溪、什邡、綿竹、萬(wàn)源、龍泉驛、資中、蒼溪、珙縣、大邑等縣（市、區(qū)）關(guān)工委的宣傳信息工作也取得顯著的成效。今年，全省《中國(guó)火炬》發(fā)行保持在2000份以上，省關(guān)工委、成都市關(guān)工委、仁壽縣關(guān)工委、蒼溪縣關(guān)工委被中關(guān)工委表彰為《中國(guó)火炬》宣傳報(bào)道和征訂發(fā)行工作先進(jìn)集體。 我省關(guān)工委工作雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在著一些不足，主要表現(xiàn)在組織建設(shè)發(fā)展不平衡，幾個(gè)新建市和三州的基層組織建設(shè)工作才剛剛開(kāi)始；有的關(guān)工委老同志作用發(fā)揮不夠；有的基層關(guān)工委組織有機(jī)構(gòu)、無(wú)活動(dòng)，形同虛設(shè)；在活動(dòng)開(kāi)展上，活動(dòng)范圍小，社會(huì)化程度低，聯(lián)動(dòng)性差；宣傳工作力度不夠。這些都有待在今后的工作中改進(jìn)。 ____年關(guān)心下一代工作的總體思路和工作重點(diǎn) ____年，我省關(guān)心下一代工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想總攬全局，深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和省八屆三次全會(huì)精神，深化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》教育，繼續(xù)加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的教育、服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)全省關(guān)心下一代工作全面發(fā)展。 一、深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神 要以三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作。教育者必先受教育。要組織各級(jí)關(guān)工委老同志深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，進(jìn)一步深化對(duì)三個(gè)代表重要思想的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、貫徹、實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把三個(gè)代表重要思想作為靈魂和主線，貫穿到關(guān)心下一代工作全過(guò)程中，體現(xiàn)到關(guān)心下一代工作的方方面面。要把三個(gè)代表重要思想作為推動(dòng)關(guān)心下一代工作的動(dòng)力，作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，改造客觀世界和改造主觀世界相結(jié)合，緊密聯(lián)系本地區(qū)關(guān)心下一代工作的實(shí)際，用三個(gè)代表重要思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，研究本地區(qū)、本單位青少年中需要解決的實(shí)際問(wèn)題，研究解決這些問(wèn)題的新辦法和新舉措，指導(dǎo)關(guān)心下一代工作的建設(shè)的新實(shí)踐。要把關(guān)心下一代工作組織建成學(xué)習(xí)型組織，建設(shè)成三個(gè)代表重要思想的宣傳者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。 要推動(dòng)青少年學(xué)習(xí)、貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神活動(dòng)的深化。要根據(jù)各地情況和青少年的特點(diǎn)，分層次、分對(duì)象，采取青少年樂(lè)于接受的教育形式，向他們宣傳和組織他們學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神。引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神，要在踐行上下功夫，堅(jiān)持學(xué)與做，知與行的統(tǒng)一，學(xué)習(xí)最終要落實(shí)到做和行上，要把三個(gè)代表重要思想融化在青少年的頭腦中，落實(shí)到他們各自的行動(dòng)上。通過(guò)學(xué)習(xí)，使他們懂得發(fā)展是硬道理，認(rèn)清他們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的歷史責(zé)任，激發(fā)他們樹(shù)立理想，堅(jiān)定信念；刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)成才；與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)；陶冶情操，錘煉品德，提高他們報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)，并積極地投身到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中。 二、加強(qiáng)青少年的公民道德教育、民族精神教育、法制教育，繼續(xù)深化青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)四有新人。 加強(qiáng)公民道德教育。培養(yǎng)廣大青少年養(yǎng)成愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品行；培養(yǎng)廣大青少年養(yǎng)成文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會(huì)公德意識(shí)。 加強(qiáng)民族精神教育。讓廣大青少年懂得團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的民族精神是中華民族的立身之本，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的牢固紐帶；懂得愛(ài)好和平的民族精神是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；懂得勤勞勇敢的民族精神是中華民族的優(yōu)良品格；懂得自強(qiáng)不息的民族精神是中華民族永無(wú)止境的精神追求。 加強(qiáng)法制教育。要結(jié)合宣傳和貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年法制教育，使廣大青少年從小學(xué)法、懂法、用法、護(hù)法，增強(qiáng)依法治國(guó)、以德治國(guó)的觀念。 深化青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。繼續(xù)做好青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成教育課題研究和巡回報(bào)告，建立一批少年兒童行為習(xí)慣養(yǎng)成教育研究實(shí)踐基地，啟迪家長(zhǎng)思維，更新家庭教育觀念，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，從而培養(yǎng)少年兒童良好行為習(xí)慣，提高全民的綜合素質(zhì)。 三、抓住青少年健康成長(zhǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展關(guān)心下一代工作。 一要關(guān)心城鎮(zhèn)青年就業(yè)問(wèn)題。我省人口多，就業(yè)矛盾突出。據(jù)測(cè)算，在十五期間，我省就業(yè)人數(shù)在430萬(wàn)人以上，而同期能提供的就業(yè)崗位只有350萬(wàn)個(gè)，缺口80萬(wàn)；我省農(nóng)村有1000萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；未來(lái)三年下崗再就業(yè)的還有80至90萬(wàn)人；今年，是高校擴(kuò)大招生后第一屆畢業(yè)生，全省有8萬(wàn)人，比去年凈增2.3萬(wàn)人；兩勞刑滿(mǎn)解釋人員，也要幫助他們自謀職業(yè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。因此，如何在幫助青年就業(yè)問(wèn)題上做一些拾遺補(bǔ)缺的工作，是我省各級(jí)關(guān)工委需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。我們要加強(qiáng)這項(xiàng)工作，在思想上、擇業(yè)觀念上以及掌握再就業(yè)技能上給予教育，并為他們牽線搭橋，提供就業(yè)信息。 二要關(guān)心幫助青年農(nóng)民致富問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是十六屆三中全會(huì)提出來(lái)需要解決的又一個(gè)問(wèn)題。我省是西部人口最多的大省，農(nóng)業(yè)人口比重大，城鄉(xiāng)人口生活水平差距也較大?，F(xiàn)在，農(nóng)村有一大批初、高中畢業(yè)的學(xué)生，除了組織一部分向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移外，大部分要幫助他們?cè)诋?dāng)?shù)刂赂?。我們要把青年農(nóng)民勤勞致富、科技致富、依法致富作為一個(gè)重要問(wèn)題，繼續(xù)抓好，抓出成效。關(guān)心和幫助青年農(nóng)民選擇自己的個(gè)性發(fā)展方向和科技致富項(xiàng)目，為他們提供技術(shù)支持。同時(shí)，也要幫助青年農(nóng)民開(kāi)辟進(jìn)城務(wù)工的途徑。 三要關(guān)心進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民及其子弟讀書(shū)問(wèn)題。目前我國(guó)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民有9400多萬(wàn)人，每三個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中，就有兩個(gè)來(lái)自農(nóng)村，我省比例更大一些。他們的子弟上學(xué)很難，有的上不到學(xué)，有的上學(xué)要比城市子弟繳的費(fèi)用高。____年省關(guān)工委準(zhǔn)備做一些調(diào)查研究工作和幫助關(guān)心工作。各級(jí)關(guān)工委也要做好此項(xiàng)工作。 四要關(guān)心中小學(xué)生的校外活動(dòng)。中小學(xué)生在校外的節(jié)假日、寒暑假共有170天，關(guān)工委要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)一起，協(xié)助家長(zhǎng)和社區(qū)、鄉(xiāng)村，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，幫助孩子們科學(xué)安排好健康、愉快的170天校外生活。 五要關(guān)心初中、小學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題。農(nóng)村初中、小學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題，會(huì)造成新的文盲的產(chǎn)生，影響農(nóng)民致富，不少青少年就是從輟學(xué)開(kāi)始走上了違法犯罪的道路。我們關(guān)工委應(yīng)該在解決這個(gè)問(wèn)題上獻(xiàn)上一份愛(ài)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)和呼吁社會(huì)各界捐資助學(xué)。 六要關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境問(wèn)題。十六大報(bào)告指出：大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。當(dāng)前落后文化和腐朽文化對(duì)青少年腐蝕危害很大，大多數(shù)青少年違法犯罪都是淫穢、暴力、色情腐蝕的結(jié)果。許多家長(zhǎng)不放心，有的學(xué)校反映五加二等于零。各級(jí)關(guān)工委應(yīng)該給予關(guān)注，一方面宣傳先進(jìn)文化，一方面抵制腐朽文化。 四、推進(jìn)關(guān)工委基層組織建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)老同志參與關(guān)心下一代工作，力爭(zhēng)到2005年底，使全省從事關(guān)心下一代工作的老同志達(dá)到50萬(wàn) 一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。省、市、縣關(guān)工委和機(jī)關(guān)關(guān)工委的工作重點(diǎn)都要面向基層，加強(qiáng)基層關(guān)工委建設(shè)。在農(nóng)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委的建設(shè)，帶動(dòng)村關(guān)工小組的建設(shè)；在城市，要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)關(guān)工委的建設(shè)；在機(jī)關(guān)，關(guān)工委組織的建設(shè)要與各級(jí)關(guān)工委工作團(tuán)隊(duì)的建設(shè)密切結(jié)合。要多選配幾名德高望重的老同志擔(dān)任常務(wù)副主任，加強(qiáng)關(guān)工委的工作力量。要密切與各涉老組織互相配合，共同協(xié)作，開(kāi)展關(guān)心下一代工作。要加強(qiáng)基層關(guān)工委組織的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各級(jí)關(guān)工委要層層抓點(diǎn)示范，以示范點(diǎn)帶動(dòng)基層關(guān)工委工作的全面活躍。要開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建優(yōu)秀關(guān)工委組織活動(dòng)，來(lái)整體推進(jìn)基層組織建設(shè)。省關(guān)工委將在____年舉行表彰活動(dòng)，表彰從事關(guān)心下一代工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 二要積極開(kāi)發(fā)老年人人才資源，加強(qiáng)關(guān)心下一代隊(duì)伍建設(shè)。離退休老同志是人才資源的重要組成部分，各級(jí)關(guān)心下一代組織是開(kāi)發(fā)老年人才資源的重要載體。我省1004萬(wàn)老年人口中，人才濟(jì)濟(jì)，具有威望、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技術(shù)四大優(yōu)勢(shì)，是一支不可忽視的智力大軍，是社會(huì)的寶貴財(cái)富。老同志關(guān)系多、威望高、影響大、經(jīng)驗(yàn)豐富、人品高尚，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。關(guān)工委要充分發(fā)揮好這筆寶貴財(cái)富的作用，為黨和國(guó)家培養(yǎng)健康的下一代。要廣泛動(dòng)員離退休老干部、老教師、老科技工作者、政治工作者、醫(yī)療衛(wèi)生工作者和老黨員。不斷壯大我們的隊(duì)伍，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)一、兩年的努力，使全省參與關(guān)心下一代工作的老同志達(dá)到50萬(wàn)。 三要在各涉老組織和老同志中廣泛開(kāi)展十個(gè)一活動(dòng)。十個(gè)一活動(dòng)是老同志參與關(guān)心下一代工作的重要形式。今年我們要在全省關(guān)工委組織和各涉老組織的老同志中廣泛開(kāi)展十個(gè)一活動(dòng)。即（1）、向青少年作一次宣講報(bào)告；（2）、圍繞青少年健康成長(zhǎng)的問(wèn)題，參與一次調(diào)查研究；（3）、幫助一名青年就業(yè)或自謀職業(yè)；（4）、幫助一名農(nóng)村青年走上科技致富之路；（5）、參與一次對(duì)青少年的助學(xué)、助困、助殘活動(dòng)；（6）、幫助、教育、轉(zhuǎn)化一名失足青少年；（7）、參與一項(xiàng)青少年除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)的活動(dòng)；（8）、幫助轉(zhuǎn)變一名雙差生；（9）、幫助一名輟學(xué)生重新入學(xué)；（10）、帶領(lǐng)青少年參加一些公益活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)參加活動(dòng)的老年人的要求是：做一件，不嫌少，做兩三件不算多，就近就地，量力而行。 五、加強(qiáng)宣傳信息工作，加強(qiáng)調(diào)查研究。 宣傳工作是關(guān)工委擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，整合社會(huì)資源，服務(wù)青少年的有效途徑。關(guān)工委宣傳工作要堅(jiān)持用正確的輿論引導(dǎo)人、鼓舞人，要大力宣傳老同志從事關(guān)心下一代工作的典型事跡和工作成績(jī)。要通過(guò)宣傳

提高社會(huì)各方面對(duì)關(guān)心下一代工作的認(rèn)識(shí)，引起全社會(huì)對(duì)青少年教育的關(guān)心和重視；要通過(guò)宣傳，吸引更多的老同志志愿投入到這一功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)中來(lái)。在宣傳工作中，要善于加強(qiáng)與新聞媒體協(xié)作、合作。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、廣播等傳播手段，使關(guān)工委工作做到有文字、有圖像、有聲音。 關(guān)工委信息工作要吃透兩頭。上頭是中央、省委，各級(jí)黨委政府對(duì)關(guān)工委工作的指示意見(jiàn)；下頭就是基層關(guān)工委的工作、活動(dòng)信息。信息工作不僅要重?cái)?shù)量，而且更要重質(zhì)量。要及時(shí)反映黨委政府如何重視支持關(guān)工委工作的信息，要重點(diǎn)反映老同志從事關(guān)工委活動(dòng)的信息。信息要準(zhǔn)確及時(shí)，以基層為主，以正面反映為主。 關(guān)工委是黨委、政府關(guān)心教育青少年一代的參謀和助手。過(guò)去我們做的工作，多數(shù)是起助手作用，而發(fā)揮參謀作用卻還不夠。____年，省、市、縣三級(jí)關(guān)工委都要選擇青少年健康成長(zhǎng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，向黨委、政府報(bào)告，提出建議，引起黨委、政府重視，從宏觀上解決青少年健康成長(zhǎng)中的問(wèn)題。 同志們，新的一年即將開(kāi)始，讓我們?cè)谝院\濤同志為_(kāi)__的___的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和省八屆三次全委會(huì)精神，面向新時(shí)代，把握新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和光榮感，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)四川發(fā)展新跨越奉獻(xiàn)余熱。

在關(guān)心下一代工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板3

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同志們： 這次會(huì)議是教育系統(tǒng)一年一度的工作會(huì)議，也是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市、區(qū)委八屆七次全會(huì)精神，總結(jié)幾年來(lái)我們區(qū)教育戰(zhàn)線取得的優(yōu)異成績(jī)，安排部署____年教育工作各項(xiàng)目標(biāo)，促進(jìn)我們區(qū)教育工作再上新水平。今天，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)辦學(xué)先進(jìn)鎮(zhèn)和達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)進(jìn)行了表彰，希望先進(jìn)鎮(zhèn)要戒驕戒躁，再立新功，達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)邁入先進(jìn)鎮(zhèn)行列。剛才，萬(wàn)春副區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府對(duì)____年全區(qū)教育工作作了全面總結(jié)，并對(duì)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的教育工作提出目標(biāo)任務(wù)和要求，各部門(mén)、各單位和各鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 教育事業(yè)的發(fā)展水平，是一個(gè)地區(qū)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了后勁，預(yù)示著未來(lái)。抓教育，就是抓源頭、抓潛力、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓根本?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，我們區(qū)的發(fā)展也步入了一個(gè)嶄新的歷史階段。適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，再上新水平，是加快發(fā)展的必然選擇，是全區(qū)上下的共同任務(wù)。教育戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感和緊迫感，在提高水平上下功夫，努力培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和合格的勞動(dòng)者，為加快實(shí)施我們區(qū)三步走戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。 1、從形勢(shì)發(fā)展看，加快教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到津南在全市的形象和地位。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日趨增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代加速到來(lái)，以綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)為本質(zhì)特征的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，而綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底要靠科技、靠教育、靠人才。從我市看，區(qū)縣間的競(jìng)爭(zhēng)十分強(qiáng)勁，已呈現(xiàn)出千帆競(jìng)技，百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)。我們區(qū)作為大城市的環(huán)城近郊，不僅是競(jìng)爭(zhēng)的參與者、受益者，同時(shí)也是對(duì)外開(kāi)放的前沿。在復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，如何在全市樹(shù)立津南的良好形象，鞏固并提升津南在全市的地位，是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這就要求我們必須用發(fā)展的眼光審視我們的教育。要用現(xiàn)代的教育思想、先進(jìn)的教育理念、高水平的教育質(zhì)量，加快現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)，為擴(kuò)大開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力和人才的支持；要更多地吸收發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)和方法，加強(qiáng)教育交流與合作，創(chuàng)造條件趕超先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平；要立足未來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的社會(huì)公德、合作精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、交流能力以及社會(huì)責(zé)任感等基本素質(zhì)，使他們成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的合格建設(shè)者。 2、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀看，加快教育事業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。黨的十六屆三中全會(huì)提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，十六屆四中全會(huì)明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，保障人們的合法權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，必須牢牢抓住人的素質(zhì)這個(gè)核心。人的素質(zhì)不是與生俱來(lái)的，必須要通過(guò)后天的培養(yǎng)和教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵要提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)，這就是我們的基本國(guó)情。龐大的人口，如果素質(zhì)很低，必然是沉重的人口負(fù)擔(dān)，只有通過(guò)教育，才能提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平，才能把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的人力財(cái)富，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。 3、從新世紀(jì)前葉發(fā)展目標(biāo)看，加快教育事業(yè)發(fā)展，是加快推進(jìn)我們區(qū)三步走戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。黨的十六大提出，在本世紀(jì)頭二十年，要集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。為順應(yīng)新形勢(shì)，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，在八屆二次全會(huì)上確立了我們區(qū)三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，三步走戰(zhàn)略凝聚了民心，鼓舞了士氣。____年，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)100.3億元，三級(jí)財(cái)政收入達(dá)到11.3億元，圓滿(mǎn)完成了三步走戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。第一步目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著教育戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤汗水。在加快發(fā)展的實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)地區(qū)工業(yè)化、城市化程度越高，對(duì)教育的需求越是迫切。特別是對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的需求，已由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型逐步轉(zhuǎn)化，如果我們的農(nóng)民沒(méi)有一技之長(zhǎng)，單純地靠出賣(mài)勞動(dòng)力已很難維持生計(jì)，更談不上建設(shè)高水平的小康社會(huì)。所以，我們必須用全新的視角和更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好教育工作，以培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化人才，支撐我們區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。 4、從廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求看，加快教育事業(yè)發(fā)展，是千家萬(wàn)戶(hù)的迫切愿望。教育與廣大群眾的利益息息相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著生活水平的不斷提高，廣大群眾對(duì)高質(zhì)量的教育需求明顯增加，上好學(xué)校，找好老師，受好教育的愿望日益迫切。家長(zhǎng)對(duì)子女在未來(lái)社會(huì)中的成長(zhǎng)和發(fā)展寄予了極大希望。許多家庭省吃?xún)€用不惜代價(jià)地為子女讀書(shū)提供條件，不少家長(zhǎng)不辭艱辛地為子女上學(xué)奔波勞苦。這集中地反映了中華民族長(zhǎng)幼親情、崇尚文化的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了社會(huì)和家庭對(duì)教育的重視和需要。我們要充分理解學(xué)生家長(zhǎng)的心情，把群眾的愿望作為我們工作的重點(diǎn)，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，使更多的人接受均衡良好的教育，使廣大人民群眾盡快享受到教育改革與發(fā)展的成果。多年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視教育工作，把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)地位，特別在教育布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置等諸多方面投入了相當(dāng)?shù)娜肆臀锪?，為津南教育騰飛構(gòu)筑了基礎(chǔ)性的發(fā)展平臺(tái)。但是，盡管如此我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，和全國(guó)、全市教育先進(jìn)地區(qū)比，我們?cè)谵k學(xué)機(jī)制、辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)觀念、全員素質(zhì)和思路創(chuàng)新等方面，還存在不小的差距。我們應(yīng)進(jìn)行深刻的反思，拿出可行的措施，積極認(rèn)真地加以解決。 二、適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全面提升我們區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平 加快教育事業(yè)發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時(shí)期賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，教育必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，找準(zhǔn)位置，抓住根本，切實(shí)按照區(qū)委八屆七次全會(huì)對(duì)教育提出的四個(gè)滿(mǎn)足的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。 1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育教學(xué)水平。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。義務(wù)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個(gè)時(shí)期是青少年一生成長(zhǎng)歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段?，F(xiàn)在的中小學(xué)生，十年、二十年后，就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量，他們的思想道德、知識(shí)水平和綜合素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安。我們必須要從基礎(chǔ)教育抓起，從學(xué)前抓起，從小學(xué)生抓起，高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無(wú)論是區(qū)屬中小學(xué)，還是鎮(zhèn)屬中小學(xué)，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，貼近生活、貼近實(shí)際，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；要按照雙高普九的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)條件，加快發(fā)展；要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)教書(shū)育人、育人為本，德智體美、德育為首的工作要求，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 2、搭建高質(zhì)量高中教育平臺(tái)，為津南培養(yǎng)更多的高級(jí)人才。高質(zhì)量的高中教育是學(xué)生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)的搖籃，是高級(jí)人才培養(yǎng)的起點(diǎn)，更是社會(huì)和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。幾年來(lái)，我們對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)辦高中校進(jìn)行了資源整合，建成了以咸水沽一中為代表的示范高中校。這些示范高中校的建設(shè)，一定程度上滿(mǎn)足了群眾渴望子女接受高等教育的第一步需求，為學(xué)生能夠繼續(xù)接受高等教育創(chuàng)造了最基本的，也是最基礎(chǔ)的條件。與自身比，近三年我們區(qū)高考錄取人數(shù)呈年遞增的良好趨勢(shì)，高中教育的質(zhì)量和水平明顯增強(qiáng)。當(dāng)然，這中間也含有擴(kuò)招的因素。一個(gè)地區(qū)教育環(huán)境的好壞，直接影響投資環(huán)境，影響教育的聲譽(yù)，影響我區(qū)的對(duì)外形象，直接關(guān)乎廣大群眾的切身利益。目前我們開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在實(shí)踐三個(gè)代表重要思想上，我們的教育如果代表不了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，那么，當(dāng)然也就代表不了最廣大人民群眾的根本利益，當(dāng)然也就影響了本地區(qū)的發(fā)展。從自身看，我區(qū)6所高中校之間的差距十分明顯，參差不齊。這里面既有歷史和客觀存在的原因，也有學(xué)校自身的因素。我們應(yīng)該認(rèn)真地分析研究，要結(jié)合學(xué)校各自實(shí)際，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)思路，善于開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽汲取先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)把每所高中校都辦出特色、辦出水平，使更多的津南學(xué)子升入大學(xué)，為津南的發(fā)展儲(chǔ)備高素質(zhì)的棟梁之才。 3、加快職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，不僅需要一大批科技尖子人才，同樣需要成百上千萬(wàn)掌握熟練技術(shù)的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。尖子人才可以引進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)大軍無(wú)法引進(jìn)，只能靠自己培養(yǎng)。誰(shuí)在這方面抓得早、下力量大，誰(shuí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，高素質(zhì)的勞動(dòng)力，是最具吸引力的投資環(huán)境。正因?yàn)槿绱耍l(fā)達(dá)國(guó)家都把職業(yè)教育放在十分重要的位置。對(duì)于職業(yè)教育我區(qū)有一定的基礎(chǔ)，也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，和實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我們所培養(yǎng)的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的，與社會(huì)實(shí)際需求還有很大距離。因此，我們必須要抓住難得的歷史機(jī)遇，把握好加快職業(yè)教育發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快形成以南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以各鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)力量廣泛參與辦學(xué)和培訓(xùn)的職業(yè)教育發(fā)展格局。對(duì)初中和高中畢業(yè)不能升學(xué)的學(xué)生，區(qū)教育局、有關(guān)委局和各鎮(zhèn)要認(rèn)真研究切實(shí)可行的辦法，拿出得力的措施，堅(jiān)決按照勞動(dòng)預(yù)備制度的要求，保證先培訓(xùn)再就業(yè)和上崗。要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生和就業(yè)、再就業(yè)人員的動(dòng)手能力。要按照351培訓(xùn)工程的要求，完成我區(qū)76000名培訓(xùn)任務(wù)，分口抓好各自負(fù)責(zé)的培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)一批高素質(zhì)的勞動(dòng)者，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入。 4、滿(mǎn)足終身學(xué)習(xí)、全民再深造和繼續(xù)教育的需要，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造條件。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，知識(shí)更新的周期越來(lái)越短，以往把人生劃分為接受教育的青少年時(shí)期、成年職業(yè)活動(dòng)時(shí)期和老年的退休時(shí)期的做法顯然已經(jīng)不合時(shí)宜。正如國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)報(bào)告中指出的，今后，整個(gè)一生都是學(xué)習(xí)的時(shí)間，從搖籃開(kāi)始教育和學(xué)習(xí)將伴隨人的一生。這就要求我們積極創(chuàng)造條件，為不同年齡、不同層次、不同需求的人們提供受教育的機(jī)會(huì)。承擔(dān)成人教育、職業(yè)教育的各部門(mén)、各單位，要密切配合，強(qiáng)化溝通，進(jìn)一步促進(jìn)教育資源優(yōu)化和共享，主動(dòng)為各種形式、不同要求的在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)提供便利。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要重視職工的在職進(jìn)修和技能培訓(xùn)，在時(shí)間、資金等方面給予支持，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型家庭的建立，以滿(mǎn)足人民群眾和社會(huì)發(fā)展的需要，為學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成創(chuàng)造有利條件。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為加快教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成促進(jìn)教育事業(yè)加快發(fā)展的合力。 1、切實(shí)把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入黨委、政府的重要議事日程。加快教育事業(yè)的發(fā)展，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府都要從戰(zhàn)略和全局的高度，把教育擺在重中之重的位置，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，更要親自抓負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常深入學(xué)校，了解情況、指導(dǎo)工作，幫助基層和學(xué)校解決遇到的困難和問(wèn)題，辦實(shí)事求實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及教育的問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，該辦的馬上辦，對(duì)一時(shí)難以解決的，要積極協(xié)調(diào)，努力把好事辦好。特別對(duì)于項(xiàng)目審批、政策扶持、人員調(diào)動(dòng)等方面的實(shí)際問(wèn)題，要多開(kāi)綠燈，提供便利條件。要加大對(duì)學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的綜合整治，全力維護(hù)良好的育人環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)，維護(hù)群眾利益，減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 2、各鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)管理的責(zé)任。教育工作實(shí)行分級(jí)管理是中央確定的農(nóng)村教育體制管理的原則，管理好、發(fā)展好教育是各鎮(zhèn)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。從我們區(qū)看，8個(gè)鎮(zhèn)教育工作的重點(diǎn)是管理好行政區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校，這些中小學(xué)?；旧隙际橇x務(wù)教育范圍內(nèi)的，各鎮(zhèn)黨委、政府必須一定要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，胸懷大局，講政治、講義務(wù)、講水平，不斷增強(qiáng)依法實(shí)施義務(wù)教育的責(zé)任感和使命感，切實(shí)保證資金投入，不折不扣地落實(shí)好教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬中小學(xué)校的管理和服務(wù)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。要加大對(duì)各鎮(zhèn)教育工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的考核，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。 3、努力營(yíng)造加快教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。教育事業(yè)是全社會(huì)的共同事業(yè)，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持。我們津南歷來(lái)有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)。要尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加大對(duì)教育的宣傳，在全區(qū)上下廣泛形成重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。新聞媒體要發(fā)揮好正確的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳正確的教育觀、人才觀和質(zhì)量關(guān)，把家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳的心情和教師教書(shū)育人的積極性引導(dǎo)到正確方向上來(lái)。各群團(tuán)組織、社區(qū)等有關(guān)部門(mén)，要主動(dòng)配合全區(qū)教育工作，積極開(kāi)展豐富多彩、文明健康的教育活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，積極為學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐提供便利條件。 4、教育戰(zhàn)線要努力為加快教育事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。教育事業(yè)的發(fā)展，既是全區(qū)人民的共同期盼，更是教育戰(zhàn)線一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。教育系統(tǒng)廣大黨員干部和群眾，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照黨的教育方針，緊緊圍繞教育教學(xué)中心工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮導(dǎo)向和保證作用，確保各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)的完成。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型校長(zhǎng)、學(xué)習(xí)型教師為重點(diǎn)，著力抓好黨員、干部和教師隊(duì)伍建設(shè)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用得力的措施落實(shí)工作，用優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨的關(guān)懷、回報(bào)津南父老的殷切期望。 同志們，在津南現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)津南教育和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在教育工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板4

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在__區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的主持稿今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。我們邀請(qǐng)到了__區(qū)長(zhǎng)參加，充分說(shuō)明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。我們推進(jìn)工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，都與安全生產(chǎn)密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是這些工作的重要保障。參加今天會(huì)議的有：區(qū)人大主任__、區(qū)政協(xié)主席__，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和區(qū)域內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。今天會(huì)議共有四項(xiàng)議程：第一項(xiàng)議程是區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局局長(zhǎng)__傳達(dá)全國(guó)、__省、__市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神；第二項(xiàng)議程是區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察局常務(wù)副局長(zhǎng)__作200_年安全生產(chǎn)工作回顧和200_年安全生產(chǎn)工作部署；第三項(xiàng)議程是區(qū)200_年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽約。第四項(xiàng)議程是請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)__作重要講話(huà)?，F(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)__局長(zhǎng)傳達(dá)全國(guó)、__省、__市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神?，F(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)__副局長(zhǎng)作工作匯報(bào)。下面是第三項(xiàng)議程，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽約。今天現(xiàn)場(chǎng)簽約單位是：區(qū)__委、區(qū)__局、__辦、__公司，請(qǐng)四個(gè)單位負(fù)責(zé)人上臺(tái)簽約。由于時(shí)間關(guān)系，今天現(xiàn)場(chǎng)四個(gè)單位簽約，其余簽約單位請(qǐng)將責(zé)任書(shū)帶回，由單位主要行政負(fù)責(zé)人簽字并蓋單位公章后，送交區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)轉(zhuǎn)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字，待領(lǐng)導(dǎo)簽字后，簽約責(zé)任書(shū)正本退簽約單位一份。下面，我們請(qǐng)__區(qū)長(zhǎng)作重要講話(huà)，大家歡迎。謝謝__區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)。今天的會(huì)議開(kāi)得很成功，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù)，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。剛才，__區(qū)長(zhǎng)在講話(huà)中對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新的要求，希望大家會(huì)后，仔細(xì)研究、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，及時(shí)組織本單位的干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的具體措施，明確責(zé)任，時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的警惕，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作，為_(kāi)_區(qū)的建設(shè)盡心、出力。

在__區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的主持稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板5

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××部門(mén)如何作好節(jié)能降耗工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

全區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭(zhēng)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20__年，使全區(qū)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)推進(jìn)三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜—肉?！託狻袡C(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈；二是肉?！涝住罴庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈；三是煤—電—?dú)狻a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開(kāi)發(fā)四個(gè)方面為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（區(qū)），爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣（區(qū)）。

三、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的同時(shí)，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開(kāi)工，使我區(qū)煤電總裝機(jī)容量達(dá)到240萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)到170億千瓦時(shí)以上；圍繞60萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸醋酸生產(chǎn)線；利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線；利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實(shí)施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉 煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。

實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目，加快供熱體制改革，推行分戶(hù)計(jì)量工作。對(duì)新建工程強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

五、加強(qiáng)資源的綜合利用。

在農(nóng)村積極實(shí)施沼氣國(guó)債項(xiàng)目，推廣我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一池三改我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)戶(hù)用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項(xiàng)目建設(shè)，使城市生活污水處理率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。

六、抓好具體工作措施的落實(shí)。

一是按照國(guó)家和省市有關(guān)節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)；二是搶抓政策機(jī)遇，謀劃一批符合國(guó)家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取國(guó)、省投資，加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持力度；三是把好項(xiàng)目入口關(guān)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為申報(bào)、審批項(xiàng)目的強(qiáng)制性門(mén)檻，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，不予申報(bào)和審批。

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板6

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同志們：

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和林區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，全面安排布置2024年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。也是一次明確任務(wù)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，再添措施，狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。等會(huì)兒，謝書(shū)記、楊區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作成績(jī)，堅(jiān)定抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心與決心

是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最多、問(wèn)題最復(fù)雜的一年。面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響，面對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的重大考驗(yàn)，在林區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四保一增我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的目標(biāo)不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民收入保持較高增幅

全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.30億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.29億元，增長(zhǎng)6.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3707元，增加377元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)6年保持較高增幅。農(nóng)民外出務(wù)工規(guī)?；謴?fù)擴(kuò)大，就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增加，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1060人，本地打工收入2972萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。

(二)糧油面積總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增

全區(qū)糧食面積10.7萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.6%，糧食總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.2%。油菜籽面積4631畝，增長(zhǎng)48.1%，產(chǎn)量突破300噸達(dá)到316噸，增長(zhǎng)8.6%。

(三)主要經(jīng)濟(jì)作物持續(xù)增長(zhǎng)

蔬菜面積2.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量36005噸，增長(zhǎng)3.1%。中藥材面積1.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量574噸，增長(zhǎng)12.7%。茶葉、煙葉等農(nóng)副產(chǎn)品均保持不同程度的增長(zhǎng)幅度。

(四)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好

發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)150我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)模式15戶(hù)，培植了一大批養(yǎng)殖大戶(hù)，萬(wàn)頭豬場(chǎng)即將投產(chǎn)。全年生豬出欄5.7萬(wàn)頭，增長(zhǎng)4.0%;家禽出籠27.4萬(wàn)羽，增長(zhǎng)26.2%。全年肉產(chǎn)量5714噸，增長(zhǎng)13.8%。

(五)農(nóng)村沼氣穩(wěn)健發(fā)展

全區(qū)戶(hù)用沼氣新增580口，累計(jì)完成沼氣池7500口，普及率達(dá)到56.8%。新建農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快

全區(qū)規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)1家、過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)3家。注冊(cè)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，全區(qū)累計(jì)達(dá)到40個(gè)。幫助企業(yè)開(kāi)發(fā)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)旅農(nóng)林我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品5個(gè)，認(rèn)證我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三食品我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)品牌3個(gè)。

(七)動(dòng)植物疫病防控成效顯著

分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、打印傳真機(jī)、摩托車(chē)、低溫冷藏柜和冰箱等動(dòng)物防疫冷鏈設(shè)施，禽流感、口蹄疫等6種重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到99.99%，全區(qū)未出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情。成立植保機(jī)防組織3個(gè)，發(fā)布《病蟲(chóng)情報(bào)》20期，指導(dǎo)防治面積21.3萬(wàn)畝。

(八)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力明顯增強(qiáng)

培訓(xùn)農(nóng)民2213人(其中我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)陽(yáng)光工程我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)777人、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)綠色證書(shū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)培訓(xùn)572人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)864人)，新建農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)55戶(hù)，帶動(dòng)輻射1860戶(hù)。創(chuàng)辦板栗、核桃、茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和油菜測(cè)土配方施肥樣板各1000畝。新品種展示示范、測(cè)土配方施肥、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豬—沼——菜(茶、果、糧)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)林—草—雞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生豬我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)150我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)模式等一批實(shí)用新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。

(九)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加強(qiáng)動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)資打假、農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治和漁船安全整治行動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢疫動(dòng)物46187頭(羽、只)，銷(xiāo)毀不合格肉品340公斤，無(wú)害化處理725公斤;開(kāi)展植物產(chǎn)地檢疫8780畝，市場(chǎng)檢疫植物產(chǎn)品450噸。實(shí)施蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢樣品312個(gè)29個(gè)品種，抽檢獸藥樣品15個(gè)、畜產(chǎn)品35個(gè)、水產(chǎn)品43個(gè)，檢測(cè)合格率100%。

回顧，工作過(guò)程歷盡艱辛，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)令人振奮，應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，取得成績(jī)來(lái)之不易。一是歸功于林區(qū)黨委、政府對(duì)復(fù)雜局面的駕馭能力。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中，總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取加強(qiáng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的重大舉措，著力化解宏觀經(jīng)濟(jì)變化和自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，為在困難條件下做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作提供了有力保障。二是歸功于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的強(qiáng)勁推力。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)資金2410萬(wàn)元，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。三是歸功于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府做了大量卓有成效的工作，涉農(nóng)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)各

界積極參與，形成了共同推動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展的大好局面。四是歸功于基層干部群眾的創(chuàng)造活力。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大基層干部盡力幫助農(nóng)民排生產(chǎn)之憂(yōu)、解增收之難。

二、認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期制約因

素尚未根本消除、有些還會(huì)進(jìn)一步加重，新的矛盾問(wèn)題不斷顯現(xiàn)、有些還難以預(yù)料，2024年將是更為復(fù)雜而又十分困難的一年。

從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)部看，面臨我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)難度加大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。一是農(nóng)民增收的難度持續(xù)加大。雖然我區(qū)農(nóng)民收入連續(xù)六年保持較高增幅，但農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程加快，農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間變窄，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足。農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益不斷下降，務(wù)農(nóng)效益低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。農(nóng)業(yè)板塊基地規(guī)模小，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力弱、帶動(dòng)力不強(qiáng)，與農(nóng)民的利益連接機(jī)制不夠緊密，農(nóng)民組織化程度不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問(wèn)題凸顯。三是農(nóng)業(yè)投入需求大、地方財(cái)力緊，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資乏力，農(nóng)業(yè)部門(mén)事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，保持農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難度加大。

從我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展環(huán)境看，面臨我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)不確定性我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢復(fù)雜的過(guò)程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足，存在著一些難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)以多種形式、多種途徑影響我區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在連年豐收之后面臨下行壓力，在成本推動(dòng)和通脹預(yù)期影響下也存在上行推力，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)難以預(yù)料。三是氣象條件的不確定性。近年來(lái)極端天氣事件明顯增多，氣象災(zāi)害突發(fā)頻發(fā)重發(fā)、時(shí)空分布異常。如何趨利避害，做到科學(xué)防災(zāi)、主動(dòng)避災(zāi)、有效減災(zāi)，是一個(gè)新的重大課題。

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，雖然存在一些困難和問(wèn)題，但也面臨許多有利條件和積極因素。中央和省委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，作為全黨工作的重中之重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，政策覆蓋面更寬，資金支持更大;省委、省政府實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩圈一帶我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)、四個(gè)層面的新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、漢江流域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)一批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)等戰(zhàn)略舉措，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇;林區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)旅農(nóng)林我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，奠定了加快我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ);連續(xù)幾年較大幅度增產(chǎn)增收，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作積累了好經(jīng)驗(yàn)。

縱觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。全局上下一定要站在戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)和思考我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。只要我們時(shí)刻關(guān)注和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走向和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，理性估價(jià)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作面臨的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，把眼光投放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，善于從變化中捕捉機(jī)遇，在逆境中創(chuàng)造條件，堅(jiān)定必勝信心，保持昂揚(yáng)斗志，就一定能保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭。

三、突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年是實(shí)施我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十一五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的最后一年，是承上啟下、謀劃我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十二五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)年。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)全面勝利，實(shí)現(xiàn)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有特別重要的意義。我們一定要全面貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府的部署安排，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，科學(xué)把握形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)總體要求和具體目標(biāo)

2024年我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、林區(qū)三個(gè)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)1我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)號(hào)文件和全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議及全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議精神，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)第一目標(biāo)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，著力打造旅農(nóng)林生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和農(nóng)業(yè)科技支撐我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三大體系我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，圍繞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓增收，扶技術(shù)、攻項(xiàng)目，壯板塊、興產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、扶龍頭，創(chuàng)品牌、增特色我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的思路，毫不松懈地抓好我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作。

具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.42億元，同比增長(zhǎng)7.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1.33億元，同比增長(zhǎng)5.3%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4078元，同比增加371元，增長(zhǎng)10.0%。

(二)工作重點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓龍頭企業(yè)培育，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要手段。新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體要求是，認(rèn)真貫徹__屆三中全會(huì)和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)作為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)前提，把扶持龍頭企業(yè)作為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵抓手，把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為提高農(nóng)業(yè)組織化程度的主要形式，把培植知名品牌作為提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的有效載體，把建設(shè)加工園區(qū)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集的重要方式，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保農(nóng)業(yè)效益顯著提高，確保農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好蔬菜、茶葉、干果、中藥材、畜牧業(yè)五大板塊基地建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。新建蔬菜基地1.5萬(wàn)畝、蔬菜大棚150個(gè)，新建國(guó)家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1000畝;新建茶葉基地1000畝，改造200畝;新建核桃基地1萬(wàn)畝;新建板栗基地3萬(wàn)畝;新發(fā)展中藥材基地畝。

發(fā)展生豬12萬(wàn)頭、山羊6萬(wàn)只、家禽60萬(wàn)羽、中蜂2萬(wàn)箱。二是壯大龍頭企業(yè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，引導(dǎo)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)組建股份制企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)旅農(nóng)林產(chǎn)品，努力提升區(qū)內(nèi)旅農(nóng)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。按照一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植一個(gè)龍頭企業(yè)的發(fā)展思路，著力培植蜂蜜、茶葉、中藥材、干果、蔬菜、林下產(chǎn)品等龍頭加工企業(yè)，銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)增加2家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)2家。三是建設(shè)加工園區(qū)。

堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)種植業(yè)上板塊、加工進(jìn)園區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展思路，加快建設(shè)盤(pán)水加工園區(qū)，招商引資企業(yè)入住園區(qū)。四是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社。落實(shí)支持合作社發(fā)展的政策措施，突出抓好組織推進(jìn)、示范引導(dǎo)、人才培訓(xùn)、農(nóng)超對(duì)接和品牌培育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五大重點(diǎn)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范發(fā)展，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)。五是開(kāi)發(fā)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)旅農(nóng)林我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)新產(chǎn)品、創(chuàng)建精品名牌。指導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)一批小型化、精品化、禮品化、人性化、高附加值的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)旅農(nóng)林我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)特色新產(chǎn)品。整合農(nóng)林產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)、農(nóng)合組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持建設(shè)特色基地，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一個(gè)品牌對(duì)外，努力培育我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)神農(nóng)架我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)品牌。

2、突出質(zhì)量監(jiān)管，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是政府的公共管理事務(wù)，是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的行政執(zhí)法職能。今年要抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，理順職能，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢測(cè)能力。繼續(xù)實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整頓，開(kāi)展源頭治理，確保生產(chǎn)安全。以開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)農(nóng)業(yè)部蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和合作社全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)源頭監(jiān)管力度和動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫力度，從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)投入品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)認(rèn)定認(rèn)證工作，新增我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三品我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)3個(gè)。

3、突出科技推廣應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站改革與建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。著力推進(jìn)新農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，組織實(shí)施好陽(yáng)光工程培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，全年培訓(xùn)農(nóng)民2300人(其中陽(yáng)光工程培訓(xùn)1000人、綠色證書(shū)培訓(xùn)500人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人)。著力強(qiáng)化科技普及，推廣輕簡(jiǎn)栽培、病蟲(chóng)草鼠害綜合防控、基地規(guī)范化管理等實(shí)用技術(shù)和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)豬—沼—_我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)模式、林草雞、林藥間作等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推廣面積達(dá)到5萬(wàn)畝。著力普及優(yōu)良品種，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。著力開(kāi)展測(cè)土配方施肥，完成木魚(yú)鎮(zhèn)、陽(yáng)日鎮(zhèn)、宋洛鄉(xiāng)、新華鎮(zhèn)耕地土壤野外調(diào)查、土樣采集、化驗(yàn)分析、田間試驗(yàn)示范等工作，開(kāi)展配方肥生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，確保測(cè)土配方施肥面積達(dá)到2萬(wàn)畝。著力創(chuàng)辦科技示范樣板，通過(guò)樣板帶動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站改革與建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公益性服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)以錢(qián)養(yǎng)事我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)新機(jī)制，推行我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理在區(qū)，服務(wù)在鄉(xiāng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)派出制我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)模式，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面完成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一村一名大學(xué)生我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)最后一年招生計(jì)劃。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃工作，培植農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是根據(jù)農(nóng)業(yè)部投資指南，認(rèn)真分析國(guó)家及省相關(guān)投資信息，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，加大赴省進(jìn)京力度，圍繞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)旅農(nóng)林我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)編制申報(bào)項(xiàng)目，拓寬向上爭(zhēng)取渠道。2024年將重點(diǎn)加強(qiáng)天然草場(chǎng)資源保護(hù)區(qū)、中蜂保護(hù)區(qū)、大鯢保護(hù)區(qū)、鞏固退耕還林成果基本口糧田、農(nóng)村替代能源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心、基層農(nóng)技推廣站、馬鈴薯繁育種植基地、板塊基地、新華大雞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。二是加強(qiáng)招商引資力度，局屬各科室各單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)項(xiàng)目資金，謀求新的發(fā)展。三是認(rèn)真實(shí)施好鞏固退耕還林成果基本口糧田、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)村沼氣、生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)150我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)模式、農(nóng)業(yè)板塊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，真正能促進(jìn)農(nóng)民增收。做到重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批，申報(bào)一批，實(shí)施一批，見(jiàn)效一批。站在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，深入分析、全面把握我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持規(guī)劃、項(xiàng)目、政策引導(dǎo)，科學(xué)編制具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)十二五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5、強(qiáng)化生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施好以我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一建三改我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)為主體的生態(tài)家園建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前沼氣池點(diǎn)火率不高的問(wèn)題，調(diào)整發(fā)展思路，開(kāi)展農(nóng)村沼氣建設(shè)大回訪、大培訓(xùn)工作，維修沼氣1000口，新建沼氣500口。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站的布點(diǎn)建設(shè)工作，健全完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，提高己建沼氣池完好率和利用率。抓好農(nóng)村面源污染治理，積極發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣測(cè)土配方施肥、畜禽生物發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新模式。實(shí)施肥效、藥效提效工程，努力實(shí)現(xiàn)2024年大田作物每畝我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)少施一斤肥、少?lài)娨唤锼幬沂强蓯?ài)的點(diǎn)點(diǎn)。

6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。一是抓好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度、行為、手段的規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，樹(shù)立執(zhí)法為民的良好形象;二是組織執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以農(nóng)資打假為重點(diǎn)，開(kāi)展打假保春播、打假保秋播等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，組織種子等農(nóng)資執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，加大案件查處力度，依法嚴(yán)懲制假、販假和售假行為，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治暨執(zhí)法年活動(dòng)，組織對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等投入品檢測(cè)，嚴(yán)肅查處使用違禁投入品的行為;三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。扎實(shí)開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五五我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)普法教育活動(dòng)，認(rèn)真制定普法工作計(jì)劃，加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳與貫徹。結(jié)合開(kāi)展我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四送我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村法律法規(guī)咨詢(xún)，幫助農(nóng)民利用法律法規(guī)保護(hù)自身合法權(quán)益，認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，正確處理群眾舉報(bào)案件，依法查處大案要案。

7、強(qiáng)化疫病防控，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展，奠定農(nóng)民增收基礎(chǔ)。全力抓好動(dòng)物春秋兩防和季防月補(bǔ)工作，實(shí)行動(dòng)物六種一類(lèi)疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫，春秋兩季動(dòng)物我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)兩瘟兩病我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)(豬瘟、雞新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分別達(dá)到100%，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，牲畜死亡率控制在國(guó)標(biāo)以?xún)?nèi)。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防控，強(qiáng)化疫情預(yù)報(bào)預(yù)警和控制措施，確保我區(qū)不出現(xiàn)重大疫情。一旦發(fā)生疫情，及時(shí)果斷處置，確保不流行、不蔓延，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。深化畜牧獸醫(yī)體制改革，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫人員，逐步提高村級(jí)防疫員和集體獸醫(yī)待遇，分批配備鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施。加大對(duì)暴發(fā)性、檢疫性、遷飛性等農(nóng)作物重大病蟲(chóng)草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控工作力度，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報(bào)，指導(dǎo)大田防治，確保病蟲(chóng)損失率控制在5%以下。支持發(fā)展各類(lèi)植保機(jī)防組織，引導(dǎo)開(kāi)展全程防治承包服務(wù)，新發(fā)展植保機(jī)防組織2個(gè)。積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。進(jìn)一步密切與氣象部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，把握自然災(zāi)害變化規(guī)律，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案。推廣避災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備，及時(shí)組織抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)，最大限度減少災(zāi)害損失。

8、強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，加快農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，全面落實(shí)種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，確保政策到戶(hù)率達(dá)到100%，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)積極性。促進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。抓好農(nóng)村土地承包管理工作，進(jìn)一步做好農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)的清理、登記、確權(quán)、頒證等工作;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)依法、自愿、有償我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推行土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);宣傳貫徹好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》，建立和完善糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包糾紛。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。繼續(xù)完善我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)一事一議我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)制度，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村集體我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三資我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)管理和財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，做到不違規(guī)新增集體債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持和完善日常監(jiān)管制度，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在抓好上述八項(xiàng)重點(diǎn)工作的同時(shí)，要全面完成各項(xiàng)綜合目標(biāo)任務(wù)。按照林區(qū)黨委、政府的具體要求，要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè);要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;要深入推進(jìn)精神文明單位、衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，保持區(qū)級(jí)、省級(jí)最佳文明單位;要扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安綜合治理工作;要切實(shí)搞好信訪基層基礎(chǔ)工作，解決好信訪突出問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)安全責(zé)任管理，全面落實(shí)大安全觀，確保本行業(yè)本單位無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生;要重視和支持勞動(dòng)保障、殘聯(lián)、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝等各方面的工作。對(duì)這一系列綜合工作，務(wù)必要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、高效，確保圓滿(mǎn)完成。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力提高服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的能力

完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。落實(shí)靠人、靠農(nóng)業(yè)局的每個(gè)干部。具體來(lái)講：一靠干部綜合素質(zhì)，二靠干部工作作風(fēng)，三靠嚴(yán)格的管理制度。會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，能不能抓落實(shí)，是考驗(yàn)農(nóng)業(yè)干部職工政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、作風(fēng)能力的試金石。大家一定要再戒浮躁之氣，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力用在抓落實(shí)上，把進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)成為今年工作的主旋律和最強(qiáng)音。

(一)進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作能力，是抓好工作落實(shí)的基礎(chǔ)。路線方針確定之后，干部就是決定因素。干部素質(zhì)的高低是我們抓落實(shí)的基礎(chǔ)。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)局現(xiàn)在的干部一是年齡老化、青黃不接。再過(guò)兩三年一大批老同志退休，還有很多工作無(wú)人接手，沒(méi)有形成梯級(jí)隊(duì)伍。二是知識(shí)老化，亟需更新。大部分專(zhuān)業(yè)人員還是七八十年代在學(xué)校學(xué)到的一點(diǎn)書(shū)本知識(shí)，參加工作后，也很少再深造再培訓(xùn)，所掌握的一點(diǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與現(xiàn)在的工作很不適應(yīng)。似懂非懂，半瓶子水平，高學(xué)歷、低水平、高職稱(chēng)、弱能力，業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作缺乏專(zhuān)業(yè)人員。三是專(zhuān)業(yè)缺科。水產(chǎn)、土化、法律、食品加工、蔬菜無(wú)專(zhuān)業(yè)人員，都是半路出嫁。

四是非專(zhuān)業(yè)人員過(guò)多，有三分之二多一點(diǎn)人員屬非專(zhuān)業(yè)人員，無(wú)法從事業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作。五是干部的整體素質(zhì)有待于提高。什么是干部，我的理解是：干部是一個(gè)舞臺(tái)，可以充分發(fā)揮自己的聰明才智，可以證實(shí)自己的人生價(jià)值;干部是一種工具，有這個(gè)身份可以開(kāi)展工作，可以在政策允許的范圍內(nèi)為群眾、為家庭解決一些實(shí)際問(wèn)題;干部是一份職業(yè)，相對(duì)穩(wěn)定，較為理想，比上不足，比下有余;干部是一項(xiàng)榮耀，可以正視自己，回報(bào)他人，增加自信，增強(qiáng)使命感;干部是一壇老酒，有酒量的人越喝越有味，無(wú)酒量的人一喝就醉。農(nóng)業(yè)局的干部，從總體上看是好的，但也還存在不少問(wèn)題，有不少同志不讀書(shū)、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)，只想玩樂(lè)、碌碌無(wú)為、無(wú)所事事，又想待遇好，又不想干事，又想求進(jìn)步，又不干事，怕苦怕累，文不能提筆，武不能打仗;還有少數(shù)個(gè)別同志心態(tài)不健康，做人不地道。表現(xiàn)在愛(ài)炫耀自己，孤芳自賞，夜郎自大，好高騖遠(yuǎn)。

天上的事他知道一半，地下的事他全知。愛(ài)當(dāng)社會(huì)組織部長(zhǎng)，愛(ài)發(fā)布我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)新聞、奇聞我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn);有的當(dāng)面喊哥哥，背后掏家伙，當(dāng)面阿諛?lè)畛小⒋蹬Ｅ鸟R，背后說(shuō)長(zhǎng)道短，在同事面前說(shuō)半陰半陽(yáng)話(huà)、說(shuō)半頭子話(huà)、說(shuō)風(fēng)涼話(huà)、說(shuō)模棱兩可的話(huà)、說(shuō)挑撥離間的話(huà)、說(shuō)不負(fù)責(zé)的話(huà);有的愛(ài)搞小團(tuán)體、不顧大局、不理解、不服從、不主動(dòng)、不配合、不謙虛。有六種不合格干部，表現(xiàn)在：想事一意孤行，說(shuō)話(huà)盛氣凌人，辦事獨(dú)斷專(zhuān)行;歷史不牢記，現(xiàn)狀不分析，后果不負(fù)責(zé);意見(jiàn)不收集，建議不采納，批評(píng)不服氣;堅(jiān)持個(gè)人觀點(diǎn)，死守團(tuán)體利益，溺愛(ài)身邊親信;講排場(chǎng)愛(ài)面子，爭(zhēng)虛榮愛(ài)賭氣，計(jì)前嫌愛(ài)報(bào)復(fù);領(lǐng)導(dǎo)成了下級(jí)，同級(jí)成了靶子，下屬成了奴隸。這些不合格干部還有我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四怕我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，怕群眾來(lái)訪、怕領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)將、怕下級(jí)匯報(bào)、怕接觸實(shí)際。在實(shí)際工作中盯不住目標(biāo)，抓不住重點(diǎn)，扣不住關(guān)鍵，攏不住力量。

以上五個(gè)方面的干部素質(zhì)問(wèn)題我們必須在今后著力整頓提高，采取我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)四個(gè)一批我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)辦法，即一是積極爭(zhēng)取招錄一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，吸收新鮮血液，增添干部活力;二是加大對(duì)在職干部培訓(xùn)。采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加大培訓(xùn)力度，每星期五堅(jiān)持輔導(dǎo)學(xué)習(xí);三是向外向上送出去一批干部;四是對(duì)年齡較大的自愿退養(yǎng)一批。此外，大家要掌握做人處事，提高干部綜合素質(zhì)的基本法則。第一，如何看人用人，如何做人做事。大公無(wú)私是圣人，先公后私是賢人，公私兼顧是好人，損公肥私是壞人;有德有才是圣人，這種人要尊重;有德無(wú)才是君子，這種人要培養(yǎng);有才無(wú)德是小人，這種人要教育;無(wú)德無(wú)才是愚人，這種人要關(guān)愛(ài);大事不糊涂是高人，這種人要依靠;小事皆計(jì)較是俗人，這種人要關(guān)注。做人的標(biāo)準(zhǔn)是：大家能接受你，有事能用到你，今后能念到你。

如何做人，具體來(lái)說(shuō)靠骨氣挺直腰桿，靠銳氣克難攻堅(jiān)，靠正氣樹(shù)立形象，靠朝氣贏來(lái)希望，靠勇氣增加力量，靠自信實(shí)現(xiàn)理想，靠才氣書(shū)寫(xiě)華章，靠人氣團(tuán)結(jié)興旺;在帶人方面，應(yīng)用真情感動(dòng)人，用執(zhí)著改變?nèi)?，用待遇吸引人，用誠(chéng)信留住人，用事業(yè)鼓舞人，用前途激勵(lì)人;在做事方面，政策允許的就干，群眾允許的大干，實(shí)力允許的快干，將來(lái)允許的堅(jiān)持干。綜上所述，做人要像騎自行車(chē)一樣，身子要正，兩眼向前，腳下使勁。要有良好的品德，不能搞歪門(mén)邪道。目標(biāo)要定準(zhǔn)，不能左顧右盼。要腳踏實(shí)地，扎實(shí)有力。做事要像寫(xiě)字一樣，眼前有楷模，心中有規(guī)則，手中有尺度。做朋友要像跳舞一樣，注意節(jié)奏，相互照應(yīng)，有進(jìn)有退。做上司要像放風(fēng)箏一樣，了解風(fēng)向，明確要領(lǐng)，有放有收。

第二，遇事怎么說(shuō)。急事慢點(diǎn)說(shuō)，無(wú)事別胡說(shuō);大事清楚說(shuō)，小事幽默說(shuō);沒(méi)有把握的謹(jǐn)慎說(shuō)，傷害人的事不能說(shuō);開(kāi)心的事看場(chǎng)合說(shuō)，傷心的事不要見(jiàn)人就說(shuō);自己的事有選擇的說(shuō)，別人的事小心點(diǎn)說(shuō);現(xiàn)在的事做了再說(shuō)，未來(lái)的事以后再說(shuō);討厭的事對(duì)事不對(duì)人說(shuō)，對(duì)同志有意見(jiàn)的事誠(chéng)懇的說(shuō);長(zhǎng)話(huà)要短說(shuō)，不要搶著說(shuō)。第三，在平時(shí)工作中要思考八個(gè)問(wèn)題及安排工作的一些技巧。即：本單位的人員怎么帶活，干部的威信怎么樹(shù)立，階段性的工作怎么啟動(dòng)，面臨的困難怎么克服，產(chǎn)生的矛盾怎么化解，外面的資源怎么利用，布置的任務(wù)怎么完成，農(nóng)民的實(shí)事怎么辦理。把大事考慮清楚，把小事考慮仔細(xì)。

在表態(tài)時(shí)，注意原則性，考慮靈活性，把握平衡性，照顧特殊性;在制定政策時(shí)，依照法規(guī)，尊重歷史，考慮將來(lái)，注意大局;在安排工作時(shí)，有目標(biāo)、有原則、有專(zhuān)班、有措施，事有人干，人有事干，用合格的人干合格的事，人盡其才，物盡其用，注意補(bǔ)充，考慮配合;在總結(jié)時(shí)，想經(jīng)驗(yàn)的一面，想失敗的一面，想值得推廣的一面，想有待改進(jìn)的一面。第四，看品行，塑造自我。講大局、講原則、講服從、講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講感情;不要上今天的班，睡昨天的覺(jué)，用明天的錢(qián);不要坐自己的位，用別人的權(quán)，貪他人的功;不要干公家的事，謀自己的利，傷同事的心;多琢磨事，少琢磨人，多反醒自己，少苛求別人;多貢獻(xiàn)才智，少兜售消極。對(duì)事業(yè)有責(zé)任心，對(duì)人有良心，對(duì)困難戶(hù)有善心;包容他人，寬容弱者，兼容異己。做到虛心地學(xué)，用心地想，盡心地做;完善品格、錘煉性格、保護(hù)人格;尊重人的品德，重視人的智慧，承認(rèn)人的價(jià)值，珍惜人的感情，維護(hù)人的尊嚴(yán)，提高人的素質(zhì)。

第五，在提高干部綜合素質(zhì)方面，應(yīng)加強(qiáng)八個(gè)方面的工作和三個(gè)注意。一是講服從、講大局、講團(tuán)結(jié)，提高政治素質(zhì);二是干今天、想明天、不忘昨天，理清思路;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意總結(jié)，經(jīng)常反思，提高綜合能力;四是了解靜態(tài)，觀察動(dòng)態(tài)，把握變態(tài)，研究工作方法;五是管好家屬，管好親屬，管好下屬，執(zhí)行廉政紀(jì)律;六是當(dāng)好班長(zhǎng)，當(dāng)好家長(zhǎng)，當(dāng)好司長(zhǎng)，做一名好領(lǐng)導(dǎo);七是善干事、肯干事、不避事，做一名好干部;八是遵章守紀(jì)，快樂(lè)工作，幸福生活，做一名好職員。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三個(gè)注意我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)即注意政策和策略，這是黨的生命;注意心態(tài)和情緒，這是人的靈魂。自我調(diào)整心態(tài)平衡，做到靜坐常思己過(guò)，閑談莫論人非，縱向比自我安慰，橫向比仍需努力。知道有那天，過(guò)好每一天。助人為樂(lè)，無(wú)尚光榮;注意目標(biāo)和速度，這是成功的關(guān)鍵。

(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率是抓好落實(shí)的關(guān)鍵。抓落實(shí)，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，摒棄我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)只有唱功，沒(méi)有做功我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的作風(fēng)，摒棄只說(shuō)不干浮躁作風(fēng)，摒棄蜻蜒點(diǎn)水浮在面上的作風(fēng)。堅(jiān)持沉下去，田間地頭作指導(dǎo)，進(jìn)村入戶(hù)抓調(diào)研搞培訓(xùn)。走出去，赴省進(jìn)京爭(zhēng)項(xiàng)目，要政策。對(duì)下抓服務(wù)，對(duì)上抓爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)抓管理。堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五實(shí)五辦我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)作風(fēng)。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五實(shí)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)即：說(shuō)實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)績(jī)、求實(shí)效。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)五辦我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，即：實(shí)事實(shí)辦。不搞形式主義、不搞花架子，聯(lián)系農(nóng)業(yè)實(shí)際，不唯上、不唯書(shū)、不攀比、不急功近利;創(chuàng)造性辦。要敢于打破傳統(tǒng)思維方式，在思路、制度、體制、機(jī)制上大膽創(chuàng)新，全面改革評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行目標(biāo)綜合考核，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核辦法，強(qiáng)化爭(zhēng)先排位，目標(biāo)管理;馬上就辦。

樹(shù)立說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的理念，堅(jiān)持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)過(guò)程服從于效率，程序服從于結(jié)果我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，克服懶散惡習(xí);合力協(xié)辦。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神、集體意識(shí)，克服本位主義，形成我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)有事好商量，有事商量辦我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)氛圍。班子成員、科室之間、單位之間和諧共事，共謀發(fā)展。決策講民主、講程序、講科學(xué)，不搞一把手說(shuō)了算，促進(jìn)管人管事管權(quán)制度化;秉公勤辦。廉潔公道，正派辦事，不圖回報(bào)，不吃拿卡要，讓群眾看到順眼，聽(tīng)著順耳，想著順心。自己安心、領(lǐng)導(dǎo)放心。營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、人爭(zhēng)優(yōu)秀、事?tīng)?zhēng)一流的干事氛圍。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，強(qiáng)化督辦是抓好落實(shí)的根本保證。今年的各項(xiàng)主要任務(wù)已與各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這就要求我們各科室、各單位把全年的任務(wù)分解到人，落實(shí)到月度工作計(jì)劃。平時(shí)抓督辦，半年抓補(bǔ)缺，年底抓考核，結(jié)硬帳，搞兌現(xiàn)。在平時(shí)工作中，嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)局工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》、《目標(biāo)考核辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)。層層負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高抓落實(shí)能力是我們的手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是我們的目標(biāo)，農(nóng)民群眾的滿(mǎn)意度是檢驗(yàn)我們我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)三農(nóng)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)工作的尺度。

同志們，從抓落實(shí)中看干部的政治素質(zhì)，看干部的水平，看干部的能力，看干部的作風(fēng)。決心是壓出來(lái)的，思路是逼出來(lái)的，項(xiàng)目是跑出來(lái)的，資金是擠出來(lái)的，成績(jī)是干出來(lái)的。今年的目標(biāo)任務(wù)已定，只要我們以只爭(zhēng)朝夕的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建區(qū)40周年獻(xiàn)上一份厚禮!

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板7

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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

中醫(yī)院是我縣唯一一所政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全縣中醫(yī)科研、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。近年來(lái)，在縣委、縣政府大力支持及縣衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)下，中醫(yī)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大?！痢聊昕h中醫(yī)院被省中醫(yī)藥管理局評(píng)定為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)二級(jí)甲等中醫(yī)院我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)，但距離全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定的差距，為使創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)，今后我院將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)健全組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全院職工深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的重要性，人人都行動(dòng)起來(lái)，積極主動(dòng)的投入到創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣行列中。成立創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助衛(wèi)生局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科設(shè)立齊全，制定出切合實(shí)際的工作計(jì)劃、實(shí)施方案，并按照實(shí)施方案要求部署、落實(shí)、檢查、考核各項(xiàng)工作，確保工作落到實(shí)處。

二、加大資金投入力度，使我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)硬件我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)盡快達(dá)標(biāo)

按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的要求標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。為此我院計(jì)劃在兩年內(nèi)籌措資金100萬(wàn)元，用于醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，基本上達(dá)到門(mén)診與住院處相對(duì)分開(kāi)；辦公區(qū)與病區(qū)相對(duì)分開(kāi)；醫(yī)療區(qū)與生活區(qū)相對(duì)分開(kāi)；急診室、病案室、供應(yīng)室達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)；病床開(kāi)放數(shù)達(dá)到100張，每床設(shè)備費(fèi)達(dá)到7000元；爭(zhēng)取盡快創(chuàng)造條件建設(shè)合格的制劑室和門(mén)診樓。

三、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高理論技術(shù)水平

為使醫(yī)務(wù)人員的理論與技術(shù)水平得到提高，更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，今后我們將做好院內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)及基層培訓(xùn)工作。以科室為單位，每月集中組織一次中醫(yī)處方、中醫(yī)病案規(guī)范化書(shū)寫(xiě)及本學(xué)科新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和討論；全院醫(yī)、藥、護(hù)、技人員都要根據(jù)自己所從事的專(zhuān)業(yè)，做好中醫(yī)溫課學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)在職職工參加中醫(yī)自學(xué)考試，每年參加中醫(yī)大專(zhuān)、本科專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)者不少于5人；鼓勵(lì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加各種形式的醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)班，每年參加市級(jí)以上醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)班人數(shù)不少于20人；每年派出進(jìn)修人員不少于4人，爭(zhēng)取每年院內(nèi)20以上業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)不少于150學(xué)時(shí)。版權(quán)所有

中醫(yī)基層指導(dǎo)科人員下鄉(xiāng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)中醫(yī)工作一次；免費(fèi)為基層培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員不少于5人；開(kāi)辦培訓(xùn)班至少一期，培訓(xùn)對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)人員，培訓(xùn)人數(shù)不少于50人。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)管理科人員對(duì)轄區(qū)村所中醫(yī)藥人員進(jìn)行培訓(xùn)，每季度一次，每人培訓(xùn)時(shí)間不少于半個(gè)月，培訓(xùn)率達(dá)到100。

四、提高中醫(yī)工作質(zhì)量，突出中醫(yī)工作特色

鞏固二甲級(jí)中醫(yī)院成果，把抓中醫(yī)工作質(zhì)量作為我院工作重點(diǎn)，通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，以期達(dá)到急診室進(jìn)一步規(guī)范，門(mén)診中醫(yī)藥治療率達(dá)到85以上；病房中醫(yī)藥治療率達(dá)到70以上；病案書(shū)寫(xiě)合格率達(dá)到90以上；處方合格率達(dá)到95以上。加強(qiáng)中醫(yī)專(zhuān)科建設(shè)，在原有開(kāi)設(shè)腦血管病專(zhuān)科、腰腿痛專(zhuān)科、痔瘺專(zhuān)科、皮膚病專(zhuān)科、乳腺病專(zhuān)科的基礎(chǔ)上，計(jì)劃增開(kāi)肝病專(zhuān)科、骨病專(zhuān)科。把腦血管病專(zhuān)科、痔瘺專(zhuān)科作為我院重點(diǎn)中醫(yī)專(zhuān)科發(fā)展，兩個(gè)專(zhuān)科收入不低于醫(yī)院總收入的10。積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好的發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用。按照創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作和村衛(wèi)生所中醫(yī)工作。

五、總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，為科研創(chuàng)造條件

開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)3次以上，在省級(jí)以上醫(yī)學(xué)刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文不少于。年內(nèi)爭(zhēng)取科研課題立項(xiàng)2項(xiàng)。到20__年?duì)幦～@得縣級(jí)以上科研成果1項(xiàng)。

六、開(kāi)源節(jié)流，為創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣提供經(jīng)濟(jì)保障

在做好以上工作的同時(shí)，我們將加大管理力度，致力于提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，拓寬收入途徑，壓縮開(kāi)支，使經(jīng)濟(jì)收入比××年有較大的增長(zhǎng)，為創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)縣打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

總之，我們要以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，按照相應(yīng)要求標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取順利通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，為提高我縣中醫(yī)工作水平做出新的貢獻(xiàn)。

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板8

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各位領(lǐng)導(dǎo)，各位老師，各位家長(zhǎng)，運(yùn)動(dòng)員代表： 下面我就建校以來(lái)體育工作情況向各位做個(gè)匯報(bào)。 揚(yáng)州教育學(xué)院附屬中學(xué)作為一所新型學(xué)校在擁有一流的硬件條件的同時(shí)也具備了先進(jìn)的辦學(xué)理念，在教學(xué)為主，全面發(fā)展的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。尤其是特別重視體育特長(zhǎng)生的發(fā)展工作，并取得了較為理想的成績(jī)。____年在江都召開(kāi)的揚(yáng)州大市體育工作會(huì)議上，我校代表市直中學(xué)關(guān)于如何培養(yǎng)特長(zhǎng)生方面進(jìn)行了大會(huì)交流。 建校不到三年來(lái)在校領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)的關(guān)心支持下我校的體育工作在同類(lèi)學(xué)校中取得了豐碩的成果，其中更主要的是參與田徑運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的教練員們勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)拼搏、愛(ài)崗敬業(yè)的精神和運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、奮力拼搏分不開(kāi)的。以下取得的實(shí)際成績(jī)足以說(shuō)明了學(xué)校體育工作的輝煌戰(zhàn)果：2002年獲得市直中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第五名，籃球團(tuán)體第五名；____年獲得市直中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第一名，籃球團(tuán)體第六名，女子第三名；____年獲得市直中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體總分第二名，男子籃球團(tuán)體第三名；今年十月五名運(yùn)動(dòng)員代表廣陵區(qū)參加第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)并取得了好成績(jī)，被廣陵區(qū)政府評(píng)為先進(jìn)集體，高建珍老師被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得，首先要感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還要感謝所有關(guān)心和支持體育訓(xùn)練工作的每一位老師及家長(zhǎng)，更要感謝的是每一位教練員的辛勤勞動(dòng)。 為什么近一兩年我校運(yùn)動(dòng)成績(jī)?nèi)〉萌绱溯x煌成績(jī)？ 第一、 首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我校體育工作發(fā)展十分關(guān)心和重視，分管教學(xué)的 校長(zhǎng)主抓體育工作，經(jīng)常到訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)檢查我們訓(xùn)練落實(shí)情況，主動(dòng)與教練組全體老師共商運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)問(wèn)題，提出訓(xùn)練目標(biāo)及要求，并經(jīng)常同周邊小學(xué)的體育教師、校長(zhǎng)開(kāi)展聯(lián)宜座談，物色運(yùn)動(dòng)員苗子，同時(shí)想法設(shè)法解決運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際困難，給優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)設(shè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境，發(fā)放相應(yīng)的訓(xùn)練費(fèi)，免費(fèi)供應(yīng)學(xué)生的早點(diǎn)和晚餐等。這些措施對(duì)穩(wěn)定運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍、提高運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的積極性都起到了推動(dòng)作用，為我校體育運(yùn)動(dòng)水平提高奠定了良好的基礎(chǔ)。 第二、 教練組成員團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，勤奮敬業(yè)。

一份耕耘，一份收獲，成績(jī)?nèi)〉?，是靠每一個(gè)教練員用汗水換來(lái)的。我們教練組全體教練員是團(tuán)結(jié)的，大家相互協(xié)作共同抓好訓(xùn)練工作，雖然學(xué)校實(shí)行訓(xùn)練包干制，但教練組成員心往一處想，大家有全局一盤(pán)棋的認(rèn)識(shí)，分工不分家，在訓(xùn)練過(guò)程中互相幫助、共同指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)一：一是學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間得到保證；二是當(dāng)天訓(xùn)練任務(wù)必須完成；三是教練員必須天天到場(chǎng)，力求使運(yùn)動(dòng)員受到最佳訓(xùn)練，達(dá)到最佳水平，取得最佳成績(jī)。

此外，教練組老師的敬業(yè)愛(ài)崗的精神也是取得優(yōu)秀成績(jī)的一個(gè)重要因素。教練組的老師對(duì)工作盡心盡責(zé)，工作中帶隊(duì)訓(xùn)練不顧勞累，無(wú)論是烈日酷暑還是數(shù)九寒冬，訓(xùn)練工作從不間斷，放棄了無(wú)數(shù)個(gè)節(jié)假日，甚至連大年三十都在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上堅(jiān)持訓(xùn)練，有好多老師甚至帶病堅(jiān)持帶領(lǐng)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練。 第三、 加強(qiáng)系統(tǒng)、科學(xué)訓(xùn)練，并建立一支良好的運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練不是蠻干就能有成績(jī)的，也不是盲目指導(dǎo)就能有效的，這需要講究系統(tǒng)和科學(xué)的訓(xùn)練方法。我校組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的確做到了長(zhǎng)年不間斷，并在工作中摸索出一套行之有效的方法和訓(xùn)練措施。 要想建立一支良好的運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，必須具備較高的素質(zhì)和優(yōu)良的品質(zhì)。首先在選苗方面不能走彎路，認(rèn)為身體素質(zhì)好，運(yùn)動(dòng)成績(jī)好，就能吸收到我們的運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍來(lái)。從實(shí)踐中得出，這是一個(gè)錯(cuò)誤的選材。如果選擇一個(gè)思想品行較差的運(yùn)動(dòng)員加入訓(xùn)練隊(duì)，不但他自己成績(jī)不得提高，反而影響了整個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)水平。所以我們近一兩年在運(yùn)動(dòng)員選苗方面做了認(rèn)真研究，不但要選運(yùn)動(dòng)成績(jī)好的，更重要的是思想品行要好。這也是我們?nèi)〉眠\(yùn)動(dòng)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)所在。 我校是一所普通初中，學(xué)生基本差，運(yùn)動(dòng)水平不高，更談不上有什么特長(zhǎng)生。針對(duì)這一狀況，全體教練組成員群策群力，采取多種行之有效的措施，努力提高運(yùn)動(dòng)員水平。 第四、 班主任和家長(zhǎng)的幫助與支持保證了訓(xùn)練的順利。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練要獲得班主任和家長(zhǎng)之間的協(xié)調(diào)、配合、支持和幫助，這一點(diǎn)非常重要。每當(dāng)一位新苗子被教練員選中準(zhǔn)備開(kāi)始訓(xùn)練時(shí)，他的班主任老師和家長(zhǎng)會(huì)不約而同的提示會(huì)影響學(xué)生的文化課啦、小孩子吃不了苦啦等等的問(wèn)題，這是很自然的現(xiàn)象，關(guān)鍵是你能否說(shuō)服他們，給他們講清道理，說(shuō)明參加運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練的重要性和好處，與他們經(jīng)常溝通，建立良好的關(guān)系。這一點(diǎn)我們的工作做得比較好。（例如：跨欄）比如，經(jīng)常請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)觀看他們孩子訓(xùn)練，組織家長(zhǎng)座談匯報(bào)孩子的進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)我們不懈的努力，我校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的成果已得到家長(zhǎng)以及社會(huì)的認(rèn)可。近年來(lái)，有不少中小學(xué)生家長(zhǎng)慕名而來(lái)，要到我校上學(xué)，并參加運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練。 總之，我們的工作為學(xué)校爭(zhēng)得了榮譽(yù)，推動(dòng)了我校體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，將我校的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平推向了一個(gè)新的層次。我校運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練水平也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和我市體育界人士的高度評(píng)價(jià)和肯定，更重要的是，通過(guò)我們的努力能夠使我校贏得良好的社會(huì)聲譽(yù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。 但是在成績(jī)面前，我們還存在不足之處： 1.梯隊(duì)隊(duì)員基礎(chǔ)差，缺乏主動(dòng)出訪的意識(shí)，缺少請(qǐng)進(jìn)來(lái)送出去的過(guò)程。 2.隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，個(gè)別隊(duì)員紀(jì)律散漫，思想工作有待加強(qiáng)。 3.要進(jìn)一步的加強(qiáng)學(xué)習(xí)及訓(xùn)練研究，不斷提高教練員的理論水平。 4.要全面發(fā)展，不斷加強(qiáng)校男女籃球隊(duì)的水平。 5.要進(jìn)一步的加強(qiáng)與班主任及學(xué)科老師、家長(zhǎng)間的協(xié)作，取得各方面的幫助和支持。 各位教練員，通過(guò)近兩年賽事，應(yīng)不斷的探討研究，要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，今后工作的壓力感，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮最大潛能，不斷超越，不斷進(jìn)取。在新形勢(shì)下各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心重視運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練工作，各隊(duì)的運(yùn)動(dòng)水平都在快速提高，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手增多、高水平隊(duì)員層出不窮。這些無(wú)疑給我們今后的工作增加了壓力。但我們今后會(huì)更加努力的工作，為我校的體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)作出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也誠(chéng)懇地期盼在今后的訓(xùn)練工作中得到領(lǐng)導(dǎo)和班主任及家長(zhǎng)更大的幫助和支持。 相信，我們會(huì)繼續(xù)努力！相信，我們會(huì)取得更大的成績(jī)！

在學(xué)校體育工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板9

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一、幾來(lái)稅收征管工作取得的進(jìn)展

(一)新型征管體制初步建立。1997年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案。國(guó)家稅務(wù)總局制定了推進(jìn)和深化城市與農(nóng)村稅收征管改革的實(shí)施意見(jiàn)。全面推行征管體制改革。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和完善，形成了以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理的34字稅收征管模式。通過(guò)深化征管體制改革，改變了稅收專(zhuān)管員一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身的征管方式。

(二)依法征管機(jī)制基本形成。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終。認(rèn)真貫徹稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則，逐步建立配套管理制度，規(guī)范征納行為，完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保護(hù)納稅人合法權(quán)益。堅(jiān)持組織收人原則，在征管工作中認(rèn)真加以遵循。

(三)管理基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。許多地區(qū)建立健全稅收管理員等制度，對(duì)稅源實(shí)施分片管理。在實(shí)行屬地管理的同時(shí)，對(duì)不同納稅人實(shí)施分類(lèi)管理。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理．認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度。清理漏征漏管戶(hù)。開(kāi)展納稅評(píng)估，查找異常情況，增強(qiáng)管理效果。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。加強(qiáng)相關(guān)信息分析，為科學(xué)管理提供依據(jù)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。實(shí)行增值稅申報(bào)納稅一窗式管理，推行一窗一人一機(jī)模式，加強(qiáng)票表審核比對(duì)等等。

(四)稅收管理信息化逐步推進(jìn)。增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)覆蓋一般納稅人，認(rèn)證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運(yùn)行。部分地區(qū)試點(diǎn)推行了綜合征管軟件，許多地區(qū)應(yīng)用了自行開(kāi)發(fā)的征管軟件。普遍推行出口退稅管理、行政管理等系統(tǒng)。去年以來(lái)，加快了信息資源整合步伐。

(五)納稅服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè),規(guī)范辦稅服務(wù)內(nèi)容和操作標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人提供良好辦稅環(huán)境。積極推行上門(mén)申報(bào)、郵寄申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式，完善繳款方法，實(shí)行申報(bào)納稅一窗式管理和涉稅事項(xiàng)一站式服務(wù)，切實(shí)方便納稅人。實(shí)行文明辦稅八公開(kāi)、首問(wèn)責(zé)任制。加大咨詢(xún)輔導(dǎo)力度，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站為納稅人提供政策咨詢(xún)、疑難解答等深化征管體制改革，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)工作，保證了稅收收入隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，收人規(guī)模不斷擴(kuò)大。1999年全國(guó)稅收收入突破1萬(wàn)億元，2003年稅收收入突破2萬(wàn)億元，增收超過(guò)3400億元。今年上半年，全國(guó)共入庫(kù)稅款12991億元，同比增長(zhǎng)26.2％，增收2693億元。

在充分肯定這些年來(lái)稅收征管工作成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在征管工作中還存在不少問(wèn)題和不足，征管質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提高。一是依法征稅觀念不夠強(qiáng)。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范。三是業(yè)務(wù)流程需要優(yōu)化。四是稅源管理比較薄弱。五是納稅服務(wù)需要改進(jìn)。六是稅收管理信息化的作用發(fā)揮不夠。七是稅收管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必引起高度重視，采取有效措施加以解決。

二、新時(shí)期稅收征管工作的總體要求

根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，總局提出了新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要努力做到四個(gè)必須。一是必須用三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，把堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作，既要大力組織稅收收入，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用。為五個(gè)統(tǒng)籌的大局服務(wù)，又要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。三是必須牢牢抓住稅收工作的主題，就是要切實(shí)抓好推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革．強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)四方面重點(diǎn)工作。四是必須扎扎實(shí)實(shí)做好兩基工作，加強(qiáng)管理基礎(chǔ)和基層建設(shè)，把各項(xiàng)稅收工作落到實(shí)處。

新時(shí)期稅收征管工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想．大力推進(jìn)依法治稅。不斷更新管理理念．按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

貫徹上述總體要求。要注意把握以下幾點(diǎn)：

第一，牢固樹(shù)立現(xiàn)代稅收管理觀念。與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新管理理念，牢固樹(shù)立大局觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、責(zé)任觀念，有效指導(dǎo)稅收征管工作實(shí)踐。

第二．正確理解和落實(shí)稅收征管模式。以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)在稅收征管工作中的基礎(chǔ)地位。納稅人依法自行申報(bào)納稅是其法定義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是行政執(zhí)法的組成部分，二者共同構(gòu)成了稅款征收的基本環(huán)節(jié)。納稅人申報(bào)后稅務(wù)機(jī)關(guān)就要依法對(duì)申報(bào)進(jìn)行審核，開(kāi)展征收工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)以稅收征管法規(guī)定的納稅咨詢(xún)服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)。公正執(zhí)法是對(duì)納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，要防止片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)而忽視必要的管理。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理手段。這是實(shí)行稅收專(zhuān)業(yè)化管理的依托。，必須做到專(zhuān)業(yè)化與信息化的有機(jī)結(jié)合。在利用信息化手段的同時(shí)，要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強(qiáng)管理的主觀能動(dòng)性和積極性，做到人機(jī)結(jié)合。要防止片面強(qiáng)調(diào)信息化手段的作用，認(rèn)為有了信息化手段就自然而然地加強(qiáng)了管理，或者認(rèn)為信息化手段不足就不能實(shí)施管理，從而不注重發(fā)揮稅務(wù)干部的管理作用。集中征收，是指地域上相對(duì)集中地受理審核申報(bào)納稅資料和征收稅款。稅款的集中征收是與機(jī)構(gòu)、人員、辦稅場(chǎng)所的相對(duì)集中聯(lián)系在一起的。實(shí)行集中征收，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量以及社會(huì)信息化程度。實(shí)事求是地確定集中程度并相應(yīng)收縮基層征管機(jī)構(gòu)。避免影響稅源管理和為納稅人服務(wù)。要防止把信息數(shù)據(jù)的集中處理簡(jiǎn)單等同于稅款的集中征收．片面地根據(jù)信息集中程度收縮機(jī)構(gòu)。 重點(diǎn)稽查，強(qiáng)調(diào)的是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用，突出重點(diǎn)。嚴(yán)厲查處各種涉稅違法案件，增強(qiáng)威懾力。稽查是稅收征管工作的重要組成部分，在稅收工作中處于重要地位。要加強(qiáng)稅務(wù)稽查與稅源管理的配合，注重防范與查處相結(jié)合，防止片面強(qiáng)調(diào)查處而忽視經(jīng)常性管理。 強(qiáng)化管理，既是對(duì)稅收征管的總要求，貫穿于稅收征管模式規(guī)定的各個(gè)管理環(huán)節(jié)，也是對(duì)應(yīng)于征管查分工強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)，要落實(shí)稅源管理的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決淡化責(zé)任。疏于管理的問(wèn)題。稅收征管水平的提高要靠強(qiáng)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范，體現(xiàn)強(qiáng)化管理的要求。 第三，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化管理就是要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和掌握征管工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，提高管理的實(shí)效性。建立健全稅收征管制度體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。不斷提高管理效能。 第四，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。提高稅收征管的質(zhì)量和效率是稅收征管工作的基本目標(biāo)，是檢驗(yàn)稅收征管水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體包括提高以下幾方面水平：一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)稅收政策措施落實(shí)到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過(guò)各方面管理和服務(wù)工作。使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)．保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。作為參考指標(biāo)，近期要保持稅收(分解為各稅種)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負(fù)水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本．又要降低納稅人納稅成本。 四是社會(huì)滿(mǎn)意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。

三、加強(qiáng)稅收征管工作的主要任務(wù)

(一)堅(jiān)持依法征管，把握組織收入原則。

依法規(guī)范征管行為。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和全體稅務(wù)干部都要不斷增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法征管能力。要深入貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范征管行為。認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。

堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，并切實(shí)貫徹到實(shí)際征管工作中。要依法認(rèn)真做好減免稅審批管理工作，絕不能越權(quán)減免稅。對(duì)地方政府和部門(mén)違反法律法規(guī)，擅自作出的減免稅決定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并要向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有些地方政府或部門(mén)研究并擬作出與稅收法律法規(guī)不符的規(guī)定時(shí)，要主動(dòng)做工作，向其詳細(xì)匯報(bào)和說(shuō)明稅法的有關(guān)要求，避免出臺(tái)違反國(guó)家稅法的規(guī)定。按照征管法規(guī)定的權(quán)限、程序和條件，嚴(yán)格審批緩稅，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧，收過(guò)頭稅。

認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使每一位稅收?qǐng)?zhí)法人員都全面掌握行政許可法的各項(xiàng)規(guī)定。建立健全管理辦法，堅(jiān)持依法公示，一窗對(duì)外，本級(jí)實(shí)施本級(jí)受理，定期評(píng)價(jià)，正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可。參照行政許可法的要求，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，抓好對(duì)非許可審批項(xiàng)目的管理。深化行政審批制度改革，繼續(xù)清理現(xiàn)有審批項(xiàng)目，盡可能減少審批。強(qiáng)化管理措施，切實(shí)做好取消項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。

(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善組織體系。

規(guī)范內(nèi)外部機(jī)構(gòu)設(shè)置。各地按照總局要求，規(guī)范外設(shè)機(jī)構(gòu)，取得明顯進(jìn)展。但少數(shù)地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)仍有不規(guī)范的外設(shè)機(jī)構(gòu)，必須盡快撤銷(xiāo)，依法規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和稱(chēng)謂，或改為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并適當(dāng)調(diào)整管理職能。稅務(wù)分局和稅務(wù)所是市、區(qū)、縣稅務(wù)局的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)稅源管理工作，應(yīng)按照加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的要求設(shè)置，并在履職區(qū)域辦公，不能都集中到稅務(wù)局大樓辦公?？h級(jí)市的城關(guān)地區(qū)可根據(jù)情況設(shè)稅務(wù)分局或稅務(wù)所。地級(jí)市的區(qū)可根據(jù)稅源或工作情況，設(shè)全職能的稅務(wù)局。也可設(shè)非全職能的稅務(wù)分局。地級(jí)市的城區(qū)稅務(wù)局可根據(jù)實(shí)際情況和工作需要合理設(shè)置稽查局。區(qū)稽查局由區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)稽查局指導(dǎo)。對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要是規(guī)范，根據(jù)新形勢(shì)可適當(dāng)調(diào)整其職，著重健全崗責(zé)體系，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。適當(dāng)增加市、縣基層稅務(wù)局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)．加強(qiáng)稅源管理工作。

切實(shí)搞好辦稅服務(wù)廳工作。根據(jù)各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，辦稅服務(wù)廳應(yīng)為一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者與計(jì)征部門(mén)合署，實(shí)行統(tǒng)一管理，以有效解決廳內(nèi)人員分屬不同部門(mén)導(dǎo)致的業(yè)務(wù)銜接不暢、工作效率不高、不利于強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)等問(wèn)題。辦稅服務(wù)廳的窗口要按照強(qiáng)化管理和優(yōu)化服務(wù)的要求合理設(shè)置。一般來(lái)說(shuō)，可設(shè)三類(lèi)窗口：一是申報(bào)納稅窗口，每個(gè)窗口都可以受理不同稅種的申報(bào)；二是發(fā)票管理窗口，負(fù)責(zé)發(fā)售發(fā)票、代開(kāi)發(fā)票等工作；三是綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、政策咨詢(xún)、受理文書(shū)等工作。各地可以根據(jù)辦稅業(yè)務(wù)量情況決定各類(lèi)窗口的數(shù)量。接待納稅人少的辦稅服務(wù)廳，也可以分設(shè)申報(bào)納稅和綜合服務(wù)(包括發(fā)票管理)兩類(lèi)窗口，特別小的辦稅服務(wù)廳還可只設(shè)一類(lèi)綜合窗口。

嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批管理。嚴(yán)格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)工作。對(duì)不按規(guī)定設(shè)立、變更機(jī)構(gòu)，自立名稱(chēng)，提高級(jí)別的做法，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。

合理界定征管職能。征管工作包括稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查和法律救濟(jì)等內(nèi)容，也是通常所講的廣義的稅收管理的內(nèi)涵。一般來(lái)說(shuō)。征收職能主要包括受理和審核納稅申報(bào)、稅款征收、處理逾期申報(bào)和繳款、計(jì)劃會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)等。管理職能主要包括咨詢(xún)輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認(rèn)定、核定申報(bào)方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟⒓{稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和日常檢查等?；槁毮苤饕ú樘幧娑愡`法案件和牽頭組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查等。救濟(jì)職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)取Ｒ鞔_區(qū)分日常檢查與稅務(wù)稽查的職責(zé)。

切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接。要進(jìn)一步完善制度，明確責(zé)任，充分利用信息化手段，加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接，做到分工而不分家。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與管理部門(mén)的銜接。辦稅服務(wù)廳要將征收信息及時(shí)提供給管理部門(mén)使用，管理部門(mén)要為辦稅服務(wù)廳的工作提供信息支持。加強(qiáng)管理部門(mén)與稽查部門(mén)的銜接。管理部門(mén)要將工作中發(fā)現(xiàn)有偷逃稅嫌疑的線索及時(shí)提供給稽查部門(mén)，稽查部門(mén)在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問(wèn)題要提出整改意見(jiàn)。

密切國(guó)、地稅局之間的協(xié)作。各級(jí)國(guó)、地稅局主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，及時(shí)交流溝通情況．協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。要重點(diǎn)抓好信息數(shù)據(jù)交換工作，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，及時(shí)交換納稅人戶(hù)籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅務(wù)稽查信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效。

加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。按照稅收征管法的規(guī)定。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持配合。依法推進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門(mén)的溝通，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)登記信息和工商登記信息交換與共享制度。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，在溝通賬戶(hù)信息，查詢(xún)、凍結(jié)存款和扣繳稅款。加快推進(jìn)申報(bào)繳款同步等方面取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，加大案件查處力度。還要加強(qiáng)與海關(guān)等部門(mén)的工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高稅源控管能力。

(四)加強(qiáng)審核分析，提高征收水平。

強(qiáng)化審核計(jì)稅工作。要牢固樹(shù)立從申報(bào)環(huán)節(jié)就加強(qiáng)審核工作的觀念。窗口工作人員要增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)納稅申報(bào)表和相關(guān)資料的邏輯關(guān)系進(jìn)行審核比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行處理。在增值稅申報(bào)納稅審核中，窗口工作人員要認(rèn)真審核銷(xiāo)項(xiàng)稅額，注意比對(duì)ic卡記錄數(shù)與申報(bào)表填列的專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具銷(xiāo)售額是否一致；認(rèn)真審核進(jìn)項(xiàng)抵扣額，比對(duì)防偽稅控認(rèn)證數(shù)與申報(bào)表填列的專(zhuān)用發(fā)票抵扣額是否一致，比對(duì)貨運(yùn)發(fā)票、海關(guān)完稅憑證、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票清單(軟盤(pán))總額與申報(bào)表填列的抵扣額是否一致。地稅局窗口工作人員在受理貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)時(shí)，要比對(duì)申報(bào)總額與發(fā)票清單軟盤(pán)記錄總額是否一致，確保按發(fā)票計(jì)征稅款，同時(shí)保證傳輸?shù)絿?guó)稅局的是繳討稅的發(fā)票信息。

大力清繳欠稅。加強(qiáng)與銀行、國(guó)庫(kù)的聯(lián)系，及時(shí)掌握納稅人納稅情況，發(fā)現(xiàn)不繳庫(kù)或繳庫(kù)不足的。要立即到欠稅戶(hù)實(shí)地了解情況，檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問(wèn)題。遇到涉嫌增值稅專(zhuān)用發(fā)票違法犯罪的，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，組織做好發(fā)票協(xié)查工作。要及時(shí)掌握欠稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行等信息，定期公告欠稅情況。規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，加大清繳欠稅力度，并依法加收滯納金。退稅企業(yè)有欠稅的，要在辦理退稅的同時(shí)將欠稅清繳入庫(kù)。

推行多種申報(bào)和繳款方式。繼續(xù)搞好上門(mén)申報(bào)，并根據(jù)實(shí)際情況積極推廣郵寄申報(bào)、電話(huà)申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多種申報(bào)方式。按照方便、快捷、安全的原則，大力推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款。加快稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)，推行申報(bào)繳款同步模式，提高辦稅效率。

加強(qiáng)收入統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系建設(shè)．提商統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。研究建立科學(xué)實(shí)用的稅收預(yù)測(cè)模型，完善收入預(yù)測(cè)機(jī)制，指導(dǎo)組織收入工作。建立稅收分析檔案，加強(qiáng)年度、季度和月度收入分析，及時(shí)掌握影響稅收收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)宏觀稅負(fù)和稅收彈性分析，對(duì)不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅負(fù)水平進(jìn)行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的彈性，查找薄弱環(huán)節(jié)，為強(qiáng)化管理提供依據(jù)。

(五)完瞢制度措施，加強(qiáng)稅源管理。

建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)管員、片管員)是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)分片(業(yè))管理稅源的工作人員。完善稅收管理員制度對(duì)于加強(qiáng)稅源管理具有重要作用。要客觀、全面、辯證地分析過(guò)去專(zhuān)管員制度，根據(jù)征管工作客觀要求加以改進(jìn)和完善，革除弊端，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)。提高水平。過(guò)去專(zhuān)管員工作的基本特點(diǎn)是一人進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身，存在個(gè)人說(shuō)了算、權(quán)力不受制約的弊端，所以改革專(zhuān)管員制度，革除其弊端，是十分必要的。但改革不是放棄或削弱稅源管理。專(zhuān)管員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責(zé)任明確的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮。在征管查職能分解后，有些地方片面地認(rèn)為除稽查部門(mén)外，管理部門(mén)不能下戶(hù)，同時(shí)將管戶(hù)狹義地理解為下戶(hù)，將管事與管戶(hù)割裂開(kāi)來(lái)，出現(xiàn)了疏于管理的情況。要正確認(rèn)識(shí)管事與管戶(hù)的關(guān)系。這兩者其實(shí)是一回事。只是從不同側(cè)面表述而已。所謂管戶(hù)，就是按戶(hù)管理涉稅事務(wù)。管事離不開(kāi)管戶(hù)，不然就沒(méi)有針對(duì)性；管戶(hù)就要從具體事務(wù)人手，不然就失去工作內(nèi)容。加強(qiáng)稅源管理，就要通過(guò)逐戶(hù)管理加以落實(shí)。要積極運(yùn)用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。通過(guò)計(jì)算機(jī)和書(shū)面資料分析等案頭管理與下戶(hù)檢查都是管理的具體手段。對(duì)稅源的管理，既包括實(shí)地了解納稅戶(hù)情況、提供服務(wù)和進(jìn)行必要的檢查，也包括對(duì)每個(gè)納稅戶(hù)的案頭管理。要總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。建立比較完善的稅收管理員制度，明確管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)稅源的管理。促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。稅收管理員的主要職責(zé)是按片負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶(hù)的稅源管理工作，一般不承辦征收稅款、審批減免緩稅、進(jìn)行處罰等事務(wù)。要規(guī)范日常檢查工作。下戶(hù)檢查要有詳細(xì)記錄，并及時(shí)提出報(bào)告。比較重要的檢查要實(shí)行兩人下戶(hù)。進(jìn)行檢查要有計(jì)劃性，避免重復(fù)下戶(hù)。稅收管理員要定期輪崗，建立監(jiān)督制約機(jī)制，并要作出廉政規(guī)定。

落實(shí)加強(qiáng)稅源管理的各項(xiàng)措施。進(jìn)一步強(qiáng)化納稅人戶(hù)籍管理。認(rèn)真實(shí)施新修訂的稅務(wù)登記管理辦法，做好開(kāi)戶(hù)、變更、停復(fù)業(yè)、注銷(xiāo)、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記管理工作，加強(qiáng)非正常戶(hù)的認(rèn)定和處理。注重實(shí)地檢查，充分了解納稅戶(hù)實(shí)際情況。定期開(kāi)展年檢和換證工作。摸清納稅戶(hù)底數(shù)。加強(qiáng)納稅戶(hù)清理檢查，減少漏征漏管戶(hù)。

深入開(kāi)展納稅評(píng)估。納稅評(píng)估主要是分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性。要充分運(yùn)用各種信息資料，包括納稅人申報(bào)納稅資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)。綜合分析行業(yè)總體稅收狀況和納稅人個(gè)體納稅情況，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，摸清規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定行業(yè)平均利潤(rùn)率和平均稅負(fù)等評(píng)估指標(biāo)，建立科學(xué)、實(shí)用的納稅評(píng)估模型，對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行縱向和橫向比較，分析測(cè)算納稅人實(shí)際納稅與應(yīng)納稅額的差距，增強(qiáng)管理的針對(duì)性。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地檢查結(jié)合起來(lái)。深入了解納稅人納稅情況。

在推行屬地管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類(lèi)管理。根據(jù)稅源管理的需要和納稅人實(shí)際情況，合理確定分類(lèi)管理的方法和標(biāo)準(zhǔn)。按納稅人所在區(qū)域?qū)嵭蟹制芾?。建立行業(yè)分類(lèi)管理資料，掌握不同行業(yè)的特點(diǎn)，注意在區(qū)域分片管理中運(yùn)用，有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。加強(qiáng)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析。對(duì)地處縣鄉(xiāng)的大企業(yè)稅源管理工作，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提高管理水平。做好零散稅源和個(gè)體戶(hù)稅收管理工作，完善個(gè)體戶(hù)定期定額管理辦法。對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高后未達(dá)起征點(diǎn)的業(yè)戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，達(dá)到起征點(diǎn)的要及時(shí)征稅。合理確定納稅人的納稅信用等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的管理辦法。

切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理和稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票驗(yàn)舊售新管理。審驗(yàn)舊發(fā)票不僅要驗(yàn)領(lǐng)、用、存的數(shù)量，而且要與申報(bào)納稅情況進(jìn)行核對(duì)，檢查上次所售發(fā)票開(kāi)具銷(xiāo)售是否已申報(bào)納稅。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、政府推廣、分步覆蓋的原則．積極推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)3年左右、其他地區(qū)5年左右普及應(yīng)用。做好定期采集稅控收款機(jī)數(shù)據(jù)的工作，并將采集的數(shù)據(jù)作為對(duì)納稅人計(jì)稅的主要依據(jù)。

加強(qiáng)各稅種管理。鞏固和完善增值稅申報(bào)納稅一窗式管理。切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證、貨運(yùn)發(fā)票等四種票抵扣的管理，完善清單申報(bào)制度，并依托信息化手段加強(qiáng)稽核比對(duì)。防止騙抵稅款。對(duì)新辦企業(yè)特別是商貿(mào)企業(yè)，在認(rèn)定一般納稅人時(shí)。必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)格審核把關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理。加強(qiáng)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅征管。改進(jìn)地方稅種的征收管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅收征管，保護(hù)納稅農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。加強(qiáng)涉外稅收管理。省、市稅務(wù)局在撤銷(xiāo)涉外稅務(wù)分局時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)搞好管理工作。要加大反避稅力度，地市稅務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作。強(qiáng)化出口退稅管理，認(rèn)真落實(shí)出口退稅機(jī)制改革措施。積極推進(jìn)社保費(fèi)征管工作。

(六)加大辦案力度，發(fā)揮稽查威力。 嚴(yán)厲查處涉稅違法案件。當(dāng)前。要大力查處虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅的案件。對(duì)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件，不僅要查處開(kāi)票方，而且要查受票方，對(duì)接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他可抵扣票的納稅人，要進(jìn)行全面檢查。對(duì)各類(lèi)偷逃騙稅行為，除追繳稅款外，要嚴(yán)格按照稅收征管法的規(guī)定加收滯納金，并處以相應(yīng)比例的罰款，對(duì)性質(zhì)惡劣的要依法加大處罰力度。建立和完善首查責(zé)任制，對(duì)案件首次進(jìn)行檢查的人員，要把案件查深查透。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至以權(quán)謀私者，要追究責(zé)任。全面推行復(fù)查制度。上級(jí)稽查部門(mén)對(duì)下級(jí)檢查的案件．每年要確定一定比例進(jìn)行復(fù)查。大力加強(qiáng)上下級(jí)之間、國(guó)地稅局之間以及跨地區(qū)稅務(wù)部門(mén)之間的配合，協(xié)同辦案。形成打擊涉稅違法行為的合力。密切同公安部門(mén)的配合，對(duì)涉嫌犯罪的案件必須按規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，建立健全稅務(wù)、公安聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查?；榫譅款^組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。要按照總局部署，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)稅收秩序較為混亂的行業(yè)或地區(qū)，制定專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃，力爭(zhēng)做到查一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)。就規(guī)范一個(gè)行業(yè)、一個(gè)地區(qū)。要確保今年的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落實(shí)到位。并深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策清理檢查。

加強(qiáng)案例分析和曝光宣傳。認(rèn)真開(kāi)展案件綜合分析和個(gè)案分析，掌握案件分布情況、作案手段和涉稅違法活動(dòng)動(dòng)向，確定打擊重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)稅制和征管方面存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。適時(shí)選擇一些具有典型意義、社會(huì)各界普遍關(guān)注的案件，通過(guò)新聞媒體曝光。

(七)推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化管理手段。

明確信息化建設(shè)工作思路。牢牢把握稅收管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施．整合資源、講求實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全的原則和一體化要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)包括一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)的金稅工程建設(shè)。

加快整合現(xiàn)有信息資源。目前的信息化建設(shè)是在多年工作形成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。整合信息資源就是在現(xiàn)有設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的要求，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門(mén)之間信息共享。這是提高現(xiàn)有信息資源利用率的必然選擇。要不斷完善和充分發(fā)揮現(xiàn)有軟硬件功能，加快信息傳遞速度，提高運(yùn)行效率，更好地發(fā)揮其作用。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要進(jìn)一步加以拓展，建設(shè)一些新的信息系統(tǒng)。要進(jìn)一步完善增值稅管理中六個(gè)子系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通。繼續(xù)做好出口退稅管理系統(tǒng)與增值稅管理系統(tǒng)的信息整合工作，大力推進(jìn)綜合征管軟件與各地開(kāi)發(fā)的征管軟件的信息整合。加快實(shí)現(xiàn)總局開(kāi)發(fā)的其他單項(xiàng)軟件之間的信息銜接。

強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。以一戶(hù)式儲(chǔ)存為突破口，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，推進(jìn)信息集中，進(jìn)一步提高信息應(yīng)用水平。要不斷完善

術(shù)支持體系，做好各類(lèi)信息的接收、儲(chǔ)存工作，并經(jīng)常進(jìn)行清理。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分運(yùn)用一戶(hù)式儲(chǔ)存的信息，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的其他相關(guān)信息，加強(qiáng)分析比對(duì)，切實(shí)提高管理水平。

(八)改進(jìn)納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平。

加強(qiáng)咨詢(xún)輔導(dǎo)。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和各種形式的日常宣傳相結(jié)合，大力開(kāi)展稅法宣傳教育，使納稅人及時(shí)了解各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。加強(qiáng)納稅咨詢(xún)服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范12366納稅服務(wù)熱線，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢(xún)輔導(dǎo)等方面的積極作用。

優(yōu)化辦稅服務(wù)。將納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各類(lèi)事項(xiàng)統(tǒng)一到辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)行一站式服務(wù)。大力推行全程服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制，方便納稅人。鞏固稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)師事務(wù)所脫鉤改制的成果，嚴(yán)禁把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)交給稅務(wù)師事務(wù)所行使。依法支持注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮注冊(cè)稅務(wù)師的積極作用。

全面落實(shí)公開(kāi)辦稅。要把文明辦稅八公開(kāi)制度進(jìn)一步落到實(shí)處，大力推行陽(yáng)光作業(yè)，杜絕暗箱操作。

(九)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。重視對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行稅收規(guī)范性文件會(huì)簽制度，地方性稅收法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的備查備案制度和執(zhí)法文書(shū)的歸口管理制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度．對(duì)大額減免緩稅實(shí)行集體審批，做好稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證工作。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為全過(guò)程的事后監(jiān)督，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，做好稅務(wù)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格稅收會(huì)計(jì)監(jiān)督。

建立責(zé)任制度。全面推行執(zhí)法責(zé)任制，分解落實(shí)崗位職責(zé)，明確工作規(guī)程，加強(qiáng)評(píng)議考核，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究。不僅要堅(jiān)決查處稅務(wù)干部違紀(jì)違法案件，而且要嚴(yán)肅追究失職瀆職、疏于管理干部的責(zé)任。

健全激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，建立科學(xué)的干部評(píng)價(jià)機(jī)制。選拔任用干部，要遵循德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)決打破唯資歷、唯學(xué)歷的觀念，把政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。深化勞動(dòng)分配制度改革，穩(wěn)步推行能級(jí)管理辦法，適當(dāng)拉開(kāi)收入分配差距，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、力爭(zhēng)上游的良好氛圍。

加大教育培訓(xùn)力度。以辦稅服務(wù)廳人員、稅收管理員以及稽查人員等為重點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。加快稅務(wù)系統(tǒng)各類(lèi)人才庫(kù)建設(shè)，鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加律師、注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等資格考試，逐步建立起一支門(mén)類(lèi)齊全、素質(zhì)優(yōu)良、高中初級(jí)結(jié)構(gòu)合理的稅收管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深入開(kāi)展三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育，提高稅務(wù)干部的思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步開(kāi)展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)稅務(wù)干部聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的事業(yè)心和加強(qiáng)管理的責(zé)任感。按照中央部署，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、以求真務(wù)實(shí)的精神做好稅收征管工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干。要吃透這次會(huì)議的精神，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。保證政令暢通、令行禁止，防止各行其是、各自為政。建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好局面。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，認(rèn)真研究征管工作，細(xì)化工作措施，建立加強(qiáng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，鼓實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。堅(jiān)決防止只說(shuō)不干、敷衍了事的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單粗放、大而化之的管理，堅(jiān)決杜絕形式主義、搞花架子做表面文章。

(二)面向基層，打牢基礎(chǔ)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要立足基層。認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)工作。既要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)稅收征管的內(nèi)在要求，對(duì)征管工作進(jìn)行通盤(pán)考慮，統(tǒng)一規(guī)范，又要結(jié)合基層實(shí)際，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，定點(diǎn)抓稅收征管工作，集中時(shí)間深入征管工作一線，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握第一手情況。要心系基層。想基層之所想，急基層之所急，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。主動(dòng)為基層服務(wù)。加大對(duì)基層的投入，人、財(cái)、物要向基層和征管工作傾斜。熱情關(guān)心基層稅務(wù)干部的工作和生活，按照國(guó)家政策為基層辦實(shí)事、辦好事。努力為基層創(chuàng)造良好的工作和生活條件。 (三)增強(qiáng)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合。稅收征管工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，也非常具體，稍有疏忽就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，給國(guó)家造成損失，也會(huì)損害納稅人的合法權(quán)益。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)責(zé)任感。在加強(qiáng)管理上狠下功夫。要熟悉政策，了解情況，鉆研業(yè)務(wù)，掌握所從事工作的要求和關(guān)鍵，不斷提高管理水平。加強(qiáng)管理不能停留在一般的號(hào)召上，要把各項(xiàng)管理措施落實(shí)到具體工作中去，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。要從身邊的事情做起，從具體管理措施人手，只要看準(zhǔn)了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，務(wù)求成效。對(duì)稅收管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要堅(jiān)決整改。要從大局出發(fā)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要雷厲風(fēng)行，一抓到底，通過(guò)狠抓落實(shí)樹(shù)立起干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。要不斷完善督查工作制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門(mén)督查相結(jié)合的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管。切實(shí)負(fù)起責(zé)任。職能部門(mén)要不斷改進(jìn)督查方法。對(duì)布置的各項(xiàng)工作定期進(jìn)行檢查，掌握進(jìn)展情況，做到事事有著落，件件有反饋。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、管理工作做得好的要予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、疏于管理、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

在稅收征管工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板10

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同志們： 今天，我們?cè)诔恢菡匍_(kāi)全省招商聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議，它是省商務(wù)廳組建掛牌后召開(kāi)的第一個(gè)全省性專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)和安排招商聯(lián)絡(luò)工作，部署今年我省湘洽會(huì)、歐洽周兩大活動(dòng)的籌備工作。剛才，我廳對(duì)去年招商聯(lián)絡(luò)工作的先進(jìn)市州和開(kāi)發(fā)區(qū)以及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表省商務(wù)廳對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀。下面，我根據(jù)這次會(huì)議的主要任務(wù)講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、近幾年來(lái)我省招商聯(lián)絡(luò)工作的回顧和特點(diǎn) 近幾年來(lái)，我省招商引資工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，在招商引資戰(zhàn)線上的全體干部職工的共同努力下，取得了可喜成績(jī)。2002年我省實(shí)際到位外資突破10億美元，達(dá)到10.31 億美元；___年達(dá)到14.89億美元。這些成績(jī)的取得，也離不開(kāi)我們的招商聯(lián)絡(luò)工作，離不開(kāi)在座的大家。在此，我謹(jǐn)代表省商務(wù)廳對(duì)大家的辛勤工作表示衷心地感謝。 回顧近幾年來(lái)的招商聯(lián)絡(luò)工作，主要有以下幾方面的成績(jī)和特點(diǎn)： （一）全省上下已基本樹(shù)立大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀 1、對(duì)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)空前加強(qiáng) 近幾年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視招商引資工作，正午書(shū)記指出：出路在招商引資，伯華省長(zhǎng)指出：沒(méi)有招商引資的大突破，就沒(méi)有湖南經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，同新副省長(zhǎng)要求加快形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社團(tuán)推動(dòng)大開(kāi)放格局，這些重要指示為我省招商引資工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。 現(xiàn)在，各級(jí)黨委、政府和部門(mén)都把招商引資擺在了更加突出的位置，納入了重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自研究招商引資工作中的重大問(wèn)題，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓、班子成員協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。從去年開(kāi)始，招商引資的考核已列為我省考核公布的六大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。 2、招商引資措施進(jìn)一步有力 近幾年來(lái)，各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)積極創(chuàng)新，大膽探索，認(rèn)真調(diào)查研究，寫(xiě)出了許多有份量的調(diào)查報(bào)告，提出了很多很好高質(zhì)量的建議，被各級(jí)黨委、政府廣泛采納并出臺(tái)了一系列招商引資政策措施。比如，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)施行政處分的暫行規(guī)定》、《湖南省招商引資工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》等。市州也相應(yīng)出臺(tái)了一些政策措施，如：長(zhǎng)沙市的《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》；株洲市的《引進(jìn)外資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；懷化市的《關(guān)于鼓勵(lì)外來(lái)投資促進(jìn)招商引資的若干規(guī)定》；郴州市認(rèn)真貫徹落實(shí)今年全省招商引資暨外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，召開(kāi)了市四大家全體領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)出席、各縣區(qū)書(shū)記和縣（區(qū)）長(zhǎng)參加的高規(guī)格大規(guī)模會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于市直單位招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)的暫行規(guī)定》，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)費(fèi)由200萬(wàn)元增加到不少于300萬(wàn)元。這些政策措施的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了我省招商引資，也為招商聯(lián)絡(luò)工作指明了方向。 3、招商引資合力基本形成 擴(kuò)大開(kāi)放是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)略，已滲透到各部門(mén)、各方面和各領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我省各有關(guān)部門(mén)以擴(kuò)大開(kāi)放為已任，齊心協(xié)力，密切配合，主動(dòng)參與，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，招商引資的合力已基本形成，各部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步明確，招商引資是事關(guān)我省改革和發(fā)展的大事已形成共識(shí)。 （二）招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有所突破，項(xiàng)目質(zhì)量提高 項(xiàng)目是招商引資的前提和基礎(chǔ)。全省著力以項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作新突破。 1、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度不斷加大 各級(jí)各部門(mén)圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我省三化進(jìn)程，努力降低門(mén)檻，不斷拓寬投資領(lǐng)域，敢于將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和壟斷行業(yè)的高回報(bào)項(xiàng)目拿出來(lái)招商，初步突破了制約招商引資工作的項(xiàng)目瓶頸。2002年的上海活動(dòng)周省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了354個(gè)招商項(xiàng)目；___年深洽會(huì)省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了938個(gè)招商項(xiàng)目，市（州）縣和開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)了2000多個(gè)項(xiàng)目。好項(xiàng)目、大項(xiàng)目逐年增多，如___年，出現(xiàn)了heg玻殼、長(zhǎng)潭西線等合同外資額突破1億美元的大項(xiàng)目。 2、項(xiàng)目包裝發(fā)布推介水平有所提高 各級(jí)招商部門(mén)能夠精心包裝項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目，初步形成了項(xiàng)目的常年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)和發(fā)布。對(duì)外推介的招商項(xiàng)目基本上做到了既有項(xiàng)目目錄，也有項(xiàng)目簡(jiǎn)介，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目還按國(guó)際慣例編制了項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)，從而提高了項(xiàng)目的可信度。 3、項(xiàng)目跟蹤調(diào)度進(jìn)一步加強(qiáng) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推介后，各市州加強(qiáng)了對(duì)在談項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤調(diào)度。特別是___年深洽會(huì)以來(lái)，我廳對(duì)省級(jí)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目實(shí)行了一月一調(diào)度，二月一通報(bào)；各市州也對(duì)自行簽約項(xiàng)目開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)，比如常德市建立了簽約項(xiàng)目履約責(zé)任制。省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)對(duì)我廳督查反映的情況非常重視，正午書(shū)記、伯華省長(zhǎng)、幼軍副書(shū)記、同新副省長(zhǎng)都作了重要批示，省國(guó)土廳根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示專(zhuān)門(mén)成立了調(diào)查組，到7個(gè)市州對(duì)市州反映的11個(gè)項(xiàng)目的土地問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解。通過(guò)跟蹤調(diào)度，促進(jìn)了在談項(xiàng)目的早日簽約，提高了簽約項(xiàng)目的履約率。到今年2月底，深洽會(huì)省級(jí)簽約項(xiàng)目的履約率達(dá)到了48.3%，高于歷屆、勝過(guò)以往。 （三）重大招商活動(dòng)取得顯著成效 近兩年來(lái)，我省除積極參加全國(guó)性的招商活動(dòng)外，2002年成功舉辦了上海活動(dòng)周，___年成功舉辦了深洽會(huì)，舉辦的這些重大招商活動(dòng)都取得了顯著成效，已成為我省招商引資的重要平臺(tái)。以深洽會(huì)為例，深洽會(huì)是盛況空前、人氣鼎盛、碩果累累，是我省歷史上效果最好的一次招商活動(dòng)，簽訂省級(jí)重點(diǎn)外資項(xiàng)目58個(gè)、合同額20.9億美元，到今年2月底已批外資項(xiàng)目 28個(gè)、批準(zhǔn)合同外資42432萬(wàn)美元、到位外資11798萬(wàn)美元。 （四）招商聯(lián)絡(luò)的方式有所創(chuàng)新 在招商方式上，各市州和我廳有關(guān)處室積極創(chuàng)新招商模式，廣泛開(kāi)展上門(mén)招商、專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商、園區(qū)招商、代理招商、以商招商，提高了招商效果。如：長(zhǎng)沙市邀請(qǐng)世界品牌公司、國(guó)際知名財(cái)務(wù)公司畢馬威（kpmg）對(duì)該市的投資要素進(jìn)行調(diào)查分析，包裝推介長(zhǎng)沙；聘請(qǐng)了734名商務(wù)代理，初步構(gòu)建全球商務(wù)代表工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，各部門(mén)大膽運(yùn)用產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)并購(gòu)、探礦權(quán)租賃等方式，實(shí)現(xiàn)了招商方式新突破。如：引進(jìn)加拿大tvi太平洋有限公司獨(dú)立租賃水口山金礦勘查權(quán)，成為外商獨(dú)資勘察我國(guó)非油氣資源首例；中成化工并購(gòu)湘氮集團(tuán)，成為外資整體并購(gòu)國(guó)企的成功范例。在客商聯(lián)絡(luò)上，廣泛邀請(qǐng)外商來(lái)湖南考察觀光洽談，___年省里共請(qǐng)進(jìn)來(lái)10多批200多人次客商，很好地宣傳和推介了湖南。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。一是我省招商引資不僅發(fā)展速度還有差距，而且技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目少，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的作用尚未充分體現(xiàn)，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不夠明顯；二是利用外資的方式比較單一、水平還不高，國(guó)際上廣泛采用的bot、tot、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、跨國(guó)并購(gòu)等新方式仍沒(méi)有取得重大突破；三是對(duì)簽約項(xiàng)目的質(zhì)量有把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象；四是招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的素質(zhì)還不高，還不能適應(yīng)招商引資工作的需要。這些問(wèn)題，我們要采取有力措施逐步加以解決。 二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標(biāo)和任務(wù) 當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省招商聯(lián)絡(luò)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境普遍看好，不確定因素仍然存在，但總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。 國(guó)際方面，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際資本的融合與重組風(fēng)起云涌，新的一輪全球生產(chǎn)要素流動(dòng)、配置、整合開(kāi)始，跨國(guó)公司的跨國(guó)并購(gòu)之風(fēng)日盛，全球重化工業(yè)的復(fù)蘇、歐美裝備制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移，使我省等中部地區(qū)面臨加快發(fā)展的機(jī)遇。外部環(huán)境總體將有所改善，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入新一輪增長(zhǎng)期，國(guó)際投資和國(guó)際市場(chǎng)需求有望回升，為我省擴(kuò)大利用外資提供了市場(chǎng)空間。 國(guó)內(nèi)方面，入世以來(lái)，投資領(lǐng)域的市場(chǎng)的不斷開(kāi)放，吸引了大量的外商投資，這種趨勢(shì)將在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)得以保持。近年來(lái)國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策將逐步淡化，銀根將收緊，國(guó)債的發(fā)行也將隨之減少。因此，要籌措發(fā)展資金將主要依靠招商來(lái)引進(jìn)資金。 招商聯(lián)絡(luò)工作是吸引投資的各類(lèi)聯(lián)絡(luò)工作的系統(tǒng)集成，是引導(dǎo)資本流動(dòng)的促進(jìn)工作。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省招商聯(lián)絡(luò)工作的目標(biāo)和任務(wù)是：整體推介湖南經(jīng)濟(jì)形象的窗口，協(xié)調(diào)全省招商引資的平臺(tái)，投資政策與項(xiàng)目的信息中心，聯(lián)系境外投資者的橋梁。 根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù)，招商聯(lián)絡(luò)要重點(diǎn)抓好以下工作： （一）推介湖南整體經(jīng)濟(jì)形象，大力宣傳湖南投資環(huán)境 推介宣傳湖南，是招商引資基礎(chǔ)性工作之一。它不僅僅是宣傳部門(mén)的事，更重要的是需要招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)去組織。 一是要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)宣傳部門(mén)的積極性，充分利用宣傳部門(mén)的渠道和資源。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要經(jīng)常性地組織中央、省內(nèi)各主要新聞媒體和境外媒體多方面宣傳報(bào)道湖南投資環(huán)境和外商投資企業(yè)的發(fā)展，要形成重大工作多層面報(bào)道、重點(diǎn)工作系列性專(zhuān)題報(bào)道的局面。 二是抓緊做好大型宣傳畫(huà)冊(cè)《開(kāi)放的湖南》的組稿、編輯、印刷工作。這本畫(huà)冊(cè)將全方位展示湖南改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的成就，全面介紹湖南投資環(huán)境，編輯時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要高度重視、集中精力和時(shí)間，依托宣傳等有關(guān)部門(mén)的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在確保質(zhì)量的前提下以最快的速度編印出來(lái)。 三是要認(rèn)真辦好《外商投資在湖南》專(zhuān)欄。這個(gè)專(zhuān)欄是省商務(wù)廳和省外宣辦聯(lián)合在香港商報(bào)上開(kāi)辟的，通過(guò)實(shí)地采訪，系列重點(diǎn)介紹湖南利用外資的成就和外商投資企業(yè)的業(yè)績(jī)，擴(kuò)大外商投資企業(yè)的影響力。各級(jí)招商部門(mén)要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。 （二）協(xié)調(diào)招商引資，推動(dòng)資本自由有序流動(dòng)和優(yōu)化配置 目前，我省形成了多部門(mén)、多層次、多渠道的引資格局，政府各主管部門(mén)、市（州）、縣以及開(kāi)發(fā)區(qū)都在各自的職能范圍和區(qū)域內(nèi)開(kāi)展引資工作，為全省利用外資作出了積極貢獻(xiàn)。但是，部門(mén)之間、各市（州）之間以及各開(kāi)發(fā)區(qū)在引資工作上缺乏聯(lián)系與合作，甚至呈現(xiàn)極端競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。這種狀況使本來(lái)應(yīng)該流動(dòng)起來(lái)的資本被人為地固化在部門(mén)或區(qū)域的范圍內(nèi)，導(dǎo)致有些好的項(xiàng)目無(wú)緣落戶(hù)三湘，制約了全省引資規(guī)模和效率的提高。為此，當(dāng)前和今后招商聯(lián)絡(luò)的一項(xiàng)重要工作就是要?jiǎng)?chuàng)造一種讓資本在全省范圍內(nèi)自由流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的環(huán)境，形成一種部門(mén)之間、市（州）縣之間、開(kāi)發(fā)區(qū)之間聯(lián)手引資的機(jī)制。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要努力成為形成這種機(jī)制的載體，充當(dāng)聯(lián)絡(luò)各方、集散信息、服務(wù)各方、推動(dòng)合作的紐帶。各級(jí)外商投資服務(wù)中心也應(yīng)該朝這方面努力。 （三）以項(xiàng)目為中心，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破 項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)，更是關(guān)鍵，也是招商聯(lián)絡(luò)工作的核心。招商聯(lián)絡(luò)工作必須以項(xiàng)目為中心。 1、提升招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)水平 省政府就招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作專(zhuān)門(mén)發(fā)文提出了要求，省發(fā)改委和省商務(wù)廳也聯(lián)合下發(fā)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了部署。一是進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，跟蹤協(xié)調(diào)，圍繞發(fā)展制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有企業(yè)改組改造、發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)方面，著力論證開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量、有吸引力的項(xiàng)目，積極搞好項(xiàng)目招商，提高招商引資的水平和成功率。二是要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力氣抓好加工制造業(yè)的利用外資。既要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的利用外資，更要突出利用外資發(fā)展產(chǎn)業(yè)，尤其是努力擴(kuò)大加工制造業(yè)的招商引資，鞏固和擴(kuò)大制造業(yè)利用外資的放大效用。要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，吸引一批產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的項(xiàng)目入湘，為全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，輸入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，要以外商投資商業(yè)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，抓住cepa的機(jī)遇，積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。三是要以機(jī)械、電子、輕工、紡織、冶金、建材、商業(yè)、物流等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)為重點(diǎn)，推出一批有吸引力的重大項(xiàng)目，吸引跨國(guó)公司進(jìn)行并購(gòu)重組，參與我省國(guó)有企業(yè)的改組改造，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展我省具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)外資，引導(dǎo)省內(nèi)中小企業(yè)與跨國(guó)公司的配套與合作，充分利用跨國(guó)公司發(fā)達(dá)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)外貿(mào)出口。四是精心包裝對(duì)外發(fā)布的招商項(xiàng)目，對(duì)外招商項(xiàng)目，不僅要有項(xiàng)目目錄和項(xiàng)目簡(jiǎn)介，還要按照國(guó)際慣例編制項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)，增強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)投資者的可信度，以提高項(xiàng)目洽談和項(xiàng)目落實(shí)的成功率。五是認(rèn)真研究、確定項(xiàng)目配套政策。項(xiàng)目配套政策既要對(duì)投資者吸引力，又要防止來(lái)前一切好商量，來(lái)后一切難商量，避免對(duì)外承諾不能兌現(xiàn)，引起矛盾糾紛，損害對(duì)外信譽(yù)。 2、著力建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù) 項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)是招商聯(lián)絡(luò)最重要的工作之一。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)都要有自己的項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)是動(dòng)態(tài)反映而不是靜態(tài)反映，項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要不斷充實(shí)、不斷更新，對(duì)新項(xiàng)目要及時(shí)錄入、對(duì)不再發(fā)布的項(xiàng)目要及時(shí)刪除。要利用現(xiàn)有的湖南招商信息網(wǎng)，抓緊我省省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，包括招商項(xiàng)目庫(kù)、在該項(xiàng)目庫(kù)、簽約項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，要使湖南招商信息網(wǎng)成為省級(jí)項(xiàng)目的信息中心。省商務(wù)廳給各市州招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)配置的電腦今天發(fā)到了大家手里，每個(gè)市州一臺(tái)，這些電腦是目前市場(chǎng)上配置最好的，是專(zhuān)門(mén)配置給各市州外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)絡(luò)科的，不得把電腦挪作它用。各市州要利用這個(gè)契機(jī)，加強(qiáng)和完善招商聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)性工作，建立市州項(xiàng)目庫(kù)。 3、加快創(chuàng)新招商方式和手段 在招商方式上，要實(shí)行政府推動(dòng)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用相結(jié)合，大型招商活動(dòng)與其它招商方式相結(jié)合。在招商對(duì)象上，要鞏固和擴(kuò)大港澳臺(tái)韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的外資引進(jìn)，又要積極引進(jìn)歐美等遠(yuǎn)洋國(guó)家的投資。要在主動(dòng)走出去招商的同時(shí)，積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)跨國(guó)公司駐中國(guó)總部、港澳臺(tái)和東南亞客商、沿海工商界人士來(lái)湖南進(jìn)行投資考察。要廣泛拓展招商渠道，積極探索代理招商、委托招商、登門(mén)招商、以商招商、以情招商等多種招商方式，指導(dǎo)市州精心組織一系列專(zhuān)業(yè)化、小隊(duì)伍招商活動(dòng)，積極利用有影響的外商、海外中介組織和商務(wù)部駐外機(jī)構(gòu)為我省推介項(xiàng)目。同時(shí)，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商，完善湖南招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位招商。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式。按照以資源引項(xiàng)目、以環(huán)境引資金、以存量引增量的雙贏思路，通過(guò)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)的有效配置，大膽并創(chuàng)造性地使用各種現(xiàn)代融資方式，積極探索項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、投資基金、融資租賃等融資新方式。既要加強(qiáng)對(duì)國(guó)（境）外中小企業(yè)的招商引資和開(kāi)展加工貿(mào)易，也要積極關(guān)注跨國(guó)并購(gòu)重組在全球資本市場(chǎng)、投資領(lǐng)域中的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與跨國(guó)公司在華投資機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心的聯(lián)系與交流，定期上門(mén)拜訪，爭(zhēng)取更多的跨國(guó)公司來(lái)我省投資，把我省利用外資的形式從以合資合作方式為主逐步轉(zhuǎn)到利用跨國(guó)并購(gòu)方式為主上來(lái)。 今年，我廳將啟動(dòng)代理招商，確定1-3家境外機(jī)構(gòu)，為我省招商引資提供全方位、全過(guò)程代理服務(wù)。 4、大力培育各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)的新優(yōu)勢(shì) 開(kāi)發(fā)園區(qū)是招商引資的主體之一，開(kāi)發(fā)區(qū)的根本出路在于招商引資，一年到頭的任務(wù)就是招商引資。各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)要成為開(kāi)放的樣板區(qū)，引資的示范區(qū)。一是要形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。按照引資目標(biāo)向大企業(yè)集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)建設(shè)向市鎮(zhèn)集中的三集中原則，主攻產(chǎn)業(yè)龍頭型項(xiàng)目，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高招商引資的實(shí)際效果。二是完善和落實(shí)封閉式管理。對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要真正把市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和一定的行政管理權(quán)限授權(quán)到位。工商、國(guó)稅、地稅、公安、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、金融等支撐部門(mén)要設(shè)置到位，實(shí)行一條龍服務(wù)，為外商提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。三是按照政策最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、服務(wù)最佳的要求建設(shè)軟環(huán)境。開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在軟環(huán)境的比拼。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣級(jí)政府是制度創(chuàng)新的主體，在依法依規(guī)的前提下，要大膽探索，大膽創(chuàng)新，在降低成本、改善服務(wù)、提高效率等方面出臺(tái)一些硬措施。要堅(jiān)持政策隨著項(xiàng)目走，因企制宜，一企一策，根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的實(shí)際情況采取不同的政策措施，提供個(gè)性化的政策服務(wù)。要切實(shí)降低投資經(jīng)營(yíng)成本，有條件的地方對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)可給予一定財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)新辦的生產(chǎn)性企業(yè)適當(dāng)減免有關(guān)行政性收費(fèi)。在讓利優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，推行特事特辦的綠卡制度、并聯(lián)審批制度、各部門(mén)集中辦公的服務(wù)日制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組會(huì)議制度等。逐步建立與國(guó)際接軌的運(yùn)行機(jī)制，凡是圍墻以外的事都由政府來(lái)辦，穩(wěn)定、持久地保持對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要按照國(guó)民待遇的原則，重視利用個(gè)體私營(yíng)企業(yè)投資，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為外資企業(yè)發(fā)達(dá)、內(nèi)資企業(yè)壯大、民營(yíng)企業(yè)興旺的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。 5、繼續(xù)抓好深洽會(huì)合同和協(xié)議項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高履約率 按照省委、省政府對(duì)深洽會(huì)簽約項(xiàng)目重在實(shí)施的指導(dǎo)思想，以及對(duì)深洽會(huì)省級(jí)利用外資簽約項(xiàng)目履約情況全面跟蹤調(diào)度的指示精神，我廳已在去年組織了專(zhuān)門(mén)的深洽會(huì)省級(jí)簽約項(xiàng)目履約情況督查小組，將每月對(duì)58個(gè)利用外資省級(jí)簽約項(xiàng)目的履約情況逐個(gè)進(jìn)行一次督查了解，督查情況，每月通報(bào)一次并報(bào)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。 為切實(shí)抓好深洽會(huì)簽約項(xiàng)目履約工作，各市州自行簽約的項(xiàng)目都要象58個(gè)省級(jí)簽約項(xiàng)目那樣，每個(gè)項(xiàng)目都要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。一是各市州相應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的班子要及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。各項(xiàng)目單位要確定行政一把手為項(xiàng)目責(zé)任人，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題。各市州外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要按照去年11月份省政府下發(fā)的切實(shí)抓好深洽會(huì)簽約項(xiàng)目履約工作的通知精神，組織相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人到各區(qū)縣（市）實(shí)地考察項(xiàng)目的實(shí)施情況，并就各區(qū)縣（市）提出的需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行落實(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)深洽會(huì)簽約項(xiàng)目實(shí)施的考核工作。要按照省里統(tǒng)一考核的要求，各市州考核可采用月報(bào)表、季調(diào)度會(huì)與不定期實(shí)地察看相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考核項(xiàng)目履約率、資金到位率、投資開(kāi)工率這三個(gè)指標(biāo)，同時(shí)定期向省商務(wù)廳通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。這里明確一條，就是今后上報(bào)到省里的簽約項(xiàng)目，務(wù)必做到部門(mén)聯(lián)合會(huì)審，即通過(guò)發(fā)展改革、經(jīng)委、商務(wù)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合審批。 最近，省政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)度深洽會(huì)簽約項(xiàng)目履約工作的通知》，定于3月底對(duì)深洽會(huì)簽約項(xiàng)目情況進(jìn)行一次全面調(diào)度，省商務(wù)廳要作書(shū)面匯報(bào)，請(qǐng)各市州在這次會(huì)議結(jié)束后立即對(duì)本市州的省級(jí)簽約項(xiàng)目和自行簽約的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行全面詳細(xì)的督查，督查情況以書(shū)面形式在3月22日前報(bào)送到省商務(wù)廳聯(lián)絡(luò)處。 （四）充分發(fā)揮聯(lián)系外來(lái)投資者的橋梁作用 各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)都擁有各類(lèi)客商資源，這是我們的優(yōu)勢(shì)，也是我們的王牌。如何充分發(fā)揮好聯(lián)系外商的橋梁作用和載體作用，應(yīng)該從以下方面努力： 1、要努力營(yíng)造親商、和商、安商、富商的良好氛圍 各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要進(jìn)一步在當(dāng)好參謀，做好服務(wù)上下功夫，在營(yíng)造投資環(huán)境上下功夫。一是要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自盯緊重大客商，加強(qiáng)對(duì)重大客商的熱線聯(lián)系，增進(jìn)與重大客商的感情，做到以情動(dòng)人，以情招商，體現(xiàn)親商、愛(ài)商的誠(chéng)信。二是要推動(dòng)政府誠(chéng)信建設(shè)。在招商引資工作中，要防止不切實(shí)際、不負(fù)責(zé)任的口號(hào)和承諾，要保持政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性，防止朝令夕改，做到一諾千金，以行踐諾，示信于民，取信于商。三是要推動(dòng)建立環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)外來(lái)投資的重要手段。各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)要積極推動(dòng)政府建立一套科學(xué)合理的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，吸引更多的投資者來(lái)湘投資興業(yè)。四是要對(duì)破壞投資環(huán)境的行為和案件進(jìn)行查處。要堅(jiān)持抓典型，好的表?yè)P(yáng)，不好的要曝光，做到有訴必受、有案必查、違紀(jì)必究。 2、以各類(lèi)招商活動(dòng)為載體，更好地發(fā)揮橋梁作用 招商活動(dòng)可以說(shuō)是招商聯(lián)絡(luò)工作的活力和生命力。富有新意的招商活動(dòng)，一定會(huì)給引資起到很好的效果。因此，各級(jí)招商聯(lián)絡(luò)部門(mén)在策劃招商活動(dòng)時(shí)，要立意高、有創(chuàng)造性。組織招商活動(dòng)時(shí)，一定要防止兩大問(wèn)題的出現(xiàn)，一個(gè)是招商活動(dòng)的力度與實(shí)際引資的效果不匹配，一個(gè)是在引資的同時(shí)又丟掉了一些已經(jīng)投資的大項(xiàng)目。產(chǎn)生這兩大問(wèn)題的根源在于，只重視前期招商的環(huán)節(jié)，而忽視了后續(xù)服務(wù)工作的跟進(jìn)。所以，我們必須對(duì)潛在投資者和已投資者實(shí)施全過(guò)程、全方位的服務(wù)，以?xún)?yōu)良的服務(wù)打動(dòng)投資者的心，增強(qiáng)投資者的投資信心。同時(shí)，要在主動(dòng)走出去的招商的基礎(chǔ)上，積極請(qǐng)進(jìn)來(lái)，邀請(qǐng)跨國(guó)公司駐中國(guó)總部、港澳臺(tái)和東亞南客商、沿海工商界人士來(lái)湖南進(jìn)行投資考察，擴(kuò)大湖南知名度，讓客商親身體驗(yàn)投資環(huán)境。 3、進(jìn)一步做好客戶(hù)庫(kù)建設(shè) 省商務(wù)廳要建立全省客戶(hù)庫(kù)，各市州要建立自己的客戶(hù)庫(kù)。要通過(guò)客戶(hù)庫(kù)建設(shè)，匯總來(lái)自各個(gè)渠道接觸的投資商，以便與外商保持聯(lián)絡(luò)、跟蹤洽談。一是要對(duì)客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)入庫(kù)，依照不同客戶(hù)類(lèi)型分別制定對(duì)策。重要客戶(hù)包括省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)的客戶(hù)和來(lái)湘投資及考察過(guò)的客戶(hù)，這些客戶(hù)要錄入詳細(xì)的資料，如背景情況、省領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)的情況、投資情況、考察情況等；一般客戶(hù)則只是交換過(guò)名片的客戶(hù)，這些客戶(hù)的姓名、國(guó)別、單位、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)和e-mail都要錄入庫(kù)中。二是平時(shí)要主動(dòng)與境內(nèi)外客商加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，尤其要注意建立和加強(qiáng)與各類(lèi)投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和長(zhǎng)期的合作關(guān)系。三是要與已經(jīng)在當(dāng)?shù)赝顿Y的外商保持密切的聯(lián)系，一方面促進(jìn)他們的進(jìn)一步增資擴(kuò)股，另一方面通過(guò)他們與其他客商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大客戶(hù)聯(lián)系面。四是要通過(guò)組織各種形式的聯(lián)誼活動(dòng)和寄送節(jié)日賀卡等方式，增進(jìn)友誼，加深了解，擴(kuò)大合作。五是客戶(hù)庫(kù)要充分發(fā)揮作用，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。 (五)充分認(rèn)識(shí)和處理好招商引資與加工貿(mào)易的關(guān)系 今年1月，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了全國(guó)加工貿(mào)易研討會(huì)，吳儀副總理在會(huì)上作了重要講話(huà)，充分肯定了加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所作的貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易快速發(fā)展有力地促進(jìn)了我國(guó)吸引外資工作。 我省發(fā)展加工貿(mào)易具有必要性。一是符合我省省情。首先，我省與東部沿海相比，生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然不高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這需要通過(guò)加工貿(mào)易方式大力引進(jìn)資金、技術(shù)和資源；其次，加工貿(mào)易目前主要集中在東部沿海地區(qū)，處于中西部地區(qū)的我省還蘊(yùn)藏著發(fā)展加工貿(mào)易的巨大潛力；再次，我省人口多，就業(yè)壓力很大，加工貿(mào)易是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。二是我省適應(yīng)和承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、跨國(guó)公司全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。借助國(guó)工貿(mào)易可以更快地吸引跨國(guó)投資，承接跨國(guó)公司高水平加工制造環(huán)節(jié)、內(nèi)部服務(wù)業(yè)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移，加工貿(mào)易將成為跨國(guó)公司選擇在我省投資加工制造業(yè)的重要形式。三是參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，特別是周邊省市競(jìng)相吸引外資，發(fā)展出口型經(jīng)濟(jì)，投資環(huán)境不斷改善，我省面臨的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。如果我省不加快發(fā)展加工貿(mào)易，就有可能將機(jī)會(huì)拱手相讓。 發(fā)展我省加工貿(mào)易要重點(diǎn)做好這幾方面的工作。一是要充分認(rèn)識(shí)。加工貿(mào)易早已不是最初的三來(lái)一補(bǔ)、靠賺取工繳費(fèi)為主的階段，而是進(jìn)入資本、技術(shù)和管理不斷躍升的時(shí)期，它應(yīng)該成為我省招商引資工作的新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的亮點(diǎn)。二是要制訂和完善加工貿(mào)易政策，改善投資軟環(huán)境。一方面，要通過(guò)吸引外商投資來(lái)發(fā)展我省加工貿(mào)易；另一方面，要大力發(fā)展加工貿(mào)易以促進(jìn)吸收外資，從而實(shí)現(xiàn)外商投資與加工貿(mào)易良性互動(dòng)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平。加工貿(mào)易管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況十分復(fù)雜。只有商務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、外匯、銀行等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，我省加工貿(mào)易才能得以快速發(fā)展。 （六）努力提高招商聯(lián)絡(luò)工作隊(duì)伍的素質(zhì) 招商聯(lián)絡(luò)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要先進(jìn)的理念來(lái)指導(dǎo)，由高素質(zhì)的人才來(lái)運(yùn)作。但從我省招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這一要求。全力打造一支具有戰(zhàn)斗力的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，還是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要不懈的努力。 1、充分認(rèn)識(shí)提高招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍素質(zhì)的重要性 我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)成為全球投資者投資的熱土，為我省招商聯(lián)絡(luò)工作提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。提高招商聯(lián)絡(luò)人員素質(zhì)，培養(yǎng)我省專(zhuān)業(yè)化的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍是改善我省招商聯(lián)絡(luò)工作狀況的重要措施。招商聯(lián)絡(luò)是具有創(chuàng)造力的實(shí)踐活動(dòng)，善于學(xué)習(xí)，勇于進(jìn)取，刻意創(chuàng)新是招商聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)該具備的基本品格。選擇有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才作為招商聯(lián)絡(luò)人員關(guān)系到能否培育出一支能打善攻的招商聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍。因此，工作在我省招商聯(lián)絡(luò)崗位的同志，要感到光榮和自豪，但更重要的是要感到壓力和緊迫。 2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì) 招商聯(lián)絡(luò)人員需要寬泛的業(yè)務(wù)知識(shí)，一般應(yīng)懂外語(yǔ)；不僅要具備出色的組織能力，而且需要掌握投資、外貿(mào)和金融知識(shí)；對(duì)現(xiàn)行投資政策和法規(guī)的宣傳與解釋不是簡(jiǎn)單地說(shuō)行與不行，而是根據(jù)國(guó)際慣例說(shuō)明為什么和怎樣執(zhí)行；根據(jù)現(xiàn)行法律框架，為中外投資者策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目、定向推介項(xiàng)目，為企業(yè)和政府提供一條龍服務(wù)。要達(dá)到這些素質(zhì)要求，一方面，招商聯(lián)絡(luò)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和鍛煉；另一方面，就是要組織對(duì)全省招商聯(lián)絡(luò)人員實(shí)施培訓(xùn)，要一級(jí)一級(jí)培訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。 3、逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，要逐步建立良好的招商聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。一是要把一批有能力、非常熟悉本地情況、掌握項(xiàng)目情況、熱心招商引資的同志充實(shí)到招商聯(lián)絡(luò)的崗位上，壯大隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是可以

請(qǐng)一些知識(shí)淵博、資深的人士擔(dān)任招商聯(lián)絡(luò)工作的顧問(wèn)，為招商引資出謀劃策。三是營(yíng)造一個(gè)讓招商聯(lián)絡(luò)人員充分發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)的工作氛圍，建立績(jī)效考核制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，并可以實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度。 三、精心組織好我省今年的湘洽會(huì)、歐洽周兩項(xiàng)重大招商活動(dòng) 省委、省政府決定今年10月在長(zhǎng)沙舉辦湖南投資貿(mào)易洽談會(huì)、6月在德國(guó)舉辦湖南（歐洲）投資洽談活動(dòng)周。這兩大活動(dòng)的籌備工作，省政府已在3月10日召開(kāi)了組委會(huì)第一次全體會(huì)議，進(jìn)行了總體部署。下面，我受省商務(wù)廳黨組書(shū)記毛敘保同志的委托，代表秘書(shū)處對(duì)兩大活動(dòng)的籌備工作進(jìn)行安排。 （一）要充分認(rèn)識(shí)辦好湘洽會(huì)、歐洽周兩大活動(dòng)的重要意義 舉辦湘洽會(huì)、歐洽周是省委、省政府?dāng)U大開(kāi)放的重要決策。湘洽會(huì)是重點(diǎn)，伯華省長(zhǎng)指示要舉全省之力、熱熱鬧鬧、扎扎實(shí)實(shí)辦好湘洽會(huì)。因此，辦好這兩大招商活動(dòng)，意義都很重大。 第一，辦好兩大活動(dòng)，是推進(jìn)我省三化進(jìn)程的重要措施。兩大活動(dòng)的主體是招商引資。招商引資不僅引進(jìn)了資金，還引進(jìn)了技術(shù)、管理和人才，帶來(lái)了思想觀念和管理模式的變革。放眼看我省的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)，幾乎所有領(lǐng)域重要的成功項(xiàng)目都是招商引資的結(jié)果。這幾年長(zhǎng)沙的變化大家有目共睹，長(zhǎng)沙招商引資的總量占全省的1/3，占全市固定資產(chǎn)投入的57%，長(zhǎng)沙的變化就是招商引資的變化。郴州的變化十分喜人，郴州的變化，也是招商引資的成果和招商引資的變化。不重視招商引資，改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)停滯不前；不重視招商引資，就不可能順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。抓好招商引資，辦好兩大活動(dòng)，直接關(guān)系到我省三化的進(jìn)程，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第二，辦好兩大活動(dòng)，是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。投資拉動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、出口拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)。賀同新副省長(zhǎng)說(shuō)：投資來(lái)源主要有5個(gè)方面：運(yùn)用國(guó)家資本、吸納民間資本、利用國(guó)外資本、引進(jìn)省外資本、增加金融資本。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，僅靠自身的滾動(dòng)積累、國(guó)家投入和金融貸款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠招商引資。招商引資的規(guī)模直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引資的規(guī)模越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)越大，出口的作用也同樣如此。去年我省gdp完成4643億，固定資產(chǎn)投入1542億，其中金融貸款460億，引進(jìn)的外資內(nèi)資450多億，各占約30%。完成今年固定資產(chǎn)投入1700億元的計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)9%的增長(zhǎng)目標(biāo)，招商引資要發(fā)揮更大作用。 第三，辦好兩大活動(dòng)，是保持我省招商引資快速增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措。在體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)階段，招商引資仍然有賴(lài)于強(qiáng)有力的行政推動(dòng)。實(shí)踐證明，這些年我省招商引資有較快增長(zhǎng)，港交會(huì)、上海合作周、深洽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)起到了重要的推動(dòng)作用。今年全省按新口徑要實(shí)現(xiàn)直接外資13億美元、力爭(zhēng)15億美元及內(nèi)資435億元、力爭(zhēng)450億元的預(yù)期目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并保持較強(qiáng)的發(fā)展后勁，關(guān)鍵看這兩大活動(dòng)特別是湘洽會(huì)的實(shí)際效果。 （二）要明確湘洽會(huì)、歐洽周的任務(wù)和要求 湘洽會(huì)是在省內(nèi)舉辦的集投資與貿(mào)易于一體的全省性、綜合性活動(dòng)；歐洽周是以長(zhǎng)株潭和開(kāi)發(fā)區(qū)為主、以工業(yè)項(xiàng)目為主的中等規(guī)模的投資洽談活動(dòng)。湘洽會(huì)是兩大活動(dòng)的重中之重。 賀同新副省長(zhǎng)在湘洽會(huì)等三項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)組委會(huì)第一次全體會(huì)議上，高度概括了這兩大活動(dòng)的總體要求和主要任務(wù)。 總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的方針，緊緊圍繞推進(jìn)三化進(jìn)程，順應(yīng)全球化趨勢(shì)，遵循市場(chǎng)化規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)全省各方面積極性和創(chuàng)造性，精心組織，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，著力引進(jìn)外資，積極引進(jìn)內(nèi)資，努力擴(kuò)大出口，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，展示良好形象，尋找合作伙伴，努力辦出實(shí)效、辦出水平，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 主要任務(wù)是：擴(kuò)大內(nèi)外開(kāi)放，引進(jìn)內(nèi)外資本，加強(qiáng)內(nèi)外合作，開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)，塑造內(nèi)外形象。這5句話(huà)具有豐富的內(nèi)涵。 擴(kuò)大內(nèi)外開(kāi)放。就是要通過(guò)活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高我省對(duì)省內(nèi)外、境內(nèi)外的開(kāi)放度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，加快我省大范圍、寬領(lǐng)域、高層次、全方位開(kāi)放格局的形成。 引進(jìn)內(nèi)外資本。就是要進(jìn)一步拓寬引資渠道，擴(kuò)大引資規(guī)模，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資水平。引資的目光既要緊緊盯住世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、知名財(cái)團(tuán)和投資機(jī)構(gòu)，也要盯住國(guó)內(nèi)上市公司和有實(shí)力的企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)。 加強(qiáng)內(nèi)外合作。既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，廣泛深入開(kāi)展國(guó)際間經(jīng)貿(mào)合作，也要抓住cepa實(shí)施和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)移的契機(jī)，努力擴(kuò)大省際間區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的合作。要加強(qiáng)港湘、湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，多邀請(qǐng)港澳臺(tái)客商到會(huì)，利用零關(guān)稅政策積極擴(kuò)大有效進(jìn)口，同時(shí)拓寬湘貨入港渠道。 開(kāi)拓內(nèi)外市場(chǎng)。既要熱情邀請(qǐng)投資商，又要廣泛邀請(qǐng)采購(gòu)商，要把商品展銷(xiāo)辦得熱熱鬧鬧。企業(yè)要樹(shù)立兩個(gè)市場(chǎng)觀念，踴躍參加商品展銷(xiāo)，充分準(zhǔn)備貿(mào)易貨單，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大貿(mào)易成交。 塑造內(nèi)外形象。形象塑造和展示是活動(dòng)的重要任務(wù)之一，要通過(guò)活動(dòng)的舉辦，展示湖南對(duì)外開(kāi)放的新姿態(tài)、改革發(fā)展的新成就、城鄉(xiāng)建設(shè)的新面貌、重商親商的新環(huán)境、引導(dǎo)投資的新政策，樹(shù)立開(kāi)放、開(kāi)明、發(fā)展的湖南新形象。 （三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好湘洽會(huì)、歐洽周各項(xiàng)籌備工作 湘洽會(huì)和歐洽周的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是組委會(huì)，工作機(jī)構(gòu)是秘書(shū)處。這兩大活動(dòng)的秘書(shū)處都設(shè)在省商務(wù)廳。各市州在兩大活動(dòng)中的職責(zé)是負(fù)責(zé)各自分團(tuán)的組團(tuán)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、布展、客戶(hù)邀請(qǐng)接待、市州專(zhuān)題活動(dòng)等工作。 1、迅速啟動(dòng)湘洽會(huì)籌備工作 湘洽會(huì)的工作方案，省政府很快就會(huì)下發(fā)。為了辦好湘洽會(huì)，省政府已經(jīng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了兩個(gè)文件，對(duì)活動(dòng)的組織、項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)提出了明確要求。秘書(shū)處的工作實(shí)際在今年1月份就啟動(dòng)了。湘洽會(huì)的籌備工作在近段主要是做好以下工作： （1）盡快組建班子，形成組織協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。要盡快組建精干的工作班子，成立湘洽會(huì)市州分團(tuán)、省直分團(tuán)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?；秘?shū)處下設(shè)各組的職能和工作要進(jìn)一步明確和細(xì)化。 （2）切實(shí)抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，下決心排出一批優(yōu)勢(shì)招商項(xiàng)目。項(xiàng)目是投資的載體，是招商最基礎(chǔ)的工作。要從本地本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三化需要，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，堅(jiān)決打掉思想觀念的障礙，下決心排出一批成熟的、對(duì)投資者有吸引力的項(xiàng)目。一是結(jié)合工業(yè)化，開(kāi)發(fā)一批機(jī)械、電子、高新技術(shù)、有色冶金、醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目；二是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)一批優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)種苗、綠色食品、高效養(yǎng)殖等現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；三是結(jié)合城鎮(zhèn)化，開(kāi)發(fā)一批高速公路、舊城改造、城市公交、供水供暖供氣、垃圾處理、城市公園等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的項(xiàng)目；四是順應(yīng)入世緩沖期將過(guò)、服務(wù)業(yè)即將全面放開(kāi)的形勢(shì)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)一批商貿(mào)、旅游、金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域及教育、衛(wèi)生、體育、文化、出版等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的項(xiàng)目；五是結(jié)合國(guó)企改革和公用事業(yè)改革，順應(yīng)跨國(guó)投資方式的新變化，開(kāi)發(fā)一批國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、上市公司國(guó)有股減持、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)債權(quán)拍賣(mài)等引資方式的項(xiàng)目。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步解放思想，敢于把優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)包括壟斷行業(yè)的項(xiàng)目拿出來(lái)招商。要把眼光瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)，積極追蹤跨國(guó)公司投資方式的新變化，突出項(xiàng)目融資、資產(chǎn)并購(gòu)、股權(quán)債權(quán)拍賣(mài)等新方式項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。要盡快完成對(duì)去年938個(gè)省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的清理，已經(jīng)簽約的要及時(shí)剔除，聯(lián)系人有變更的要及時(shí)更新。要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，搞好可行性論證，按照國(guó)際慣例編制商業(yè)計(jì)劃書(shū)。整個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作要在4月份完成，并及時(shí)在紅網(wǎng)、政府公眾信息網(wǎng)、招商信息網(wǎng)等網(wǎng)站發(fā)布。 （3）主動(dòng)出擊，深入洽談，為活動(dòng)取得良好效果奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。招商關(guān)鍵在項(xiàng)目，活動(dòng)成敗在會(huì)前，其實(shí)際效果取決于開(kāi)幕前三四個(gè)月甚至半年左右。過(guò)去幾次洽談會(huì)之所以取得成功，就在于準(zhǔn)備工作充分，半年前就開(kāi)始準(zhǔn)備。因此，要廣泛聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)出擊，大膽走出去，熱情請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深入開(kāi)展前期洽談。各地要盡力拿出一定的資金，組織客商到各地洽談、參觀，能做成生意固然可喜，不能做成生意但結(jié)交了朋友、宣傳推介了湖南，這也是成功的。項(xiàng)目單位和政府部門(mén)、中介機(jī)構(gòu)要積極組織各類(lèi)專(zhuān)題招如商小分隊(duì)，開(kāi)展敲門(mén)招商、小組招商、網(wǎng)上招商、以商招商。要通過(guò)政府邀請(qǐng)一批、部門(mén)聯(lián)絡(luò)一批、中介機(jī)構(gòu)和民間組織引進(jìn)一批、三資企業(yè)以商引商帶來(lái)一批、鄉(xiāng)情親情吸引一批等渠道，廣泛邀請(qǐng)客商來(lái)湘考察洽談，力爭(zhēng)促成一批項(xiàng)目在大會(huì)簽約。 （4）高標(biāo)準(zhǔn)做好布展工作，充分體現(xiàn)湖南特色和水平。湘洽會(huì)是集中展示我省改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的舞臺(tái)，布展水平直接影響湖南的形象。根據(jù)方案，展館分為省綜合展示區(qū)和市州分團(tuán)展示區(qū)兩部分。省綜合展區(qū)由組委會(huì)統(tǒng)一組織和布展。市州分團(tuán)展區(qū)由組委會(huì)秘書(shū)處統(tǒng)一分配展區(qū)、統(tǒng)一確定布展的格局和基調(diào)，市州自定方案、自行布展；布展的內(nèi)容包括綜合展示和商品展銷(xiāo)，突出形象展示、項(xiàng)目展示、會(huì)見(jiàn)洽談和商品展銷(xiāo)等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時(shí)，考慮展示、項(xiàng)目展示、會(huì)見(jiàn)洽談和商品展銷(xiāo)等功能，在體現(xiàn)地方特色的同時(shí)，考慮展館總體效果。各分團(tuán)要選擇和組織本地區(qū)、本行業(yè)的高精尖和名特優(yōu)商品參展。展位設(shè)計(jì)、布置要有創(chuàng)造性，增強(qiáng)布展的時(shí)代感。 2、抓緊做好歐洽周籌備工作 歐洽周的籌備工作，從現(xiàn)在起要進(jìn)入緊張狀態(tài)，秘書(shū)處和各有關(guān)部門(mén)及單位在近階段要認(rèn)真做好以下主要工作： （1）抓緊組團(tuán)和盡快組建工作班子 組團(tuán)工作要嚴(yán)格按照組委會(huì)的通知要求，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市（包括所在地的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)）分別單獨(dú)組建招商分團(tuán)；其它市州和有關(guān)單位不單獨(dú)組團(tuán)，可根據(jù)人隨項(xiàng)目走的原則，按照項(xiàng)目分類(lèi)聯(lián)合組成招商分團(tuán)或招商小組。組團(tuán)情況要在4月上旬前報(bào)秘書(shū)處，參加歐洽周的人員全部納省團(tuán)，由秘書(shū)處統(tǒng)一辦理出國(guó)有關(guān)手續(xù)。 （2）抓緊開(kāi)發(fā)和篩選招商項(xiàng)目并及時(shí)包裝和發(fā)布 各級(jí)招商部門(mén)要積極密切配合。計(jì)劃部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作，盡快挑選200-300個(gè)有吸引力和代表性的項(xiàng)目，及時(shí)進(jìn)行包裝，及時(shí)對(duì)外發(fā)布。 在籌備工作中，要以項(xiàng)目為中心。項(xiàng)目資料要完備、詳盡，切不可過(guò)于簡(jiǎn)單，切不能偏重于只講我方如何需要這個(gè)項(xiàng)目，而對(duì)投資者的利益講得很少。針對(duì)歐洲的特點(diǎn)，我們?cè)跍?zhǔn)備制造業(yè)項(xiàng)目資料時(shí)應(yīng)該具備以下基本要素：我方單位的固定資產(chǎn)及近年來(lái)增值情況，如上市公司應(yīng)講市盈率；主要產(chǎn)品及國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，近三年銷(xiāo)售收入及增長(zhǎng)情況，主要市場(chǎng)及新開(kāi)辟的市場(chǎng)，上年利潤(rùn)及利潤(rùn)率和近三年增減情況；擬投資的市場(chǎng)目標(biāo)和可行性，贏利預(yù)期，收回投資年限（如超過(guò)10年一般不會(huì)引起興趣）；相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是水電、儲(chǔ)運(yùn)物流、海關(guān)、檢驗(yàn)設(shè)施；人力資源（科技力量，大學(xué)生來(lái)源，高等院校）；地價(jià)、電價(jià)；政府相關(guān)鼓勵(lì)政策；利潤(rùn)匯出；產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)售渠道等。 歐洽周項(xiàng)目洽談，要克服以往把項(xiàng)目混在一起、大量在會(huì)上宣讀的做法，秘書(shū)處將以項(xiàng)目為標(biāo)記，分設(shè)若干洽談桌，分別接待洽談。 （3）進(jìn)一步做好客商的前期聯(lián)絡(luò)和對(duì)接工作 客戶(hù)聯(lián)絡(luò)邀請(qǐng)和前期對(duì)接工作是歐洽周取得實(shí)效的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。各有關(guān)市州和有關(guān)單位要對(duì)客戶(hù)資源進(jìn)行梳理，要通過(guò)各種渠道、多種方式加強(qiáng)與客商的前期聯(lián)絡(luò)和對(duì)接，特別是歐洲地區(qū)的客戶(hù)聯(lián)絡(luò)和前期洽談。 （4）認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作 參照歐洲商務(wù)活動(dòng)的通行慣例，省團(tuán)在歐洽周不舉行集中簽約儀式。但長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要在歐洽周自行組織項(xiàng)目簽約儀式，長(zhǎng)沙市要組織三個(gè)項(xiàng)目簽約，株洲市、湘潭市各組織二個(gè)項(xiàng)目簽約，三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)各組織一個(gè)項(xiàng)目簽約，其它市州和參會(huì)單位不作規(guī)定，簽約項(xiàng)目一定要有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。三個(gè)市同時(shí)要在德國(guó)其它城市各自舉行招商引資活動(dòng)。從現(xiàn)在起，長(zhǎng)株潭三市就要認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的審核和調(diào)度工作，注重項(xiàng)目質(zhì)量、提高履約率。省里對(duì)歐洽周期間各市州的自行簽約項(xiàng)目納入成果統(tǒng)計(jì)，并將進(jìn)行跟蹤考核。 （5）加大對(duì)外宣傳力度 秘書(shū)處要在先遣組回來(lái)后，立即舉行歐洽周新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)賀省長(zhǎng)發(fā)布新聞，既讓全省人民了解歐洽周，也可以向歐洲在華機(jī)構(gòu)和企業(yè)推介歐洽周、推介湖南。同時(shí)，秘書(shū)處要著手做好在境外特別是在德國(guó)及歐洲的主流媒體上宣傳推介歐洽周、宣傳推介湖南的準(zhǔn)備工作。 同志們，這次全省招商聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議，得到了郴州市委、市政府、市外經(jīng)貿(mào)局的大力支持，在此，讓我們以熱烈的掌聲表示衷心地感謝。

在招商聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板11

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尊敬的街道領(lǐng)導(dǎo)、各位同事們：

大家好！

今天，我們懷著十分激動(dòng)的心情，參加在這里舉行的__街道年度總結(jié)暨表彰大會(huì)。剛才，_主任代表__街道工委、辦事處作了重要報(bào)告，我們?yōu)榻值涝?024年里取得的輝煌成果而歡欣鼓舞，同時(shí)，也為大干2024年而充滿(mǎn)信心。

回顧2024年，__社區(qū)在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道各相關(guān)部門(mén)的直接指導(dǎo)和幫助下，積極配合做好街道布置的各項(xiàng)中心工作，努力做好社區(qū)的日常事務(wù)性工作，真抓實(shí)干，奮力拼搏，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)和諧社區(qū)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)正在全面推進(jìn)，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)這一中心工作也正全面鋪開(kāi)。我們社區(qū)認(rèn)識(shí)到，在做好這些工作方面，是我們將要面對(duì)的，義不容辭的任務(wù)。結(jié)合我們社區(qū)實(shí)際，要繼續(xù)做好以下幾方面工作：

一、更加緊密地圍繞在街道黨工委周?chē)?，腳踏實(shí)地，不懈努力

街道黨工委，是指引我們社區(qū)開(kāi)展工作的領(lǐng)路人。個(gè)人簡(jiǎn)歷對(duì)于街道要求的工作任務(wù)，我們要不折不扣地落實(shí)好，完成好。我們社區(qū)，要在思想上統(tǒng)一，明確任務(wù)，更進(jìn)一步地增強(qiáng)做好街道布置工作的自覺(jué)性和緊迫感，把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，讓居民滿(mǎn)意，也請(qǐng)街道放心。

二、以大局為重，注意講求團(tuán)結(jié)，認(rèn)真履職，勤奮工作

只有營(yíng)造團(tuán)結(jié)的良好氛圍才能凝聚人心，匯聚力量，才是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。在今后的工作中，我們要更加注重，想問(wèn)題和干事情，是不是從有利于維護(hù)團(tuán)結(jié)大局出發(fā)。社區(qū)班子成員之間，要把想到、看到的，事關(guān)社區(qū)工作上的事情，多溝通，多交流，和諧社區(qū)建設(shè)首先從自己隊(duì)伍建設(shè)起步，社區(qū)班子成員要擰成一股繩，勁往一處使，不斷增強(qiáng)社區(qū)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、立足防范與管理，抓好服務(wù)，確立群眾利益無(wú)小事的思想

維護(hù)安全穩(wěn)定和提供服務(wù)，是社區(qū)工作中的重要內(nèi)容。要切實(shí)做到對(duì)不穩(wěn)定的因素，我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在基層我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的思路，實(shí)實(shí)在在地為居民著想，力爭(zhēng)小事不出社區(qū)地解決掉，有效地維護(hù)好社區(qū)的和諧與穩(wěn)定；社區(qū)在對(duì)于居民群眾提供服務(wù)方面，我們要進(jìn)一步確立群眾利益無(wú)小事的思想，善解民意，善待群眾，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，真正做到讓人民群眾滿(mǎn)意。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們，展望2024年，我們更加有信心，有決心，在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的工作精神，堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、艱苦奮斗的工作態(tài)度，以扎實(shí)工作、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)，奮力拼搏，勤奮工作，為和諧社區(qū)建設(shè)作出新的努力，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)更加燦爛的明天！

謝謝大家！

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板12

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同志們：

這次全省職業(yè)教育工作會(huì)議非常重要。剛才，學(xué)忠同志作了重要講話(huà)，深刻闡明了加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，對(duì)今后一 段時(shí)期全省職業(yè)教育工作作了總體部署，武先、尊平、志文同志還要作具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視

黨的十六大指出：教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā) 展的戰(zhàn)略地位。并強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組 成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系最直接、最密切。加快職業(yè)教育發(fā)展，對(duì)于不斷發(fā)展先進(jìn)生 產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。我們一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的高度，從推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。一要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的責(zé)任感。大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是落實(shí)黨的十六大精神的實(shí)際行動(dòng)，是推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的迫切要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，我省職業(yè)教育工作取得了顯著成績(jī)，基本形成了職前教育與職后培訓(xùn)并舉，學(xué)歷教育與職業(yè)資格并重，以中等職業(yè)教育為主體，初、中、高職業(yè)教育相銜接，與普通教育相溝通的職業(yè)教育體系。目前，我省已有初等職業(yè)學(xué)校11所，中等職業(yè)學(xué)校794所，高等職業(yè)學(xué)校28所。九五以來(lái)，共向社會(huì)輸送畢業(yè)生145萬(wàn)余名，累計(jì)培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者3000多萬(wàn)人次，有效地改善和提高了全省各行各業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。省委、省政府從四川實(shí)際出發(fā)，提出要加快三個(gè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)跨越式發(fā)展。這就給職業(yè)教育的改革與發(fā)展提出了新的更高的要求。去年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：從某種意義上說(shuō)，發(fā)展職業(yè)教育就是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力。只有大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，才能更好地實(shí)施科教興川和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快人才資源開(kāi)發(fā)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好職業(yè)教育的改革與發(fā)展。二要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的必要性，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的緊迫感。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，職業(yè)教育還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是政府統(tǒng)籌乏力，資源難以整合，職業(yè)教育的學(xué)科設(shè)置跟不上市場(chǎng)的需要，職業(yè)教育改革跟不上職業(yè)教育發(fā)展的需要，職業(yè)教育發(fā)展跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)下，國(guó)際國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是科技的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我省是人口大省，具有人才 資源的比較優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)，沒(méi)有形成人才資本優(yōu)勢(shì)。特別是大量的勞動(dòng)力文化水平不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，已成 為影響我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就業(yè)人口中，小學(xué)及以下的占56％，高中及以上的僅占11％。這 充分表明了我省技術(shù)人才的短缺和勞動(dòng)者受教育程度的低下。人才資源是第一資源，人才資本是第一資本。推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本是關(guān)鍵。加快科技成果轉(zhuǎn)化，技能型人才是關(guān)鍵。我們要自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策和部署上來(lái)，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，把我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上 來(lái)。這就需要我們通過(guò)職業(yè)教育培養(yǎng)大批多層次、多技能、應(yīng)用型的技術(shù)人員、管理人員和操作型的技術(shù)工人，提高勞動(dòng)者 科學(xué)文化知識(shí)水平和生產(chǎn)技能，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。三要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的有利條件，增強(qiáng)抓好職業(yè)教育的機(jī)遇感。當(dāng)前，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時(shí)，機(jī)遇很好，有很多有利條件。從大處講，一方面，___、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，作出了一系列重要決策和部署，為我們指明了前進(jìn)的方向，提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和政策支撐。另一方面，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，力口快三個(gè)轉(zhuǎn)變，特別是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要一大批技能型人才。目前，就業(yè)壓力大，特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力大，但市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹飪專(zhuān)科學(xué)校和省旅游學(xué)校調(diào)研，就明顯感到這一類(lèi)學(xué)校很有生命力。烹飪專(zhuān)科學(xué)校是全國(guó)唯一的，他們實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)，校企結(jié)合，教學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，為川菜產(chǎn)業(yè)化和走向國(guó)際市場(chǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。1985年以來(lái)，該校統(tǒng)招畢業(yè)生3000多人，基本上都找到了就業(yè)崗位，分布在30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。旅游學(xué)校把學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把高級(jí)人才培養(yǎng)和一般人才的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)型人才的培養(yǎng)與技能型人才的培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，因材施教，人盡其才，市場(chǎng)對(duì)該校畢業(yè)生的供需比為1：5。這表明，職業(yè)教育只要面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特色，就可以大有作為，就可以促進(jìn)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)。

我們一定要充分認(rèn)識(shí)加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要性，把職業(yè)教育放在更加突出的位置，按照全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，把建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系作為首要目標(biāo)，把深化職業(yè)教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、教育教學(xué)改革和勞動(dòng)就業(yè)制度改革作為根本措施，大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的人才資本支持。

二、突出重點(diǎn)，深化改革

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn)，逐步建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。第一，要深化職業(yè)教育管理體制改革。要建立在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的新的職業(yè)教育管體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理責(zé)任。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和教育發(fā)展情況，認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是統(tǒng)籌政策。職業(yè)教育發(fā)展涉及招生、經(jīng)費(fèi)籌措、實(shí)習(xí)安排、師資聘用和培訓(xùn)，以及組織動(dòng)員行業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量參與辦學(xué)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度等各個(gè)方面，需要政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，制定相關(guān)政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是統(tǒng)籌辦學(xué)。人才需求是多元化的，這就需要政府科學(xué)確定職業(yè)教育與普通教育的宏觀結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌資源。多元辦學(xué)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)教育發(fā)展的重要特點(diǎn)，需要通過(guò)政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門(mén)界限，合理規(guī)劃布局，整合資源，盤(pán)活存量，提高效益，防止低水平重復(fù)辦學(xué)。目前，我省已基本形成以大中城市為中心、城市帶動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展格局。要進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，辦出區(qū)域職業(yè)教育特色。省屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂墒〖?jí)有關(guān)部門(mén)與院校所在市(州)共建、共管，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

第二，要深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要用新的思路、新的機(jī)制，創(chuàng)辦新型的職業(yè)學(xué)校，形成投資主體多元化的辦學(xué)格局。地方政府要重點(diǎn)辦好示范性骨干職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持和指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自 主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，重視發(fā)揮技術(shù)工人的作用。要與職業(yè)學(xué)校實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校企合作，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備。與先進(jìn)省市相比，我省民辦職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)滯后，要堅(jiān)持開(kāi)放式辦學(xué)，積極鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。要擴(kuò)大開(kāi)放，鼓勵(lì)國(guó)外、境外組織和個(gè)人依照法律，經(jīng)過(guò)審批，同我省職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織合作舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我省農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育和培訓(xùn)，是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和智力扶貧工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)，努力為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服好務(wù)。

第三，要深化職業(yè)教育教學(xué)改革。職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)改革要堅(jiān)持面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。一是要深化專(zhuān)業(yè)、課程和教材改革。全面實(shí)施素質(zhì)教育，注重培養(yǎng)受教育者的職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力和實(shí)際動(dòng)手能力，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。根據(jù)市場(chǎng)需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級(jí)技工技師的培養(yǎng)。二是積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化的教學(xué)和基本技能訓(xùn)練手段，為職業(yè)學(xué)校和生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。三是解決好職業(yè)教育前后左右的銜接問(wèn)題，要重視和加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育和成人教育的銜接和溝通，全面推行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相合的辦學(xué)模式，構(gòu)建人才成長(zhǎng)的立交橋。提高職業(yè)教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師自身的教學(xué)和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)間的人員和技術(shù)交流。

第四，要深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革。逐步實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度。今后，凡從事要實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)，并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)；從事一般職業(yè)或工種的，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)的人員；從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，也要接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。要建立學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，強(qiáng)化職業(yè)技能的訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力，順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)到就業(yè)的過(guò)渡。職業(yè)教育要為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，辦好、利用好人才市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，利用信息網(wǎng)絡(luò)將有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合，將人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相結(jié)合，使求職者通過(guò)市場(chǎng)找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位。認(rèn)真落實(shí)省上制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低人才市場(chǎng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，減少環(huán)節(jié)，減少限制，減少費(fèi)用。要優(yōu)化資源配置，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，鼓勵(lì)支持學(xué)生積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。

總之，要通過(guò)深化改革，使我省職業(yè)教育得到較大發(fā)展。十五期間，全省中等職業(yè)學(xué)校要為社會(huì)輸送120萬(wàn)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；十五末，建成國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校60所，省級(jí)示范性和省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校(縣職業(yè)教育中心)100所(個(gè))；確保2003年至2007年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000萬(wàn)人次，推廣500個(gè)農(nóng)村科技示范致富項(xiàng)目，培訓(xùn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員1000萬(wàn)人次，為100萬(wàn)下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境 人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。各級(jí)政府要努力為職業(yè)教育改革與發(fā)展創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第一，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展職業(yè)教育，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要責(zé)任在市、縣。各級(jí)政府要把抓好職業(yè)教育列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容之一，確保責(zé)任到位、措施到位。各地要建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育的重大問(wèn)題。要加強(qiáng)督導(dǎo)、評(píng)估，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)為職業(yè)教育改革與發(fā)展搞好服務(wù)、排憂(yōu)解難、多辦實(shí) 事。

第二，形成合力。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作，相互貫通，各司其職，各負(fù)其責(zé)。教育部門(mén)要負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，宏觀管理。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)學(xué)校的管理，提供人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度。新聞、宣傳部門(mén)要大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，在全社會(huì)形成重視支持職業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。

第三，增加投入。要建立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。首先要充分利用現(xiàn)有的各種教育資源，在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)職業(yè)教育的投入。各級(jí)政府要確保用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐年增加，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放。在分配使用農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，要安排一部分用于加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的建設(shè)。要依法督促各類(lèi)職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。各類(lèi)企業(yè)要按《職業(yè)教育法》的規(guī)定，實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。各地要積極運(yùn)用金融、稅收以及社會(huì)捐助等渠道和手段，支持職業(yè)教育發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

第四，依法治教。要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法管理，整頓規(guī)范職業(yè)教育秩序，完 善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

同志們!大力發(fā)展職業(yè)教育，功在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施都已經(jīng)明確， 關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐三 個(gè)代表重要思想，大力推進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)這次會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我省職業(yè)教 育改革與發(fā)展的新局面!

在職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板13

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同志們： 這次全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議非常重要。剛才，建祥同志全 面總結(jié)了去年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)，查找了問(wèn)題，部署了 今年的重點(diǎn)工作。下面，我就全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作，談幾點(diǎn)意 見(jiàn)。 一、我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)與基本任務(wù) 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，改善居 住條件已經(jīng)成為廣大群眾的迫切要求。通過(guò)深化城鎮(zhèn)住房制度改 革，住房的社會(huì)化、市場(chǎng)化、商品化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，住房已經(jīng) 成為城鎮(zhèn)居民最大的消費(fèi)商品，住宅產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重 要增長(zhǎng)點(diǎn)。 當(dāng)前我們面臨著良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境。中央繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U 大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國(guó) 民經(jīng)濟(jì)每年都以7％以上的速度遞增。我市去年gdp增長(zhǎng)達(dá)到 了13．7％的較高水平，為房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求提供了經(jīng)濟(jì)保障。 同時(shí)，我市承辦奧運(yùn)會(huì)帆船比賽，實(shí)施縮小南北差距和城市化戰(zhàn) 略，以及加入wto帶來(lái)的投資熱潮，也都為全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)事 業(yè)快速健康發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。近幾年，在市委、市政府領(lǐng) 導(dǎo)下，我市堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并行，管理和服務(wù)并重的方針， 通過(guò)強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、開(kāi)發(fā)企業(yè)管理、商品房銷(xiāo)售管 理，處置積壓房地產(chǎn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出制度等一系列措施， 全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)， 為房地產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展打下了比較好的基礎(chǔ)。____年，我市房 地產(chǎn)開(kāi)發(fā)創(chuàng)出了歷史最好水平，全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資92.5 億元，同比增長(zhǎng)了37％，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了近4個(gè)百分點(diǎn)。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)，對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)提出了新的任 務(wù)要求。今后一段時(shí)期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面臨著三大基本任務(wù)，一是 圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心，保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)興旺的發(fā)展 態(tài)勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是不斷滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的 住房需求，為市民提供質(zhì)量?jī)?yōu)異、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)適用的住房。 三是規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代 化程度的提高。

二、認(rèn)真開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序工作，優(yōu)化 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序的好壞，不僅是關(guān)系全市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是涉及廣大人民群眾的切身利益，與群眾 日常生活息息相關(guān)的政治問(wèn)題。整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)， 是貫徹江___三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是房地產(chǎn)行 業(yè)，自身發(fā)展的客觀要求，符合廣大消費(fèi)者的切身利益,也是推動(dòng) 開(kāi)發(fā)企業(yè)提高管理經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要保證。

近幾年，我市堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的治理方針，在加大開(kāi)發(fā) 投資規(guī)模，提供優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品和服務(wù)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，優(yōu)化 住房消費(fèi)環(huán)境等方面采取了一系列措施。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn) 市場(chǎng)執(zhí)法檢查，查處了一批違法違規(guī)的開(kāi)發(fā)單位，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 市場(chǎng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，目前的市場(chǎng)秩序還遠(yuǎn) 沒(méi)有達(dá)到規(guī)范有序的理想狀況，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的一些老大難問(wèn) 題仍然存在，特別是不履行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)程序，炒地皮、賣(mài) 樓花，非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)么迩f集體土地違法或變相開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地 產(chǎn)，搞虛假?gòu)V告欺騙消費(fèi)者等問(wèn)題，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng) 秩序，挫傷了部分開(kāi)發(fā)企業(yè)的積極性，侵害了群眾的切身利益， 損害了行業(yè)的形象，制約了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)此，市委、市政府高度重視，明確提出要把整頓規(guī)范房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，作為今年整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，標(biāo)本兼治， 正本清源，努力改善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 創(chuàng)造有利條件。按照這一思想，在制定今年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理要點(diǎn) 中，我們把這項(xiàng)工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，決心下大力氣抓 緊抓好，抓出成效。各部門(mén)、各單位，都要按照市政府和市建委 統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任心和緊迫 感，通力合作，盡職盡責(zé)地開(kāi)展好各自分管的工作。要加強(qiáng)對(duì)整 頓規(guī)范開(kāi)發(fā)市場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，做到認(rèn)識(shí) 到位、工作到位，措施到位，力求在解決影響市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)上有所突破。各開(kāi)發(fā)企業(yè)也都要正確對(duì)待整頰規(guī)范工作，樹(shù)立 全市大局觀念，在首先搞好自我檢查與內(nèi)部整頓的基礎(chǔ)上，積極 配合好政府采取的各項(xiàng)行動(dòng)。

(一)突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)的典型案件

當(dāng)前，要抓住直接危害廣大人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng) 烈、群眾可參與程度高的問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。本次整頓和規(guī)范 開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的重點(diǎn)是：不履行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)正常程序，規(guī)避 肄合開(kāi)發(fā)有關(guān)收費(fèi)，非法炒地皮、炒樓花，無(wú)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 經(jīng)營(yíng)資格交相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，無(wú)證預(yù)銷(xiāo)售商品房等違法違規(guī)行 為以及配套設(shè)施建設(shè)隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、滯后房屋建設(shè)等突出問(wèn)惠。 各有關(guān)部門(mén)和單位要撮據(jù)各自的分工，廣泛組織發(fā)動(dòng)，盡快從重 點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位入手，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要集中力量查 處一批違法開(kāi)發(fā)、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的案件。要周密部署，逐一 排交，尤其要加強(qiáng)對(duì)近郊區(qū)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為等問(wèn) 惠的檢查，查清問(wèn)題，加大懲治力度，該清出市場(chǎng)的堅(jiān)決清出。 在查處過(guò)程中，要堅(jiān)央排除一切干擾和阻力，不論涉及什么單 位、牽扯什么人，都要一查到底，決不手軟。

(二)堅(jiān)持綜合整治，解決影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的 深層次問(wèn)題

整鎮(zhèn)規(guī)范開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序，其根本目的是要盡快形成公開(kāi)、公 正、公平競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序和環(huán)境，為城市建設(shè)以及全市經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展提供良好的條件。要在開(kāi)展嚴(yán)肅的執(zhí)法檢查、嚴(yán)厲查處開(kāi) 發(fā)市場(chǎng)主體各類(lèi)違法違規(guī)行為的同時(shí)，通過(guò)調(diào)查研究，認(rèn)真分析 開(kāi)發(fā)市場(chǎng)規(guī)范管理工作在主、客觀兩方面的問(wèn)題，查找市場(chǎng)管理 上的薄弱環(huán)節(jié)和不足，從行政管理、市場(chǎng)規(guī)則、法制體系、監(jiān)督 制約機(jī)制、市場(chǎng)主體行為等諸多方面找原因，解決開(kāi)發(fā)市場(chǎng)管理 與監(jiān)督工作當(dāng)中的深層次矛盾和問(wèn)題，保證開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督與管理 工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

(三)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用

整頓規(guī)范開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，不能僅僅依靠政府部門(mén)，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)全社 會(huì)的力量，形成合力。要通過(guò)廣播電視、報(bào)紙等多種媒體，大張 旗鼓地宣傳房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知， 增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和開(kāi)發(fā)企業(yè)的法，制意識(shí)。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群 眾參與監(jiān)督，讓那些違規(guī)違法行為無(wú)處藏身。各市區(qū)相關(guān)部門(mén)都 要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)投訴，對(duì)于舉報(bào) 的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，要依法嚴(yán)肅查處。

三、抓住機(jī)遇，健全體系，提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平

今年我市房地產(chǎn)業(yè)面臨的有利條件很多，主要有兩大機(jī)遇。 一是迎奧的機(jī)遇。申奧成功以后，青島作為2008年北京奧運(yùn)會(huì) 唯一的伙伴城市，在海內(nèi)外的知名度迅速提高，對(duì)投資和人才的 吸引力也驟然上升。為迎接奧運(yùn)會(huì)，我市舊城改造、縮小南北差 距、城市化進(jìn)程都將進(jìn)一步加快，為房地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造 了難得的機(jī)遇。二是入世的機(jī)遇。青島作為沿海開(kāi)放城市和經(jīng)濟(jì) 中，心城市，在中國(guó)乃至世界上有著良好的形象，有著得天獨(dú)厚的 區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和投資優(yōu)勢(shì)。我國(guó)加入wto后，我市將進(jìn) 一步成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)域之一，國(guó)際大公司、大商社和國(guó) 內(nèi)大企業(yè)都紛紛到青島來(lái)尋求發(fā)展，對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的需求總量 將會(huì)繼續(xù)增加，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的前景十分看好。

面臨這么多大的歷史機(jī)遇和房地產(chǎn)的利好因素，我們決不能 坐失良機(jī)，必需堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，從體制、機(jī)制、法 制、素質(zhì)入手，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān) 管，努力提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平。

(一)健全和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)六大體系

一是以土地儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目庫(kù)為主的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體 系。土地是房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本要素。實(shí)行土地批租和控制開(kāi)發(fā)建 設(shè)規(guī)模，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系和價(jià)格，是政府實(shí)施宏觀調(diào) 控的主要手段。要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，完善土地 儲(chǔ)備制度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和房地產(chǎn)發(fā)展走 勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)行熟地拍賣(mài)，在確保政府對(duì)土地資源的最大收益的同 時(shí)，保持支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)土地供應(yīng)數(shù)量。要結(jié)合土地儲(chǔ) 備，盡快建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目庫(kù)，適應(yīng)招商引資和市場(chǎng)需 求，綜合確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以土地拍賣(mài)帶動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，調(diào)節(jié)市 場(chǎng)供求，平抑市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要建立房地產(chǎn)預(yù)警 預(yù)報(bào)制度，對(duì)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施理性開(kāi)發(fā)，防止 盲目建設(shè)。要制定科學(xué)的量化指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化 市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。

二是以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次住房供應(yīng)體系。隨著住房 制度改革的深化和住房的商品化、市場(chǎng)化，個(gè)人購(gòu)房已成為住房 消費(fèi)市場(chǎng)的主體，多層次、寬領(lǐng)域的市場(chǎng)需求，必然要求建立和 完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。為適應(yīng)這 種新變化，我市確定了建立以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次住房供 應(yīng)體系的思路，即建立雙渠道、三層次、三類(lèi)型住房供應(yīng)體 系。雙渠道是指市場(chǎng)渠道和社會(huì)保障渠道；三層次是指面 向最低收入、中低收入、高收入．家庭；三類(lèi)型是指經(jīng)濟(jì)適用 住房、廉租房和商品房。要團(tuán)地制宜，合理開(kāi)發(fā)面向高收入家庭 的商品房，重點(diǎn)建設(shè)面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房，適當(dāng)提 供面向低收入家庭的廉租住房，并確保三類(lèi)住房之間的適當(dāng)比 例。要繼續(xù)擴(kuò)大面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，切實(shí)加 強(qiáng)規(guī)范管理，把政府給予居民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策切實(shí)落實(shí)到位，普 遍改變普通市民的居住條件。

三是科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。要以強(qiáng)化住宅配套設(shè)施管理為重 點(diǎn)，從土地拍賣(mài)、項(xiàng)目確立、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目報(bào)建、建設(shè)監(jiān)理和 綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督；按照統(tǒng)一規(guī) 劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的方針，堅(jiān)持配套設(shè)施與 房屋建設(shè)同步實(shí)施；要加強(qiáng)配套設(shè)施資金監(jiān)管，實(shí)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目綜 合驗(yàn)收制度，建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，確保配套設(shè)施齊全完-善， 保持建設(shè)與管理的有機(jī)銜接，堅(jiān)決杜絕新的爛尾工程。同時(shí)， 各部門(mén)要進(jìn)一步提高管理人員的自身素質(zhì)，通過(guò)推行政府五項(xiàng) 工程建設(shè)，減少審批環(huán)節(jié)和程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要廣泛實(shí)行 政務(wù)公開(kāi)，提高辦事效率，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理和服務(wù)水平，創(chuàng) 造公平、公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

四是房地產(chǎn)交易體系。要在加快住房市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn) 一步放開(kāi)、搞活住房存量市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)資源的優(yōu)化配置和有 效整合，采取政府扶持、完善配套、促進(jìn)銷(xiāo)售等措施，加快消化 空置商品房。要規(guī)范住房交易行為，理順住房流通渠道，繼續(xù)完 善房地產(chǎn)信息、交易、服務(wù)和管理等功能，進(jìn)一步降低交易成 本，刺激住房消費(fèi)和流通。要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介組織的培育和管 理，充分發(fā)揮其協(xié)助政府、服務(wù)大眾的紐帶作用。

五是房地產(chǎn)信息服務(wù)體系。要加快房地產(chǎn)管理信息化進(jìn)程， 適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的迫切要求。市建委、市國(guó)土資 源和房屋管理局建立的青島市住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn) 行，各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)管理部門(mén)，都要把推進(jìn)房 地產(chǎn)信息化作為今后的大事，加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做到政務(wù)公 開(kāi)信息化，行業(yè)管理信息化，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息化，信息公開(kāi)，資源 共享。同時(shí)廠要積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)自覺(jué)參與網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，為 投資商和消費(fèi)，者提供現(xiàn)代化的信息服務(wù)。

六是房地產(chǎn)市場(chǎng)法制保障體系。要按照wto規(guī)則的要求， 結(jié)合行政審批制度改革，進(jìn)一步調(diào)整、完善法規(guī)政策，建立起一 整姿與wto規(guī)則相適應(yīng)的法規(guī)體系；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建 立一支意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)、能力高的執(zhí)法隊(duì)伍；要健全法制監(jiān)督， 形成行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督體制，為房 地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的法制保障。

(二)積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

首先，要建立公開(kāi)公正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng) 爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，開(kāi)發(fā)企業(yè)取得項(xiàng)目 大多依靠協(xié)議方式，缺少公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。要改變開(kāi)發(fā)企業(yè)找項(xiàng) 目、跑項(xiàng)目、要項(xiàng)目的做法，采取土地拍賣(mài)或項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方 式確定開(kāi)發(fā)企業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從無(wú)，序到有序的轉(zhuǎn) 變，創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境曠要吸乳國(guó)內(nèi)外 優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范、科 學(xué)、有序的發(fā)展。

同時(shí)，要引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)理念和技術(shù)，建立開(kāi)：發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī) 制，提高住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、環(huán)境質(zhì)量。要在加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng) 目建設(shè)合同管理的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目違約索賠制度。適 應(yīng)我國(guó)加入wto和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新形勢(shì)，借鑒國(guó)際通行做法， 拓展工程建設(shè)監(jiān)理范圍，將工程建設(shè)監(jiān)理擴(kuò)展到開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī) 劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之貫穿于項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng)的總體階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位監(jiān)理。

(三)改變房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方式，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,練合開(kāi)發(fā)

改變開(kāi)發(fā)方式，就是要變傳統(tǒng)的先建房，后配套為做環(huán)境配 套，后建房。要采取對(duì)土地深加工、周邊環(huán)境改造等方式，提高 土地利用價(jià)值。堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，打破散亂、小規(guī)模、插花式開(kāi)發(fā) 局面。要文力進(jìn)行舊城改造，加快城市村莊改造和老城區(qū)保護(hù)性 開(kāi)發(fā)。要把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與危破陋改造、村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán) 境配套掛起鉤來(lái)，采取捆綁方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，如對(duì)舊城或危破 陋住房進(jìn)行改造，可采取儲(chǔ)備土地的使用權(quán)拍賣(mài)抵扣改造成本方 式，或由政府用土地收益對(duì)舊城改造進(jìn)行補(bǔ)貼減價(jià)招標(biāo)方式。對(duì) 歷史，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的改造，可采取置換開(kāi)發(fā)方式，提高老城區(qū) 的歷史文化價(jià)值。對(duì)級(jí)差地租較高的老市區(qū)，可通過(guò)合理規(guī)劃， 平衡改造資金缺口。這些掛鉤機(jī)制要將統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備、招標(biāo)拍 賣(mài)粵調(diào)；動(dòng)各區(qū)的積極性結(jié)合起來(lái)。今年要先在市內(nèi)各區(qū)進(jìn)行試 點(diǎn)，力求取得經(jīng)驗(yàn)和實(shí)效，促進(jìn)城市人居環(huán)境的整體改善。

(四)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

目前，全市有大大小小的開(kāi)發(fā)企業(yè)600多家，企業(yè)規(guī)模普遍 偏小，經(jīng)營(yíng)粗放，按照市場(chǎng)份額測(cè)算，平均每個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā) 量不到2萬(wàn)平方米，許多企業(yè)開(kāi)發(fā)成本高，配套質(zhì)量差，社會(huì)信 譽(yù)低，更談不上規(guī)模效益，在很大程度上影響了房地產(chǎn)業(yè)的整體 發(fā)展。現(xiàn)代房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，已從早期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)發(fā) 展到規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)，這是企業(yè)綜合實(shí)力的全面體現(xiàn)，是促 進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。重品牌、重環(huán)境、重質(zhì)量、重服 務(wù)，已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)要盡 快：改變小、散、差的現(xiàn)象，在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，必 須配合運(yùn)用行政制約、行業(yè)管理手段，加強(qiáng)宏觀管理，引導(dǎo)市場(chǎng) 格局的轉(zhuǎn)化。要制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，堅(jiān)持以市場(chǎng) 為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以技術(shù)進(jìn)步為支撐，促使有知名品牌、 有較強(qiáng)實(shí)力和較大市場(chǎng)份額的大公司和企業(yè)集團(tuán)壯大實(shí)力，或強(qiáng) 強(qiáng)聯(lián)合，形成集約效應(yīng)，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)整體水平的提高。要提 高房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立門(mén)檻、預(yù)銷(xiāo)售門(mén)檻，在全市推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 企業(yè)職業(yè)經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等制度，將其作為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的必 備條件，以促進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的道路。

(五)增加開(kāi)發(fā)科技含量，提高住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活質(zhì)量的不斷改善，人們的居住水平必將 向更高的層次發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的一 條重要途徑。應(yīng)該講，我市目前住房建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平 還比較低，在這方面我們應(yīng)該有更大的作為?，F(xiàn)在市場(chǎng)和客觀形 勢(shì)對(duì)我們的基本要求是，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加大開(kāi)發(fā)科技含 量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)由粗放、勞動(dòng)力密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn) 變。要認(rèn)真貫徹實(shí)施住宅建設(shè)節(jié)地方針和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立住 宅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系和住宅部品生產(chǎn)體系，以技術(shù)集成為主線，形 成標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、工業(yè)化的住宅建筑體系，實(shí)現(xiàn)系列化開(kāi)發(fā)、 集約化生產(chǎn)、配套供應(yīng)；在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)、新型建筑材料 推廣、新工藝、新設(shè)備等方面，要制定具體措施，加快淘汰落后 建材產(chǎn)品，積極研究、應(yīng)用節(jié)地、節(jié)能、高效的新型建材，建設(shè) 精品住宅，更好地滿(mǎn)足不同層次的住房消費(fèi)需求。要著力運(yùn)用現(xiàn) 代科技和信息技術(shù)，積極設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)功能多樣化的住宅小區(qū)，提高 住宅小區(qū)的智能化程度，提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總體水平和建設(shè)檔次。 同志們，迎奧和入世為我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán) 峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。讓我們?cè)谑形姓念I(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓 創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市 房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步，做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)就要到了，借此機(jī)會(huì)，祝大家新年快樂(lè)。

在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板14

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各位領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的同志們：

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會(huì)議上給了我作為我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)代表學(xué)校我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)發(fā)言的機(jī)會(huì)。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議在我校召開(kāi)并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我校的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，給予我們學(xué)校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設(shè)工作很大的助力。

我們通過(guò)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是積極推進(jìn)教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實(shí)，為了促進(jìn)我校各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項(xiàng)工作要求，成立了書(shū)記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，中層干部、學(xué)年組長(zhǎng)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我們學(xué)校的實(shí)際，制定了切合實(shí)際的《學(xué)校優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案》。

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，辦學(xué)行為和教學(xué)行為、安全工作對(duì)違法亂紀(jì)的督察是學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)中的突出問(wèn)題。一經(jīng)發(fā)生，將給學(xué)校阻礙各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開(kāi)展宣傳教育工作，加強(qiáng)教育發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導(dǎo)，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)，講黨課，專(zhuān)題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及有關(guān)教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要意義、政策措施，不斷加強(qiáng)對(duì)的輿論監(jiān)督。建設(shè)有利 于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設(shè)為突破口，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)校制度廢、改、立的基礎(chǔ)之上，制定出符合我校實(shí)際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權(quán)威性額的軟環(huán)境建設(shè)制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實(shí)、群眾滿(mǎn)意的政務(wù)環(huán)境和教育教學(xué)環(huán)境。努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠(chéng)信最佳的軟環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

三、建立健全服務(wù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，建立健全學(xué)習(xí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效的重要標(biāo)志，是發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)真正貫徹落實(shí)到教育工作方方面面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要求廣大黨員干部必須在思想上高度重視這項(xiàng)工作，在認(rèn)識(shí)上注重把握總體要求，按照教育局黨委的部署，著眼于用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上再下功夫，必須突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展這個(gè)主題，著眼于解決制約教育科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際工作，開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員干部和學(xué)校教職工理論學(xué)習(xí)教育制度。認(rèn)真總結(jié)查找解決突出問(wèn)題的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度和學(xué)校黨員組織生活制度。認(rèn)真總結(jié)增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)科學(xué)性的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)辦法。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善學(xué)校黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)服務(wù)教職員工、服務(wù)學(xué)生健康成長(zhǎng)、努力滿(mǎn)足人民群眾教育需求的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)的制度措施。進(jìn)一步營(yíng)造深入發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的輿論環(huán)境和良好氛圍。把建立長(zhǎng)效機(jī)制與整體謀劃學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)提高教育質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保制度機(jī)制銜接配套，形成貫徹落實(shí)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的體制合力。為_(kāi)_中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出我們的貢獻(xiàn)。

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板15

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尊敬的__總裁，信息委各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家下午好！

作為集團(tuán)信息委委員，今天已經(jīng)是本年度第三次參加由__總裁主持的會(huì)議了。每次會(huì)議都有很深的感觸，都有不同的收獲。既然__總裁點(diǎn)名發(fā)言了，也就借此機(jī)會(huì)，簡(jiǎn)單的想表達(dá)三個(gè)層面的意思：

一、表達(dá)二個(gè)感受。

一是對(duì)會(huì)議的感受：今天的會(huì)議很緊湊高效，是集團(tuán)召開(kāi)低成本會(huì)議的典范。之所以有這樣的效果，我認(rèn)為與__總裁身體力行，一貫倡導(dǎo)的我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)會(huì)議主題突出，會(huì)前注重溝通我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的`會(huì)風(fēng)是分不開(kāi)的；與集團(tuán)信息技術(shù)部的嚴(yán)謹(jǐn)，扎實(shí)和勤勉的工作作風(fēng)是分不開(kāi)的。二是對(duì)會(huì)議議案的感受：前面幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)宣導(dǎo)了六個(gè)議案，王總代表信息技術(shù)部做了一個(gè)工作報(bào)告。個(gè)人認(rèn)為，文件準(zhǔn)備很充分，這幾個(gè)議案的主要原則和精神在前幾次會(huì)議上就達(dá)成了共識(shí)。特別是《集團(tuán)信息化工作管理規(guī)定》作為全集團(tuán)信息化工作的基本大法，一個(gè)宏大的管理制度，一個(gè)綱領(lǐng)性文件，博大精深。我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)博大我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)就是涵蓋了集團(tuán)信息化工作的方方面面，從南中心運(yùn)維，集團(tuán)災(zāi)備管理，安全體系認(rèn)證到南中心費(fèi)用分?jǐn)傓k法等，章節(jié)有11章之多；我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)精深我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)就是非常細(xì)致，專(zhuān)業(yè)，做出的規(guī)定有72條之細(xì)。實(shí)實(shí)在在講就是很具體的管理工具，專(zhuān)業(yè)性，指導(dǎo)性，可操作性非常強(qiáng)。其他5個(gè)議案都是對(duì)《規(guī)定》的積極響應(yīng)和管理職能的延伸和擴(kuò)展。

二、表明一個(gè)態(tài)度。

作為集團(tuán)信息化委員會(huì)委員，想最后對(duì)幾個(gè)議案有一個(gè)態(tài)度。我剛才認(rèn)真聽(tīng)了，會(huì)前看了電子版，今天是一個(gè)再學(xué)習(xí)，再提高的過(guò)程。因此，對(duì)這6個(gè)議案和王總的報(bào)告舉雙手表示贊成和通過(guò)?；厝ズ?，也會(huì)組織信息技術(shù)部學(xué)習(xí)和執(zhí)行好相關(guān)文件制度的重要精神，珍惜好運(yùn)用好信息委和集團(tuán)信息技術(shù)部的工作成果，服務(wù)好經(jīng)紀(jì)版塊的整合重組和轉(zhuǎn)型之后的快速發(fā)展。

三、表示一個(gè)感謝。

感謝__總裁，信息委和集團(tuán)信息技術(shù)部卓有成效的工作。從南中心正式投入運(yùn)營(yíng)到一系列管理制度的隆重出臺(tái)，信息委的工作是好戲連臺(tái)，成效令人矚目。我們從公司信息技術(shù)建設(shè)的今昔變化，感受到了信息技術(shù)在服務(wù)公司快速發(fā)展中的力量，也感受到了集團(tuán)的溫暖。中盛國(guó)際雖小，但毫無(wú)例外得到了集團(tuán)信息委和信息技術(shù)部王總不遺余力的幫助。

謝謝大家！

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板16

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同志們： 這次全市科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和充分準(zhǔn)備后組織召開(kāi)的，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)會(huì)議和全省科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，座談總結(jié)____年工作，深入研究____年全市科技工作的總體思路，對(duì)科技統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做出安排和部署。 ____年，全市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，深入實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)科技進(jìn)步，經(jīng)過(guò)不懈的努力，又取得了新的成績(jī)。全年共爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金415萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1億元，民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)值可能突破2億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均有望實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。孫吳縣、愛(ài)輝區(qū)科技局在科技計(jì)劃項(xiàng)目爭(zhēng)取方面，嫩江縣、北安市科技局在培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)及民營(yíng)科技企業(yè)方面，遜克縣、五大連池市科技局在科技普及和社會(huì)發(fā)展科技工作方面都取得了可喜的成績(jī)。在隊(duì)伍建設(shè)、正行風(fēng)、促發(fā)展和兩風(fēng)建設(shè)等工作中，北安市科技局通過(guò)打造五型機(jī)關(guān)等各類(lèi)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，取得了明顯成效。全市精神文明創(chuàng)建活動(dòng)又上新的臺(tái)階，市縣兩級(jí)科技管理部門(mén)均達(dá)到了縣標(biāo)以上的檔次，為推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作的提檔升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市各級(jí)科技管理部門(mén)和廣大科技工作者的辛勤汗水和不懈努力，在此，我代表局黨組向你們表示祝賀，并對(duì)你們所付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的謝意。同時(shí)也希望并祝愿你們?cè)谛碌囊荒昀锶〉眯碌母蟮某煽?jī)。 回顧過(guò)去一年的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，自己同自己相比有了新的進(jìn)步和發(fā)展，但同全省總體發(fā)展水平及其它地（市）相比，我們?nèi)源嬖谠S多問(wèn)題和不足。我們10%的發(fā)展速度與全省的25%還相差十幾個(gè)百分點(diǎn)，我市在高新技術(shù)、民營(yíng)科技和科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展質(zhì)量、速度和水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于哈、齊、牡、佳、大，而且與雙鴨山、鶴崗、七臺(tái)河、雞西等地（市）相比也有較大差距。我們所面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。從客觀上講，我市的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)總量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，科技人才匱乏，科技投入不足，科研創(chuàng)新能力弱等等是制約科技發(fā)展的客觀瓶頸。但從主觀上我們也必須認(rèn)真反思，我們的思想解放的程度、對(duì)本職工作的重視程度、投放的精力、抓工作落實(shí)的力度、克服困難開(kāi)拓進(jìn)取的意志品質(zhì)也有相當(dāng)大的差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作不僅僅是不進(jìn)則退的問(wèn)題，受總體基數(shù)和發(fā)展水平的影響，即使是相同的發(fā)展速度，其實(shí)也是在后退。如果不盡快地提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，付出比別人更多的心血與汗水，我們必將在全省科技發(fā)展的道路上被拋得越來(lái)越遠(yuǎn)。所以，大家必須要有憂(yōu)患意識(shí)，解放思想，振奮精神，認(rèn)真研究新思路、采取新措施、尋求新突破，扎扎實(shí)實(shí)地做好____年的各項(xiàng)工作。下面，按照會(huì)議的安排我就當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、落實(shí)十五科技計(jì)劃，完成十一五計(jì)劃的編制工作。一要抓好十五科技計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí)。今年是實(shí)施十五計(jì)劃的最后一年，也是確保十五計(jì)劃順利完成的關(guān)鍵一年，全市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)十五期間已實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效和評(píng)估檢查，確保十五計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二要深入開(kāi)展好十一五科技計(jì)劃編制工作。各縣（市）區(qū)要成立十一五計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，要抽調(diào)得力人員組成起草小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)十一五編寫(xiě)起草工作。計(jì)劃編制工作要與當(dāng)?shù)卣目傮w計(jì)劃進(jìn)度要求相適應(yīng)，與當(dāng)?shù)卣目傮w規(guī)劃和全市的科技發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真搞好前期調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在科學(xué)評(píng)估十五科技計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前情況和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)編制十一五計(jì)劃。以保證十一五計(jì)劃與十五計(jì)劃相銜接，具有前瞻性和可操作性，立足實(shí)際，切實(shí)可行，從而使十一五計(jì)劃在未來(lái)5年的全市科技發(fā)展工作中真正發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)和指南針的作用，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，切實(shí)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。 二、加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量?？萍冀y(tǒng)計(jì)工作我們每年都在做，但重視程度不夠，始終沒(méi)有納入重要的工作日程，無(wú)論是統(tǒng)計(jì)的深度還是覆蓋范圍都與實(shí)際情況存在一定差距，漏統(tǒng)、漏報(bào)的情況也時(shí)有發(fā)生，致使統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)字不準(zhǔn)、質(zhì)量不高，沒(méi)有充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在科技發(fā)展中的應(yīng)有作用。我們應(yīng)該看到，統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅是反映我們工作質(zhì)量和水平的晴雨表，是地方政府和上級(jí)主管部門(mén)評(píng)價(jià)我們工作情況的直觀依據(jù)，同時(shí)也是我們科學(xué)地制定下步工作目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃的重要參考和客觀依據(jù)，所以必須引起我們的高度重視。在新年伊始，各項(xiàng)工作都非常繁忙，我們組織召開(kāi)這次科技規(guī)劃與科技統(tǒng)計(jì)會(huì)議，主要目的之一就是要采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以保證今后統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化和規(guī)范化，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。因此，局黨組要求各縣（市）區(qū)局和有關(guān)企業(yè)都要給予高度重視，將其作為今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，責(zé)成專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，做到不重不漏，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，如實(shí)上報(bào)。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作，市局和各縣（市）區(qū)每半年都要進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，從中查找問(wèn)題，改進(jìn)工作，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)有作用。 三、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄科技交流與合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)俄科技交流與合作，始終是我市科技工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)不懈的努力取得了明顯的成效，使黑河的科技工作在全省對(duì)俄科技合作工作中占有了一席之地。但從總體上看，還仍然處于起步階段，層次低、規(guī)模小，小打小鬧，特有的地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。剛剛結(jié)束的全省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)工作會(huì)議，再一次吹響了開(kāi)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的戰(zhàn)略號(hào)角，為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作的深入開(kāi)展提供了新的歷史性機(jī)遇，會(huì)議提出，要全力推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期主要工作目標(biāo)是抓好四個(gè)突破，加大三個(gè)工作力度。抓好四個(gè)突破，即：一要在對(duì)俄能源原材料投資合作方面取得突破，二要在對(duì)俄出口加工基地建設(shè)方面取得突破，三要在對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)方面取得突破，四要在對(duì)俄科技合作基地建設(shè)方面取得突破。加大三個(gè)工作力度，一要加大培育和做強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作主體的工作力度，二要加大市場(chǎng)開(kāi)拓的工作力度，三要加大大通道和互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)的工作力度。為此，省政府從礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、大項(xiàng)目前期資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)扶持資金、綠色食品扶持資金和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金中整合近10個(gè)億，用于支持四大基地建設(shè)，其中，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金的30%（3000萬(wàn)元）專(zhuān)門(mén)用于支持對(duì)俄科技合作基地建設(shè)。這次會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大、力度之強(qiáng)都是前所未有的，充分顯示了省委、省政府對(duì)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作工作的高度重視。我們一定要以此為契機(jī)，充分利用好國(guó)家、省、市對(duì)俄經(jīng)貿(mào)與科技交流合作的政策，認(rèn)真研究和尋求對(duì)俄科技合作的切入點(diǎn)和突破口，力爭(zhēng)在新一輪的對(duì)外開(kāi)放中有所作為。一要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化南聯(lián)北開(kāi)，為企業(yè)開(kāi)展科技合作提供服務(wù)。首先要盡快建立雙邊定期協(xié)調(diào)機(jī)制。在與哈巴科技局進(jìn)行工作協(xié)作的基礎(chǔ)上，今年要與阿穆?tīng)栔莺托挛鞑麃喛萍贾鞴懿块T(mén)建立協(xié)作關(guān)系，并與俄遠(yuǎn)東地區(qū)各科研單位建立廣泛聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決雙邊科技合作中遇到的各種困難和問(wèn)題。其次，要主動(dòng)加強(qiáng)與一城一園五個(gè)中心和有關(guān)大專(zhuān)院校的聯(lián)系與協(xié)作，尋求指導(dǎo)與幫助，為中俄科技交流與合作提供科技支撐。力爭(zhēng)科技合作活動(dòng)開(kāi)展到哪里，科技服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。要積極引導(dǎo)全市企業(yè)及有關(guān)部門(mén)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，尋求合作，力爭(zhēng)在俄高新技術(shù)、高層次人才、高新技術(shù)成果和項(xiàng)目的引進(jìn)、吸收方面有所突破，立足黑河，服務(wù)于全省，輻射全國(guó)，促進(jìn)全市對(duì)俄科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)。二要在培育和引進(jìn)對(duì)俄科技合作主體上下功夫。我市的企業(yè)發(fā)展緩慢，科技貿(mào)易主體的規(guī)模小、實(shí)力弱，是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。作為科技主管部門(mén)就要引進(jìn)和培育主體上多做工作，通過(guò)科技項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持，做大做強(qiáng)一批對(duì)俄的技術(shù)貿(mào)易企業(yè)和科技中介組織。三要力爭(zhēng)在對(duì)俄進(jìn)出口加工基地、對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和黑河新興基礎(chǔ)原材料基地建設(shè)上有所作為。 四、抓項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)科技計(jì)劃管理?？萍柬?xiàng)目的立項(xiàng)仍然是今年科技工作的重中之重，必須作為重點(diǎn)工作常抓不懈。從前一段時(shí)間各地上報(bào)的____年第一批省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目看，無(wú)論是項(xiàng)目數(shù)量還是質(zhì)量都不盡如人意，今年的項(xiàng)目立項(xiàng)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，還有更多更細(xì)的工作要做。必須市、縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，下大力氣抓好立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。要積極深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，挖掘項(xiàng)目潛力，積極引導(dǎo)和支持有條件、有前景的企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，主動(dòng)為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)論證選項(xiàng)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和爭(zhēng)取立項(xiàng)。重點(diǎn)做好對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有巨大牽動(dòng)作用的重大科技項(xiàng)目的選項(xiàng)、立項(xiàng)和申報(bào)爭(zhēng)取工作，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。特別是北安、嫩江和五大連池市要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步加大項(xiàng)目挖掘的工作力度，力爭(zhēng)今年有所突破。今年是十五計(jì)劃的最后一年，需要驗(yàn)收的項(xiàng)目比較多，請(qǐng)各縣（市）區(qū)局一定要強(qiáng)化跟蹤檢查和后期評(píng)估，堅(jiān)決克服重立項(xiàng)、輕實(shí)施的傾向，在省廳贏得信譽(yù)。計(jì)劃科要對(duì)今年需要驗(yàn)收的項(xiàng)目列出清單，各縣（市）區(qū)科技局和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照合同要求一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓好落實(shí)，做好迎檢準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)計(jì)劃如期完成。 五、要做好培育企業(yè)，發(fā)育產(chǎn)業(yè)工作。努力促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)科技主管部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是體現(xiàn)科技工作顯示度的關(guān)鍵所在。我們一定要努力營(yíng)造有利于高新技術(shù)發(fā)展的環(huán)境，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省鼓勵(lì)高新技術(shù)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和市委、市政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的各項(xiàng)要求，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸組織科技攻關(guān)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省各類(lèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，為企業(yè)提供服務(wù)與支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)雙高認(rèn)證管理工作，對(duì)現(xiàn)有的7家高新技術(shù)企業(yè)要繼續(xù)給予扶持，使之盡快形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)條件較好的科技型中小企業(yè)、特別是民營(yíng)科技企業(yè)的培育和扶持力度，努力提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的科技含量，盡快地引導(dǎo)其向高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，各縣（市）區(qū)科技局都要重點(diǎn)聯(lián)系2-3戶(hù)高新技術(shù)企業(yè)或民營(yíng)科技企業(yè)，使其盡快發(fā)展壯大，力爭(zhēng)在高新技術(shù)企業(yè)的總量上有新的突破。在培育現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，要在招商引企上多做工作，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)有所突破。 六、加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，積極開(kāi)展科技人員下基層活動(dòng)。按照省廳的要求，今后對(duì)于企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須要有大專(zhuān)院校或科研院所做為技術(shù)依托或協(xié)作單位才有資格進(jìn)行申報(bào)。我市的科研創(chuàng)新能力和水平低，目前的一些企業(yè)與省外內(nèi)的大學(xué)和科研院所雖然建立了一定的聯(lián)系和協(xié)作關(guān)系，但多數(shù)是口頭式的協(xié)議關(guān)系，必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，改變這種局面。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)、科研院所的聯(lián)系溝通與協(xié)作，形成文本合約，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開(kāi)展技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合和互動(dòng)，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)我市企業(yè)的發(fā)展后勁。年內(nèi)，各縣（市）區(qū)都要有1-2戶(hù)企業(yè)與大專(zhuān)院校或科研院所建立協(xié)作關(guān)系。同時(shí)，按照省廳關(guān)于組織大批科技人員下基層的有關(guān)要求，今年有條件的縣（市）區(qū)要有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織有關(guān)專(zhuān)家和科技人員開(kāi)展下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等各類(lèi)活動(dòng)，使科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)在提高全民素質(zhì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 七、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力，科技管理干部隊(duì)伍建設(shè)工作取得了可喜成績(jī)，精神文明創(chuàng)建工作登上了一個(gè)新的臺(tái)階。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，今年將開(kāi)展警示教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全市科技系統(tǒng)對(duì)此要高度重視，要將其作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)，按照當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的科技與信息產(chǎn)業(yè)管理干部隊(duì)伍，進(jìn)一步塑造科技與信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、勤廉、高效的隊(duì)伍形象。 同志們，____年的任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、負(fù)重拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我市科技與信息產(chǎn)業(yè)管理工作的新局面，為黑河的改革與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在科技規(guī)劃暨科技統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板17

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近幾年來(lái)，我們按照我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的原則和我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、管理一體化、信息現(xiàn)代化我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的要求，抓規(guī)劃、建制度、強(qiáng)投入，全力構(gòu)建農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府出錢(qián)、衛(wèi)生出力、百姓受益我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的政策落到實(shí)處。目前，全區(qū)共設(shè)立農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站23個(gè)；共有農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員262人，全科醫(yī)師培訓(xùn)率達(dá)到60.79，社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)率達(dá)到83；農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋人口達(dá)18萬(wàn)人，占全區(qū)農(nóng)漁村總?cè)丝诘?5％，20分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成。去年11月，我區(qū)通過(guò)了省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)評(píng)估組評(píng)估驗(yàn)收，成為了全省第一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)。

一、農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)考核內(nèi)容；把發(fā)展農(nóng)漁村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、緩解我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)看病難、看病貴我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)問(wèn)題的有效手段來(lái)抓。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也都成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)會(huì)議，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，逐步建立起我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門(mén)配合、社會(huì)支持我是可愛(ài)的點(diǎn)點(diǎn)的工作格局。

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板18

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同志們： 不平凡的____年已經(jīng)過(guò)去了，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的____年。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工大會(huì)，主要議題是回顧總結(jié)____年全年工作，理清____年工作思路，確定新的目標(biāo)任務(wù)，下面我主要分三個(gè)方面來(lái)講。 一、二00四年工作回顧 ____年是國(guó)土資源管理的治理整頓年，我們?cè)谑形?、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的直接指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、省和市里有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，特別是國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》和省府辦《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》以來(lái)，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，迎難而上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，緊緊抓住土地市場(chǎng)秩序治理整頓、保護(hù)基本農(nóng)田和落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置等幾項(xiàng)工作重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的要求，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供用地服務(wù)，全面完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。 1、精心組織從容迎檢，土地市場(chǎng)秩序治理整頓工作取得明顯成效。 開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓工作是國(guó)務(wù)院的決策，也是參與國(guó)家宏觀調(diào)控的重大舉措。國(guó)務(wù)院辦公廳4月下旬下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》后，我市各級(jí)政府高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的重大決策，圍繞進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)交易制度、清理各類(lèi)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模、清欠和落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織了清理排查，全面落實(shí)了整改措施，在迎檢中我們妥善處理了黎里水泥廠、橫扇北橫村和震澤雙陽(yáng)村等多起極為辣手的違法用地事件，較好地完成了土地市場(chǎng)治理整頓工作的階段性任務(wù)，我們先后迎接部級(jí)檢查3次，省級(jí)檢查6次，蘇州市級(jí)檢查10次，順利通過(guò)了省治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家五部委驗(yàn)收組對(duì)我市的檢查驗(yàn)收，為我市在11月份國(guó)務(wù)院土地審批解凍后，就列入全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用縣市打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)土地市場(chǎng)治理整頓，我市經(jīng)營(yíng)性用地已全部進(jìn)入了市場(chǎng)實(shí)行了公開(kāi)交易，并做到了交易程序公開(kāi)，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和汾湖旅游度假區(qū)原批準(zhǔn)面積為18.85平方公里，經(jīng)核減為9.22平方公里，核減面積達(dá)51.09%?，F(xiàn)保留的開(kāi)發(fā)區(qū)面積都符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。清理了征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，償還了對(duì)被征地農(nóng)民應(yīng)補(bǔ)償安置的拖欠資金，糾正了以往對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不規(guī)范，不到帳的行為，統(tǒng)一了全市對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置政策，建立了土地?fù)Q保障制度。通過(guò)一年來(lái)的土地市場(chǎng)治理整頓，全市上下對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)用地的集約利用，落實(shí)征地農(nóng)民的補(bǔ)償?shù)葞醉?xiàng)工作，都統(tǒng)一了思想，落實(shí)了措施。轉(zhuǎn)變了在土地供應(yīng)上供給服從需求的原有思想觀念，全社會(huì)已形成了節(jié)約和集約用地的共識(shí)；確立了違法用地要受處罰、基本農(nóng)田這根紅線不可逾越的思想觀念，新的未批先用和盲目選址等情況得到了基本遏止；樹(shù)立了對(duì)征地農(nóng)民應(yīng)依法落實(shí)補(bǔ)償安置的思想觀念，把落實(shí)農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作都放上了議事日程；扭轉(zhuǎn)了用地者要多少地就給多少地的思想觀念，接受了按投資強(qiáng)度配置土地資源的供地政策。應(yīng)該說(shuō)我市的土地市場(chǎng)治理整頓工作收到了預(yù)期的效果。 2、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。 去年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門(mén)作為一項(xiàng)重要的政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì)，4-9月，中央對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批實(shí)施凍結(jié)，而去年是我市歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對(duì)土地資源需求最大的年份，因此，土地供應(yīng)與需求形成了突出的矛盾。在土地供需矛盾面前，全市以土地市場(chǎng)秩序治理整頓為契機(jī)，突出保護(hù)資源、保障發(fā)展這個(gè)工作要點(diǎn)，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，并積極盤(pán)活利用存量，著力整合建設(shè)用地資源。通過(guò)挖潛盤(pán)活，置換調(diào)劑，較好地緩解了可供資源少與建設(shè)需求大的矛盾，基本適應(yīng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一是全市上下主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控政策，建設(shè)用地報(bào)批嚴(yán)格執(zhí)行年度土地利用計(jì)劃。盡管在過(guò)去的一年中，等待用地的項(xiàng)目很多，但我們堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃報(bào)批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年全市共辦理上報(bào)省廳新增建設(shè)用地12個(gè)批次，用地面積6328畝，所報(bào)批次用地都在省下達(dá)的年度用地計(jì)劃范圍內(nèi)。目前12個(gè)批次已經(jīng)省國(guó)土資源廳全部批準(zhǔn)，計(jì)劃在____年度開(kāi)始供地。二是積極盤(pán)活存量土地，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的基本需求。____年，全市建設(shè)用地實(shí)際供地925宗，面積22906.3畝，其中2001年到____年批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)批次指標(biāo)用地469宗，面積14523.1畝，____年置換指標(biāo)供地113宗，面積1533.7畝，存量建設(shè)用地補(bǔ)辦出讓供地312宗，面積1749畝，建設(shè)用地確權(quán)供地31宗，面積4210.2畝。通過(guò)存量建設(shè)用地的挖潛利用，總體上看我市去年的供地量還是能滿(mǎn)足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，為此受到了市委、市府的充分肯定。三是嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范供地，建設(shè)用地集約利用水平有所提高。在過(guò)去的一年中，全市各地認(rèn)真貫徹集約用地的政策規(guī)定，堅(jiān)持按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按項(xiàng)目投資強(qiáng)度配置土地資源。在供地總量同比減少的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，提高了每畝建設(shè)用地的投資強(qiáng)度和建設(shè)用地集約利用水平。 3、落實(shí)耕地 保護(hù)的基本國(guó)策，認(rèn)真開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)檢查。 去年以來(lái)，我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于盡快恢復(fù)撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》和國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)禁非農(nóng)業(yè)建設(shè)違法占用基本農(nóng)田的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度的通知》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)耕地的各項(xiàng)措施，一方面，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反規(guī)定亂批、亂占、濫用耕地的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。另一方面，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田進(jìn)行整理改造，在確保現(xiàn)有基本農(nóng)田不減少的同時(shí)不斷提高耕地質(zhì)量，提高耕地的產(chǎn)出力水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年全市土地開(kāi)發(fā)整理總面積達(dá)8057.3畝，新增耕地1419畝，其中國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)土地整理項(xiàng)目1只，省級(jí)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6只，蘇州市級(jí)項(xiàng)目4只，合計(jì)向上爭(zhēng)取資金3904.46萬(wàn)元，____年12月31日新華日?qǐng)?bào)第四版整版刊登我市探索土地復(fù)墾新路的經(jīng)驗(yàn)文章，在土地領(lǐng)域引起較大反響。為了推動(dòng)我市基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處，按照省、市的統(tǒng)一部署，從8月開(kāi)始我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)工作的督查活動(dòng)，至9月底，各項(xiàng)檢查任務(wù)如期完成，基本摸清了全市基本農(nóng)田利用和變化情況。在全市237個(gè)行政村建立起基本農(nóng)田保護(hù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，豎立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌247塊，并把每一塊基本農(nóng)田落實(shí)到具體的圖幅號(hào)和圖斑號(hào)上，做到面積地類(lèi)與土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳外業(yè)調(diào)查資料相對(duì)應(yīng)，在摸清基本農(nóng)田家底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，簽訂了保護(hù)責(zé)任書(shū)，建立健全了長(zhǎng)效管理制度。 4、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極做好征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作。 為切實(shí)解決好征地補(bǔ)償安置的歷史欠帳，增加農(nóng)民收入，保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，去年初，根據(jù)省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[____]131號(hào)）和《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試點(diǎn)辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際，市府及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[____]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見(jiàn)》（吳政發(fā)[____]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見(jiàn)》（吳政發(fā)[____]第33號(hào)）等文件精神，有效銜接征地補(bǔ)償安置新老政策的差異，建立了土地?fù)Q保障制度，實(shí)施了對(duì)被征地農(nóng)民按不同年齡段發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)的辦法，提高了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)了被征地農(nóng)民的權(quán)益。同時(shí)，為了維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市從去年初開(kāi)始在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)使用管理的專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓了征地補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作。對(duì)1982年以來(lái)征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償安置費(fèi)拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查摸底、自查自糾和全面檢查。經(jīng)過(guò)檢查表明，全市各地對(duì)歷史性欠帳，做到了一次性補(bǔ)償落實(shí)到位。目前，我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作已全部完成，并順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。 5、嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)交易制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置土地資源的作用。 遵照市政府年初確定的經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)交易的目標(biāo)任務(wù)，圍繞保障我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，全市各地積極開(kāi)展土地收購(gòu)儲(chǔ)備，規(guī)范完善經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌交易制度。一年來(lái)，根據(jù)市場(chǎng)供求情況，按照年度供地計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，適時(shí)組織招拍掛活動(dòng)，較好地完成了年度招拍掛任務(wù)，保持了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年，全市國(guó)有土地出讓57宗，面積5132.6畝，比____年減少306.1畝，合同出讓金總額434881.72萬(wàn)元，比____年增加181297萬(wàn)元，其中拍賣(mài)893畝，成交總額123576萬(wàn)元，掛牌4240畝，成交總額311305萬(wàn)元。在去年宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，土地供地總量有所下降的情況下，全市公開(kāi)交易成交額實(shí)現(xiàn)了超歷史記錄的紀(jì)錄。 6、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地行為，努力開(kāi)創(chuàng)全市保護(hù)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境。 去年是實(shí)行《行政許可法》的第一年，我們認(rèn)真貫徹以防為主、防查結(jié)合的工作方針，先后組織關(guān)于土地占用情況的清查、土地審批情況的清查、耕地占補(bǔ)平衡情況的清查、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收使用情況的清查、征地補(bǔ)償與安置情況的清查和經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓情況的清查等六項(xiàng)事勢(shì)較大的治理整頓清查，發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》1161份，《限期拆除通知書(shū)》73份，立案查處各類(lèi)國(guó)土資源違法案件145件，拆除違章建筑4783平方米，收繳罰款792.22萬(wàn)元。受理信訪190件，我們還妥善解決了蘆墟東聯(lián)村集體上訪事件，在接待中國(guó)縣市論壇、上海高級(jí)法院等部門(mén)因土地糾紛來(lái)我市采訪和辦案中，沒(méi)有出現(xiàn)影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的漏子。 7、加強(qiáng)各類(lèi)基礎(chǔ)工作，全面提高服務(wù)水平和工作效率。 隨著國(guó)土資源管理職能的進(jìn)一步明確和管理任務(wù)的日益加重，對(duì)基礎(chǔ)工作的要求越來(lái)越高。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，為提高國(guó)土資源管理工作水平提供支撐增添后勁。按照國(guó)土資源部的要求，去年我們?cè)谌虚_(kāi)展了1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪工作，完成了《吳江市1：5000土地利用更新調(diào)查和地形測(cè)繪技術(shù)方案》的編寫(xiě)，我們加強(qiáng)了土地檔案管理和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高了國(guó)土資源檔案和信息的有效利用。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民十項(xiàng)措施，工作人員五條禁令和市紀(jì)委五條禁酒令，一年來(lái)全系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，我們進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制百分考核辦法，從嚴(yán)控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)維修使用管理，把原來(lái)設(shè)在社區(qū)的組合并到所里辦公，該收的收，該并的并，在全系統(tǒng)形成政令暢通、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤政廉政的良好行風(fēng)。我們堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的宗旨，加強(qiáng)窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平，在堅(jiān)持依法登記的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)符合要求的熱情接待積極辦理，不符合要求的說(shuō)明情況耐心解釋?zhuān)⑼ㄟ^(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà)等措施積極接受群眾監(jiān)督，有效地提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升了國(guó)土資源系統(tǒng)的窗口形象。這里值得一提的是，在____這個(gè)充滿(mǎn)風(fēng)風(fēng)雨雨的不平凡年頭里，國(guó)土資源部門(mén)承受了歷史上以來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的嚴(yán)竣考驗(yàn)，我們?cè)诿鎸?duì)中央、省和市里多次聲勢(shì)浩大的治理整頓清查、土地報(bào)批全部?jī)鰸嵉睦щy面前；在面對(duì)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)勁發(fā)展、各級(jí)政府急需建設(shè)用地的壓力面前；在面對(duì)征地補(bǔ)償政策沒(méi)有全部完善、農(nóng)民接連不斷上訪的矛盾面前，全市國(guó)土資源系統(tǒng)的干部職工不消極不氣餒，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)清形勢(shì)審時(shí)度勢(shì)，把握大局掌握主動(dòng)，從上到下心往一處想，勁往一處使，想方設(shè)法及時(shí)制止各類(lèi)土地突出性事件，從局到各國(guó)土資源所，從干部到職工，涌現(xiàn)出許許多多先進(jìn)生動(dòng)的事例，充分展示了我們國(guó)土資源系統(tǒng)的執(zhí)政能力。尤為難能可貴的是，在____年度全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)比中，我們國(guó)土資源系統(tǒng)在面對(duì)重重壓力面前，取得總分95.4分，名列全市機(jī)關(guān)考評(píng)37位，分別比____年度增加7分，遞進(jìn)3位。滄海橫流、方顯出英雄本色。我想正是因?yàn)槲覀儑?guó)土資源系統(tǒng)有一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一批得心應(yīng)手的中層干部，有一支忠誠(chéng)國(guó)土事業(yè)的職工隊(duì)伍，靠全系統(tǒng)干部職工的辛勤工作才能取得今天的成績(jī)。在這里，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全系統(tǒng)干部職工致以深深的敬意，并向你們道一聲：同志們你們辛苦了！ 二、當(dāng)前面臨的問(wèn)題和矛盾 ____年我們做了大量切實(shí)有效的工作，得到了市委、市府和各級(jí)主管部門(mén)的肯定，但是我們應(yīng)該清醒地看到國(guó)土資源所面臨新的挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)矛盾。三個(gè)問(wèn)題又可以分為一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，二個(gè)實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題主要是我們有些同志，特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)土地作為資源的珍貴和中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理的極端重要性，只是片面地把土地當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)載體和籌集建設(shè)資金的要素，有的甚至當(dāng)作構(gòu)筑政績(jī)的資本，而一味的濫用土地，制造急需建設(shè)用地的壓力。二個(gè)實(shí)際問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的空間問(wèn)題。從我市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，雖然國(guó)家加大了宏觀調(diào)控的力度，但仍有大量的外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)看好我市，大量符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新增建設(shè)項(xiàng)目愿意到我市落戶(hù)，各項(xiàng)建設(shè)對(duì)用地的需求仍將居高不下。而另一方面，由于中央和省有關(guān)宏觀調(diào)控政策的規(guī)定以及全市土地資源缺乏的實(shí)際情況，今后我市建設(shè)用地發(fā)展空間的回旋余地越來(lái)越小，這給我們的工作無(wú)疑帶來(lái)了巨大的壓力。第二個(gè)實(shí)際問(wèn)題是農(nóng)民利益的保護(hù)問(wèn)題。維護(hù)被征地農(nóng)民的利益問(wèn)題是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題，是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。目前我市對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的清欠工作雖已全部完成，順利通過(guò)了省政府對(duì)我市征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)清欠工作的驗(yàn)收。但是在落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置上的難度依然很大，一是新老政策銜接難。二是分年補(bǔ)償資金支撐難。三是歷史遺留問(wèn)題處理難。四是按新規(guī)定對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)必須做到一次性足額到位的實(shí)施難。這四難與切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益不受侵害，確保征地工作的順利進(jìn)行，同樣是壓力重重。一個(gè)矛盾就是建設(shè)用地計(jì)劃從緊，管理從嚴(yán)與需求急增的矛盾。從目前以至今后一個(gè)時(shí)期來(lái)看，象去年從中央到地方急風(fēng)暴雨式的大檢查雖然不大可能再現(xiàn)，但國(guó)家對(duì)土地的調(diào)控將越來(lái)越嚴(yán)，法規(guī)將越來(lái)越細(xì)，從____年11月1日起，國(guó)務(wù)院解除了非農(nóng)建設(shè)用地審批工作凍結(jié)期，但這并不意味____年新增建設(shè)用地的全面放開(kāi)，相反，____年的用地政策只會(huì)更嚴(yán)，國(guó)家將有更加嚴(yán)格的法律法規(guī)來(lái)限制建設(shè)用地的審批和管理，國(guó)務(wù)院《決定》將會(huì)在____年全面實(shí)施，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《決定》精神，與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源需求的矛盾將越來(lái)越突出。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到____年的嚴(yán)峻形勢(shì)，一是今后幾年下達(dá)給我市的年度土地利用計(jì)劃只能滿(mǎn)足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際需求量的25%左右。二是按照省廳批準(zhǔn)我市的土地利用總體規(guī)劃，到2024年全市可用建設(shè)用地只有5萬(wàn)畝。三是根據(jù)土地市場(chǎng)治理整頓的要求，省政府核減了我市開(kāi)發(fā)區(qū)的面積，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有兩個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的實(shí)際面積只有13830畝地，且可開(kāi)發(fā)的面積越來(lái)越小，即使今后計(jì)劃放寬，建設(shè)用地規(guī)模也將受到規(guī)劃的制約。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須理清新一年的工作思路，確立新的工作重點(diǎn)。 三、____年工作重點(diǎn) ____年是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年，也是落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，鞏固整頓成果的關(guān)鍵一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和我市國(guó)土資源管理工作的實(shí)際，在新的一年里，我們首先要統(tǒng)一思想，振奮精神，變壓力為動(dòng)力，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《決定》的各項(xiàng)規(guī)定，從吳江的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持對(duì)土地特別是耕地實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)的方針，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉的方針，堅(jiān)持國(guó)土資源管理工作更加主動(dòng)地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)的方針。因此，今年工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革，從嚴(yán)管理，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，為完成市府確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作： 1、深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和相關(guān)文件，全面貫徹落實(shí)深化改革的各項(xiàng)措施。 今年土地管理的中心任務(wù)是要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》。為此，國(guó)土資源部已經(jīng)出臺(tái)了相配套的七個(gè)文件，省廳也將提出具體的實(shí)施意見(jiàn)。在新的一年里，我們首先要按照《決定》的要求，深入持久地開(kāi)展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，針對(duì)不同對(duì)象，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的辦法，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)干部職工深入細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《決定》和上級(jí)的相關(guān)政策規(guī)定和實(shí)施辦法，要通過(guò)深入的學(xué)習(xí)，真正把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院《決定》和溫家寶總理的重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來(lái)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的土地管理工作，明確了新的要求，制定了新的規(guī)范，建立了新的程序，采取了新的措施。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家有關(guān)土地政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)查研究，找準(zhǔn)政策規(guī)定和我市實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，提出符合我市實(shí)際的相關(guān)政策措施，要進(jìn)一步建立和完善耕地保護(hù)責(zé)任制和相關(guān)的考核體系、土地執(zhí)法監(jiān)察體系、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)新的收繳辦法、土地分類(lèi)調(diào)查、登記和統(tǒng)計(jì)制度等等，要把行之有效的措施規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)改革落實(shí)到實(shí)處。 2、加強(qiáng)土地規(guī)劃計(jì)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。 根據(jù)國(guó)務(wù)院新的規(guī)定，從____年開(kāi)始，所有修編土地利用總體規(guī)劃必須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我市捷足先登，在____年就已列入全省土地利用總體規(guī)劃修編定點(diǎn)縣市?，F(xiàn)在我們要加快操作盡早把新規(guī)劃進(jìn)入具體運(yùn)作。我們要堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)和集約利用資源為前提，要提高土地利用總體規(guī)劃的權(quán)威性。實(shí)行耕地保有量和建設(shè)用地總量的雙控，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。嚴(yán)防擅自修改規(guī)劃，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。要充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對(duì)土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用，按照中央收緊地根的決策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地，在符合規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和有能力履行法定義務(wù)的前提下，按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求，為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》精神，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，建立耕地保護(hù)責(zé)任的考核體系，嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制，采取多種形式 ，通過(guò)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)的方式逐級(jí)落實(shí)，制定考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行目標(biāo)考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，確保耕地保護(hù)目標(biāo)落實(shí)到基層，把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)要配套建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)耕地保護(hù)的日常管理，通過(guò)建立健全市鎮(zhèn)、村兩級(jí)耕地保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和管理，堅(jiān)決制止非法占用和破壞基本農(nóng)田的違法行為。建立耕地尤其是基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，爭(zhēng)取做到每月、每個(gè)季度上報(bào)耕地、基本農(nóng)田面積和保護(hù)情況。 3、進(jìn)一步盤(pán)活存量土地，為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)。 圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們國(guó)土資源管理工作的根本任務(wù)。根據(jù)中央實(shí)施宏觀調(diào)控的精神，按照市委、市府關(guān)于加快兩個(gè)率先富民強(qiáng)市建設(shè)的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我們要合理調(diào)整安排和積極爭(zhēng)取年度土地利用計(jì)劃，想方設(shè)法，調(diào)整思路，在土地的供應(yīng)上一定要按照嚴(yán)控增量、盤(pán)活存量、集約高效的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到有所保、有所控。對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)工程及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地和市委、市府實(shí)事工程做到保證供地；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和高科技、高投入、高產(chǎn)出的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目做到優(yōu)先供地；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合環(huán)保要求、選址符合土地利用規(guī)劃、投資強(qiáng)度達(dá)到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項(xiàng)目，要想方設(shè)法，做到保障供地，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速持續(xù)發(fā)展提供合理的用地空間和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要嚴(yán)格配置土地資源，不斷提高集約用地水平。要積極探索土地資源合理開(kāi)發(fā)和高效利用的途徑，強(qiáng)化土地的集約利用，切實(shí)提高土地利用率。一是要加強(qiáng)供地管理，提高項(xiàng)目用地門(mén)檻。要堅(jiān)持按投資量配置土地資源，根據(jù)省政府規(guī)定今后我市批次報(bào)批每畝土地投資不低于150萬(wàn)元，單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)批每畝土地投資不低于250萬(wàn)元，達(dá)不到投資強(qiáng)度的必須予以核減用地規(guī)模，要把有限的土地資源優(yōu)先用于高投入、高產(chǎn)出項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)用地管理，設(shè)定用地條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。在簽訂土地出讓金合同時(shí)要明確項(xiàng)目用地的容積率、綠化率等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供多用少、利用率明顯偏低的，要引導(dǎo)和督促企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用率。要制定工業(yè)項(xiàng)目用地單獨(dú)供地的最低投資額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一次投資低于500萬(wàn)的一般不實(shí)行單獨(dú)供地。鼓勵(lì)各地建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，制定多層廠房產(chǎn)權(quán)分割登記制度，在明確單獨(dú)供地的最低投資額之后，既要降低投資者自主創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻，又能讓創(chuàng)業(yè)者獲得不動(dòng)產(chǎn)增值的收益。三是要繼續(xù)挖潛，整合土地資源，積極盤(pán)活存量土地。結(jié)合企業(yè)改制、退二進(jìn)三、市地整理、村莊整理、舊城改造等項(xiàng)目，盤(pán)活存量土地，引導(dǎo)投資者使用存量集體建設(shè)用地，促使土地利用效率的提高。四是要堅(jiān)持最低保護(hù)價(jià)制度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地的出讓價(jià)格不得低于省政府規(guī)定的最低保護(hù)價(jià)，同時(shí)工業(yè)用地出讓金（包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)）要按規(guī)定全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁明收暗返、低地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。五是要試行工業(yè)用地公開(kāi)交易出讓制度。今年上半年要研究開(kāi)展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性工業(yè)用地實(shí)行招拍掛出讓工作，并進(jìn)行試點(diǎn)。六是要堅(jiān)持對(duì)取得土地使用權(quán)超過(guò)兩年而未開(kāi)發(fā)的地塊，必須依法收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)，重新進(jìn)行市場(chǎng)配置。 4、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的水平。 城市土地是地方政府最大的資源性資產(chǎn)，科學(xué)把握市場(chǎng)供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開(kāi)交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。我們要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，提高城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)搞好城市土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)工作。一是要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)用地總量的控制，根據(jù)市場(chǎng)需求，制定科學(xué)合理的年度供地計(jì)劃，適時(shí)組織招標(biāo)拍賣(mài)活動(dòng)，保持我市市場(chǎng)供求基本平衡、供略大于求的態(tài)勢(shì)，既要防止樓市風(fēng)險(xiǎn)，又要防止樓市滑坡。二是要注重房地產(chǎn)供地結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格控制大宗土地交易，預(yù)防房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商囤積土地，大量圈地的行為。要嚴(yán)格控制高檔房地產(chǎn)的項(xiàng)目供地，停止別墅用地和高爾夫球場(chǎng)等大量浪費(fèi)土地的項(xiàng)目用地的供應(yīng)。三是要進(jìn)一步規(guī)范健全經(jīng)營(yíng)性用地的公開(kāi)交易制度，在供地方式的選擇、明確土地利用條件和土地開(kāi)發(fā)要求以及交易過(guò)程等問(wèn)題上，嚴(yán)禁非法設(shè)置前置條件，做到規(guī)范操作，真正做到交易程序公開(kāi)，交易過(guò)程公平，交易結(jié)果公正，充分體現(xiàn)土地資源公平使用的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)交易土地的后續(xù)管理，對(duì)改變用途的地塊，必須要由國(guó)土管理部門(mén)先依法收回后再進(jìn)入市場(chǎng)公開(kāi)交易，對(duì)改變土地用途的地塊，必須根據(jù)用途和容積率按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。此外，要針對(duì)當(dāng)前土地市場(chǎng)收購(gòu)儲(chǔ)備交易中出現(xiàn)的拆遷難、拆遷成本加大，可儲(chǔ)備的存量用地有限，以及資金運(yùn)作、土地收益分配等問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查分析研究，制定措施，完善制度，努力保證城市土地有序，規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。 5、全面開(kāi)展全市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市土地資源可利用的家底。 今年要把開(kāi)展土地利用調(diào)查，摸清土地資源利用家底，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)安排。組織力量，用一年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全市各類(lèi)建設(shè)用地、農(nóng)用地和今后可利用建設(shè)用地的家底，為各級(jí)政府的正確決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。去年我們對(duì)全市19186.48畝坑塘水面等農(nóng)用地已經(jīng)通過(guò)地類(lèi)更正，并經(jīng)省廳同意改為未利用土地，今年我們要抓緊辦理，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供用地服務(wù)。蘇州市局把爭(zhēng)取蘇州市列入土地置換試點(diǎn)城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，我們也要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，從現(xiàn)有的我市土地利用現(xiàn)狀分析，在城市化進(jìn)程中，在今后一段時(shí)期內(nèi)將有上萬(wàn)畝左右的農(nóng)村建設(shè)用地退出建設(shè)用地領(lǐng)域，這是我市今后可利用建設(shè)用地的最大潛力，為了確切的摸清這份家底，請(qǐng)各地在開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，重點(diǎn)摸清應(yīng)撤并村莊的數(shù)量、分布情況、撤并時(shí)間；村莊整理的資金需要量和資金來(lái)源；其他需要調(diào)整使用的農(nóng)村建設(shè)用地的類(lèi)型、面積、權(quán)屬、分布、復(fù)墾難易程度等。要在全面摸清全市農(nóng)村存量建設(shè)用地基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行農(nóng)村建設(shè)用地整理的可行性分析和研究制定盤(pán)活存量建設(shè)用地的政策措施，爭(zhēng)取土地置換試點(diǎn)工作的全面展開(kāi)。 6、健全和完善違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法用地。 前幾年我們已建立了違法用地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘

了監(jiān)測(cè)員，形成了一支對(duì)違法用地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍，實(shí)踐證明這是嚴(yán)格國(guó)土資源管理，有力查處各類(lèi)違法用地的有效措施。今年我們要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善這一制度，要根據(jù)新調(diào)整的區(qū)域格局，重新聘用監(jiān)測(cè)員，要實(shí)行管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和群眾舉報(bào)相配合的動(dòng)態(tài)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。貫徹預(yù)防為主的預(yù)警機(jī)制，實(shí)行全市動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和案件查處責(zé)任制，要明確劃分各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的巡查范圍和職責(zé)。對(duì)各地發(fā)生土地違法案件，所里必須立即制止并上報(bào)局里，對(duì)延誤不處理不上報(bào)的，在處理違法案件的同時(shí)處理所長(zhǎng)，加大土地管理執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處非法供地、用地的案件，鞏固土地市場(chǎng)治理整頓的成果。要重點(diǎn)查處對(duì)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的案件，以各國(guó)土資源所為單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)征地后對(duì)農(nóng)民補(bǔ)償安置不到位的做到立即停止征地報(bào)批工作。對(duì)違法用地和違規(guī)供地的，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，并按照既查事又查人的原則，追究違法違紀(jì)者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 7、嚴(yán)格執(zhí)行被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償制度，依法維護(hù)農(nóng)民利益。 維護(hù)農(nóng)民利益，落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大事。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要完善征地補(bǔ)償辦法，妥善安置被征地農(nóng)民，健全征地程序，加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。我們要進(jìn)一步提高對(duì)做好征地補(bǔ)償工作的重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好征地制度改革的探索工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民。在實(shí)際操作中，要注意以下六點(diǎn)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行市府《關(guān)于高速征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（吳政發(fā)[____]第19號(hào)）、《關(guān)于被征地人員基本生活保障的意見(jiàn)》（吳政發(fā)[____]第20號(hào)）和《關(guān)于已被征地人員基本生活保障的意見(jiàn)》（吳政發(fā)[____]第33號(hào)）文件精神，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)做到一次性足額到位，嚴(yán)禁分期支付。二是要嚴(yán)格執(zhí)行土地?fù)Q社保制度，按照《征地補(bǔ)償辦法實(shí)施細(xì)則》，建立和完善被征地農(nóng)民的基本生活保障體系，保證被征地農(nóng)民到保養(yǎng)年齡之后每月都能按時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)償金和養(yǎng)老金。三是要明確實(shí)施補(bǔ)償安置的主體必須為國(guó)土資源管理部門(mén)，嚴(yán)禁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)征地農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)償安置包干的辦法。四是要明確先付錢(qián)后征地的原則，在新增建設(shè)用地報(bào)批前，要做到先繳款（征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)）后報(bào)批，保證征地補(bǔ)償安置費(fèi)不再發(fā)生拖欠。五是要做好新老政策的銜接工作，對(duì)歷史遺留問(wèn)題做出方案，制訂計(jì)劃，落實(shí)好資金，分年歸還。六是要建立落實(shí)征地農(nóng)民補(bǔ)償安置責(zé)任制，所長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，任何所出現(xiàn)新的拖欠農(nóng)民補(bǔ)償安置費(fèi)的，所長(zhǎng)要負(fù)全部責(zé)任，確保征地補(bǔ)償安置政策落實(shí)到位。七要嚴(yán)格執(zhí)行征地聽(tīng)證制度，健全征地程序。做好征地公示工作，對(duì)符合條件有必要的，要依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保征地農(nóng)民補(bǔ)償安置到位，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 8、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 按照中央的統(tǒng)一部署，今年要開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下扎扎實(shí)實(shí)搞好教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用。要堅(jiān)持以改革的精神推動(dòng)國(guó)土資源隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、依法行政國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍，要進(jìn)一步開(kāi)展依法行政的教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高依法行政能力，要教育每一位職工愛(ài)崗敬業(yè)，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高我們的思想素質(zhì)、管理服務(wù)能力和依法行政水平。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，把反腐__工作溶入到我們?nèi)粘９芾砉ぷ鞯母鱾€(gè)環(huán)節(jié)中去，從源頭上牢固構(gòu)筑反腐__的工作機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)把我們的隊(duì)伍建設(shè)好。根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于改革體制的文件精神，我市的改革工作也正在準(zhǔn)備實(shí)施中，請(qǐng)大家積極做好職工的思想工作，保證我市國(guó)土資源管理體制改革工作的平衡過(guò)渡，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。 最后我代表局里向全系統(tǒng)干部職工致以新年的問(wèn)候和良好的祝愿。祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬(wàn)事如意！ 謝謝大家！

在國(guó)土資源系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板19

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 根據(jù)會(huì)議安排，我在這里傳達(dá)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神和區(qū)委常委會(huì)的有關(guān)精神。并就如何做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的宣傳思想工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的主要精神 11月29日上午，市委、市政府在市委禮堂召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市人民迅速行動(dòng)起來(lái)，積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)我市____年跨入首批全國(guó)文明城市行列。會(huì)上，市委書(shū)記林樹(shù)森作了重要講話(huà)，市長(zhǎng)張廣寧接受了各區(qū)、縣級(jí)市和市直有關(guān)單位創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。鄭區(qū)長(zhǎng)代表我區(qū)發(fā)言并向張廣寧市長(zhǎng)遞交責(zé)任書(shū)。（一）林樹(shù)森書(shū)記講話(huà)精神。 林樹(shù)森書(shū)記指出，按照中央文明委的統(tǒng)一部署，明年5、6月中央文明辦將對(duì)我市進(jìn)行正式考評(píng)，9月中央文明委將命名表彰首批全國(guó)文明城市。現(xiàn)在距離正式考評(píng)只有半年左右的時(shí)間，從現(xiàn)在開(kāi)始，全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投身創(chuàng)建文明城市工作中，迎接全國(guó)文明城市考評(píng)。林書(shū)記強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感；要真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作水平；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。 他指出，廣州作為省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市，必須在創(chuàng)建文明城市工作中走在前面。成為全國(guó)文明城市，不僅可以證明廣州的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，也為我們?cè)?024年成功舉辦亞運(yùn)會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 他強(qiáng)調(diào)，這次全國(guó)文明城市評(píng)選更多地采用實(shí)地考察和調(diào)查問(wèn)卷的辦法，在一定程序上增加了考評(píng)的難度。為此，一是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，切實(shí)抓好城市牛皮癬、衛(wèi)生死角、不文明的交通行為、食品衛(wèi)生、公共安全環(huán)境、社會(huì)治安環(huán)境六個(gè)方面的重點(diǎn)整治工作。二是要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》119項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，達(dá)到a級(jí)的要做好鞏固提高工作；針對(duì)b級(jí)和c級(jí)等薄弱項(xiàng)目，要制定切實(shí)可行的措施，集中力量進(jìn)行整改。三是各區(qū)、縣級(jí)市和市屬各職能部門(mén)也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀膭?chuàng)建工作指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，迅速制定工作方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、具體措施和責(zé)任人。 （二）關(guān)于《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)》（穗字[____]6號(hào)）的主要精神 穗字[____]6號(hào)文就創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義和要求、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)、創(chuàng)建機(jī)制和工作要求等四個(gè)方面提出了具體意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》提出，我市的創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行部署。即規(guī)劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（____年11月-12月），重點(diǎn)整治、整體推進(jìn)階段（____年12月-____年6月），自評(píng)申報(bào)、迎接評(píng)審階段（____年3月-7月），總結(jié)表彰、鞏固提高階段（____年9月-12月）。并明確了各個(gè)階段的主要工作任務(wù)。同時(shí)，《意見(jiàn)》明確提出，市成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任林樹(shù)森同志擔(dān)任總指揮，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張廣寧同志擔(dān)任第一副總指揮，市委副書(shū)記蘇志佳同志擔(dān)任常務(wù)副總指揮，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任指揮部七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的正副組長(zhǎng)，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作的開(kāi)展。 二、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議有關(guān)精神 市召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，30日區(qū)委常委會(huì)立即召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)了市創(chuàng)建文明城市動(dòng)員大會(huì)精神，并對(duì)我區(qū)如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行初步研究，會(huì)議決定，1、在近期召開(kāi)天河區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議，結(jié)合傳達(dá)市預(yù)防和處置群體性事件工作會(huì)議、市創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議、市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)精神，部署我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。2、制定《中共廣州市天河區(qū)委、廣州市天河區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于廣州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《天河區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分工》，由區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)起草，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委審定后印發(fā)。3、參照市的做法，成立區(qū)創(chuàng)建文明城市工作指揮部。由區(qū)委書(shū)記楊建城同志擔(dān)任總指揮，區(qū)長(zhǎng)鄭圣凱同志擔(dān)任第一副總指揮，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記徐春平同志擔(dān)任常務(wù)副總指揮，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組領(lǐng)導(dǎo)。4、區(qū)文明委履行指揮部職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。 為貫徹好市會(huì)議和區(qū)常委會(huì)議精神，下面，我就如何做好宣傳思想工作，營(yíng)造良好宣傳氛圍提三點(diǎn)意見(jiàn)： 1、加大宣傳力度。全區(qū)各單位要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，拓寬宣傳渠道，結(jié)合創(chuàng)建工作各階段的工作重點(diǎn)，開(kāi)展各種主題宣傳教育活動(dòng)，做好各項(xiàng)宣傳思想工作，切實(shí)發(fā)揮宣傳思想工作統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量的作用，力爭(zhēng)市民對(duì)創(chuàng)建工作知曉率達(dá)90%和支持率達(dá)80%。 2、扎實(shí)推進(jìn)思想道德教育。開(kāi)展愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，加大貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》力度。繼續(xù)抓好未成年人思想道德建設(shè)，深化村民素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)居培訓(xùn)。要把外來(lái)務(wù)工人員納入思想道德教育對(duì)象統(tǒng)籌考慮，組織和引導(dǎo)他們參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造和諧相處的良好人際環(huán)境。 3、廣泛開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)為載體，深化四進(jìn)社區(qū)和特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)文明城區(qū)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)明年初文明社區(qū)覆蓋率達(dá)70%，全區(qū)各單位要積極開(kāi)展各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。窗口行業(yè)、執(zhí)法部門(mén)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)覆蓋率達(dá)100%。

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作會(huì)議上的講話(huà)稿

工作會(huì)議上的發(fā)言稿 模板20

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同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開(kāi)始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話(huà)通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話(huà)精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開(kāi)這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開(kāi)得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話(huà)和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話(huà)中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管?chē)?guó)有資產(chǎn)、管出資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話(huà)再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見(jiàn)。下面，我結(jié)合大家討論的意見(jiàn)，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問(wèn)題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為_(kāi)__的___保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺(jué)踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹___、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門(mén)要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見(jiàn)。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問(wèn)題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒(méi)有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒(méi)有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類(lèi)考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書(shū)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見(jiàn)時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開(kāi)、躲不過(guò)的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題?？偟膩?lái)看，在___、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開(kāi)搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過(guò)改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒(méi)有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣(mài)、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買(mǎi)自賣(mài)、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過(guò)重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》并公開(kāi)發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。《意見(jiàn)》在總結(jié)過(guò)去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問(wèn)題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見(jiàn)》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見(jiàn)》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開(kāi)、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題通報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問(wèn)題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過(guò)程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過(guò)法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見(jiàn)，建立起企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開(kāi)展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見(jiàn)是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開(kāi)展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過(guò)程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿(mǎn)生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)__敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤___著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門(mén)，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門(mén)迅速開(kāi)展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問(wèn)題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)和開(kāi)局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。 國(guó)資委研究室 同志們： 第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。會(huì)前，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)資委的匯報(bào)，做了重要指示，會(huì)議開(kāi)始時(shí)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊同志作了重要講話(huà)，深刻闡述了新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義，總結(jié)了黨的十六大以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出了進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)工作。大家認(rèn)為，黃菊同志的重要講話(huà)通篇貫穿了十六大、十六屆二中、三中全會(huì)精神和三個(gè)代表重要思想，是對(duì)___、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革精神的一個(gè)極為重要的輔導(dǎo)報(bào)告，在理論上、政策上、實(shí)踐上具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。榮融主任作的工作報(bào)告，全面介紹了國(guó)資委組建以來(lái)的主要工作和體會(huì)以及下步工作安排，并對(duì)貫徹落實(shí)黃菊同志重要講話(huà)精神做出了具體部署。大家認(rèn)為，榮融同志的報(bào)告，介紹一年來(lái)國(guó)務(wù)院國(guó)資委探索實(shí)踐的六條體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，操作性強(qiáng)，部署的九項(xiàng)工作明確具體，對(duì)各地組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作具有重要的指導(dǎo)作用。剛才上海市、重慶市介紹他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作很有借鑒意義，各地可以從中得到啟發(fā)。 大家一致認(rèn)為，在各地正在組建國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，召開(kāi)這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，會(huì)議開(kāi)得成功，是一次統(tǒng)一思想的會(huì)、推動(dòng)工作的會(huì)、求真務(wù)實(shí)的會(huì)，是一次動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)。大家一致反映，這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但受啟發(fā)，收獲大。一是進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊同志的重要講話(huà)和榮融同志的報(bào)告，對(duì)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的精神有了更加全面和準(zhǔn)確的理解，統(tǒng)一了對(duì)組建省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，明確了政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、兩權(quán)分離、三結(jié)合、三統(tǒng)一、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管等原則要求。大家說(shuō)，黃菊同志在講話(huà)中把國(guó)資委的職責(zé)概括為監(jiān)管?chē)?guó)有資產(chǎn)、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)資委要管?chē)?guó)有資產(chǎn)、管

資人的人、管保值增值的事，語(yǔ)言十分簡(jiǎn)潔，概括十分精辟。二是加深了對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的理解。與會(huì)同志認(rèn)為，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革必須堅(jiān)持的基本原則。要堅(jiān)持做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，進(jìn)一步鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。大家在討論中說(shuō)，黃菊同志講到各級(jí)國(guó)資委作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面負(fù)有重要責(zé)任，這既是對(duì)我們的信任，又是交給我們的歷史使命，一定要落實(shí)好。三是明確了解決國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的政策措施。大家說(shuō)，黃菊同志的講話(huà)再次強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革仍然是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，深受鼓舞，增強(qiáng)了搞好國(guó)有企業(yè)的信心。會(huì)議中大家交流了多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，這些在改革實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)是今后做好工作的寶貴財(cái)富。大家圍繞榮融同志報(bào)告提出的九項(xiàng)工作進(jìn)行了研討，拓寬了視野，豐富了思路，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。大家還對(duì)國(guó)資委提出了許多有益的建議和意見(jiàn)。下面，我結(jié)合大家討論的意見(jiàn)，就深入學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)榮融同志的工作報(bào)告，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻理解國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要意義 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革極具探索性和挑戰(zhàn)性，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。大家在討論中也反映了當(dāng)前在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革中存在的一些問(wèn)題，包括一些認(rèn)識(shí)上的偏差。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，最重要的就是要全面理解黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央的重大決策和精神上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度上來(lái)，統(tǒng)一到《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》要求上來(lái)。 一要深刻理解完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的重大意義，加快建立起權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，認(rèn)真履行好出資人代表職責(zé)，管理好監(jiān)督好國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。二要全面理解加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的原則，克服國(guó)退民進(jìn)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出、中央進(jìn)、地方退等不正確認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，其他行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要通過(guò)資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。要繼續(xù)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)，地方的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)要做強(qiáng)做大，搞好一批在地方有影響力、帶動(dòng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，繼續(xù)采取多種有效方式放開(kāi)搞活國(guó)有中小企業(yè)。三要深刻理解建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重大意義，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本、非公有制資本相互參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)股份制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制。四要深刻理解建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重大意義，建立健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，加強(qiáng)改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的配套改革。 與以胡錦濤同志為_(kāi)__的___保持高度一致，這是我們必須遵守的政治紀(jì)律。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)講，就要自覺(jué)踐行三個(gè)代表重要思想，堅(jiān)定不移地貫徹___、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，尤其要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我們要深刻理解中央精神，堅(jiān)持正確的政治方向，把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)與鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐之中。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，也處于一個(gè)重要關(guān)口，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快建立新的體制框架，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。中央號(hào)召我們要緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快改革，加快發(fā)展。我們要切實(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院的方針政策，始終保持清醒的頭腦，把握機(jī)遇，加大力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的健康發(fā)展。 二、把握出資人職責(zé)定位，抓緊抓實(shí)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建和起步工作 用三年左右時(shí)間建立起新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制的基本框架，建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的組織體系、法規(guī)體系、產(chǎn)權(quán)管理體系，時(shí)間緊，要求高，任務(wù)重。各地要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，再用半年時(shí)間，把省市（地）地方兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立起來(lái)，構(gòu)筑起權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、上下協(xié)調(diào)、精干高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系。在抓緊組建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，大家認(rèn)為還要注意以下幾點(diǎn)： 一是要理順與政府有關(guān)部門(mén)的關(guān)系，處理好與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密安排，認(rèn)真落實(shí)三定方案，使機(jī)構(gòu)、人員盡快到位，保證各項(xiàng)工作的平穩(wěn)過(guò)渡。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)黨政部門(mén)要多協(xié)商，多溝通，多交流，清晰界定職責(zé)權(quán)限，做好工作的銜接，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、兩權(quán)分離、分級(jí)代表和分級(jí)監(jiān)管的原則，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行好出資人代表職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為經(jīng)各級(jí)政府授權(quán)，專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)管好企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)，與所監(jiān)管企業(yè)的目標(biāo)、任務(wù)是一致的，與企業(yè)是一家人。既要依法維護(hù)所有者權(quán)益，又要依法維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體應(yīng)享有的各項(xiàng)權(quán)利，不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，決不能因?yàn)榻M建新的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而出現(xiàn)婆婆加老板的情況，把企業(yè)管死。 二是落實(shí)省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委的職責(zé)，建立正常的工作秩序。按照分級(jí)代表、分級(jí)監(jiān)管的原則，省和市（地）兩級(jí)國(guó)資委分別對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，要盡快到位。關(guān)于監(jiān)管范圍，一些省市的同志提出能否適當(dāng)擴(kuò)大到部分非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和金融性國(guó)有資產(chǎn)，這方面上海、重慶做了有益的探索，他們的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，各省市政府可以根據(jù)具體情況自己妥善決定。關(guān)于對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，不少省市提出最好由省市國(guó)資委黨委歸口管理，符合三結(jié)合、三統(tǒng)一的原則，也有利于提高工作效率，具體方案請(qǐng)各省市黨委決定。 根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的規(guī)定，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將密切同大家的信息溝通，努力做好自身工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，今后可以組織經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)大家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些重點(diǎn)工作形成指導(dǎo)性意見(jiàn)。地方國(guó)資委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章，同時(shí)要根據(jù)本地深化改革的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，盡快建立健全地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)章制度。要建立健全議事規(guī)則和決策程序，健全內(nèi)部工作規(guī)則，完善工作流程，盡快開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是扎實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的起步工作。清產(chǎn)核資和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地要認(rèn)真貫徹去年9月出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》，組織好本地區(qū)的清產(chǎn)核資工作，通過(guò)清產(chǎn)核資，摸清家底，核實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，真實(shí)、完整地反映所監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)狀況，推動(dòng)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況，要根據(jù)政策規(guī)定規(guī)范處理，解決好歷史遺留問(wèn)題。要把建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制作為工作的切入點(diǎn)，特別是要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。通過(guò)對(duì)中央企業(yè)的調(diào)查研究，我們有一個(gè)深刻的體會(huì)，就是沒(méi)有不應(yīng)該考核的企業(yè)，也沒(méi)有不能考核的企業(yè)。業(yè)績(jī)考核工作要穩(wěn)健起步，分類(lèi)考核，先易后難，逐步完善。年度考核與任期考核相結(jié)合、考核與獎(jiǎng)懲緊密掛鉤，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書(shū)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)要建立在業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上，把短期激勵(lì)約束與中長(zhǎng)期激勵(lì)約束結(jié)合起來(lái)，針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際，重點(diǎn)在規(guī)范，關(guān)鍵在考核，逐步形成有效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，以資本收益和支出為內(nèi)容，也是對(duì)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的考核方式，大家都很關(guān)心。今年我們將與財(cái)政部一起組織調(diào)查研究，待有初步意見(jiàn)時(shí)再與大家溝通。 四是抓住一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步深化內(nèi)部改革。多年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革取得了顯著成效，剩下的都是一些繞不開(kāi)、躲不過(guò)的深層次矛盾和難題，國(guó)有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)破難階段。如完善法人治理結(jié)構(gòu)、主輔分離輔業(yè)改制、分流安置富余人員、深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、分離企業(yè)辦社會(huì)等問(wèn)題，都是困擾企業(yè)多年的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要抓住以上難點(diǎn)和熱點(diǎn)，大膽探索，搞好試點(diǎn)，力爭(zhēng)有所突破，有所進(jìn)展，為面上指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)提供經(jīng)驗(yàn)。 三、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)規(guī)范改制，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 大家在討論中交流了國(guó)有企業(yè)改革中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。總的來(lái)看，在___、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地認(rèn)真貫徹國(guó)有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式和國(guó)有企業(yè)改制的多種途徑，國(guó)有企業(yè)改制工作取得了顯著成效。一大批國(guó)有中小企業(yè)通過(guò)重組、兼并、聯(lián)合、股份制、租賃、出售等形式放開(kāi)搞活，真正走向了市場(chǎng)；許多國(guó)有大企業(yè)通過(guò)改制在境內(nèi)外上市，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。這些國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制找到了符合自身特點(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式，轉(zhuǎn)換了機(jī)制，增強(qiáng)了活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)快速增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須看到，由于改革還不夠配套，規(guī)則還不夠健全，國(guó)有資產(chǎn)出資人還沒(méi)有完全到位，在國(guó)有企業(yè)改制工作中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范做法，如低估賤賣(mài)、暗箱操作、轉(zhuǎn)移藏匿、自買(mǎi)自賣(mài)、逃廢銀行債務(wù)、侵犯職工合法權(quán)益等，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，甚至發(fā)生了侵吞侵占國(guó)有資產(chǎn)的違紀(jì)違法案件。對(duì)此，社會(huì)各界關(guān)注，群眾反映較大，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作過(guò)重要批示。 去年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)資委制定的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》并公開(kāi)發(fā)表，中央新聞媒體對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳?！兑庖?jiàn)》在總結(jié)過(guò)去改制工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)有企業(yè)改制的全過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)批準(zhǔn)制度、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、交易管理、定價(jià)管理、轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理等主要環(huán)節(jié)以及依法保護(hù)債權(quán)人利益，維護(hù)職工合法權(quán)益等問(wèn)題提出了明確的政策要求，具有一定的針對(duì)性和較強(qiáng)的操作性。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視《意見(jiàn)》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》的規(guī)定，規(guī)范、有序、健康地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制工作，切實(shí)防止借改革之機(jī)，一哄而起，變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。 國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)合頒布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，自今年2月1日起施行。這個(gè)文件對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失具有重要意義，是《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的重要配套規(guī)章，是實(shí)施《意見(jiàn)》的操作性、規(guī)范性文件?！掇k法》明確提出企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)以及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，為產(chǎn)權(quán)交易各方公開(kāi)、公平、公正交易提供了制度保障。大家認(rèn)為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行出資人職責(zé)，加大對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易行為，明確并落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)。大家所關(guān)注的中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差的問(wèn)題，在《辦法》中也有比較明確的規(guī)定，一方面我們要把其違規(guī)職業(yè)的問(wèn)題通報(bào)其行業(yè)主管部門(mén)，另一方面，我們可以要求國(guó)有企業(yè)不再選擇他們從事相關(guān)中介服務(wù)。對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)造成嚴(yán)重?fù)p失的，還可以依法移送司法機(jī)關(guān)追究其相關(guān)責(zé)任。 各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上述兩個(gè)重要文件，對(duì)問(wèn)題突出、群眾反映較大的地方和企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)督檢查，研究總結(jié)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告在實(shí)踐中出現(xiàn)的有關(guān)重要情況、重大問(wèn)題，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。國(guó)務(wù)院國(guó)資委還要組織力量對(duì)各省市貫徹這兩個(gè)文件的情況進(jìn)行檢查。 四、適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作 黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治核心作用，并適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，改進(jìn)發(fā)揮作用的方式。新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作重在改進(jìn)。希望各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革的精神認(rèn)真研究并大力改進(jìn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。 一要適應(yīng)企業(yè)體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的新變化，努力創(chuàng)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)黨的工作載體和活動(dòng)方式。在企業(yè)改組改制的過(guò)程中，要始終做到企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與完善法人治理結(jié)構(gòu)同步規(guī)劃、同步到位。在完善雙向進(jìn)入，交叉任職的基礎(chǔ)上，按照集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策的要求，黨委成員通過(guò)法定程序在法人治理結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)黨組織的意見(jiàn)，建立起企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策的新機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理，今年要按照中央和地方黨委的部署，開(kāi)展好企業(yè)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在討論中大家提出，地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建后，駐各地的中央企業(yè)黨的有關(guān)工作應(yīng)由省級(jí)國(guó)資委黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考察工作應(yīng)由地方國(guó)資委黨委配合。我們認(rèn)為大家的意見(jiàn)是合理的，這項(xiàng)工作主要由地方黨委決定。在今后的工作中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加強(qiáng)與各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合。 二要實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制。要把黨管干部原則、黨管人才原則與市場(chǎng)化配置人才的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革，有針對(duì)性地著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營(yíng)管理者、科技帶頭人、高技能人才和復(fù)合型的思想政治工作人才。要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立區(qū)別于黨政干部具有企業(yè)特點(diǎn)的人才標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大內(nèi)部競(jìng)聘、社會(huì)招聘，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)一流人才到企業(yè)任職。逐步實(shí)現(xiàn)出資人代表與經(jīng)理班子分層管理，研究制定出資人決定董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、董事會(huì)選聘經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者行使用人權(quán)的具體實(shí)施辦法。在這些方面各地可積極探索實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)。 三要堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。要貫徹實(shí)施《工會(huì)法》，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)制度為主要形式的民主管理制度。深化廠務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵，是要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況告訴職工，把面臨的激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)傳遞給職工，把攻堅(jiān)破難的改革任務(wù)交給職工。要教育職工轉(zhuǎn)變觀念，理解和支持企業(yè)改革，積極投入改革。要扎實(shí)有效地開(kāi)展面向職工的素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高廣大職工的業(yè)務(wù)技能。要確保職工代表依法進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職工董事、監(jiān)事的培訓(xùn)，提高他們參與決策和監(jiān)督的能力。要完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制，維護(hù)職工合法權(quán)益。 四要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)的全過(guò)程。充分發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量，釋疑解惑、化解矛盾，理順情緒、激勵(lì)斗志方面的積極作用。要不斷弘揚(yáng)和提煉企業(yè)精神，體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。要注入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，從企業(yè)的實(shí)踐中提煉出各具特色、充滿(mǎn)生機(jī)的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。要把以人為本的人文觀念與培養(yǎng)四有職工隊(duì)伍相結(jié)合，塑造良好的企業(yè)形象，形成誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范、健康向上的精神風(fēng)貌。要通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 五要加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐__工作，建立健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。中紀(jì)委第三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要做到三個(gè)不得：不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中擅自決策或?yàn)閭€(gè)人和親友謀取私利；不得在招標(biāo)采購(gòu)中收取回扣；不得在企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害國(guó)家利益和職工合法權(quán)益。要切實(shí)抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)__敗這四項(xiàng)工作，逐步建立健全與國(guó)有資產(chǎn)管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。國(guó)有資本投到哪里，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制就必須建立在哪里，出資人監(jiān)督就必須跟到哪里。要把出資人監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，健全企業(yè)有效監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)這一出資人監(jiān)督的重要方式，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心，重點(diǎn)檢查企業(yè)資產(chǎn)和效益的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害國(guó)有資產(chǎn)安全的重大事項(xiàng)，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人，密切關(guān)注企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力；充分發(fā)揮監(jiān)督檢查成果的作用，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 五、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的自身建設(shè) 在全黨弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是胡錦濤___著眼于黨和國(guó)家工作大局提出的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的大事。牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)于我們國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其具有特別重要的意義。履行出資人職責(zé)，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持做到求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績(jī)觀，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之真，務(wù)建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和國(guó)有資本保值增值之實(shí)，求加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)規(guī)律之真，務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作之實(shí)。在這方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要帶頭做到。 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持講團(tuán)結(jié)、議大事、把方向、謀全局。新組建的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員來(lái)自黨政不同部門(mén)，具有不同的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)著共同的重任和目標(biāo)。搞好事業(yè)的前提是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、加快融合，要加強(qiáng)結(jié)合班子的思想政治建設(shè)，帶動(dòng)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)、融合。要緊緊把握當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段又處于重要關(guān)口的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇、興利除弊，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，認(rèn)真研究分析改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)改革健康有序進(jìn)行。要按照地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)，高度重視并解決好改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員應(yīng)同時(shí)具備做好思想政治工作和經(jīng)濟(jì)管理工作的能力，努力成為復(fù)合型人才。一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，提高政治理論修養(yǎng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，遵守廉政勤政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，作廉潔奉公的表率。另一方面，要提高財(cái)務(wù)投資決策能力，正確履行監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員要看得懂資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解財(cái)價(jià)稅政策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督能力；要掌握證券、金融、保險(xiǎn)、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等方面知識(shí)，提高資本運(yùn)作的監(jiān)管能力。各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織研討班、培訓(xùn)班，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管人員盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高履行出資人職責(zé)的業(yè)務(wù)能力，要注意充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)型人才，改善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定問(wèn)題。針對(duì)近來(lái)重大事故多發(fā)的狀況，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議，下發(fā)了緊急通知，要求各地各部門(mén)迅速開(kāi)展安全大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。兩會(huì)在即，要進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任制，認(rèn)真排查并妥善處理各種不穩(wěn)定因素，建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，努力將問(wèn)題處理在基層，處理在萌芽狀態(tài)，防止群體性上訪。希望各省區(qū)市國(guó)資委在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，督促所監(jiān)管企業(yè)做好工作，維護(hù)好企業(yè)和社會(huì)的安定。 同志們，會(huì)議之后，各地要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黃菊副總理的重要講話(huà)，學(xué)習(xí)榮融同志的工作報(bào)告，吃透精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)和開(kāi)局起步的工作舉措，及時(shí)向省區(qū)市黨委、政府匯報(bào)。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是黨的十六大確定的歷史性任務(wù)，極具探索性、極具挑戰(zhàn)性，我們責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為_(kāi)__的___周?chē)?，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，搞好國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)而努力奮斗。

在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話(huà)稿