省政府工作報告審議發(fā)言怎么寫

1. 引言部分：在開始審議省政府工作報告時，首先提及報告的發(fā)布背景和重要性，比如報告的年度、主題，以及它對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。簡要概述報告的主要內(nèi)容，為后續(xù)的審議做好鋪墊。

2. 分析部分：逐項分析報告中的主要指標和政策，如經(jīng)濟增長、就業(yè)情況、教育投入、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的數(shù)據(jù)和措施。對于每一項，可以先列舉具體數(shù)字，然后解讀這些數(shù)字背后的含義，指出成績與挑戰(zhàn)，但避免過于詳盡的描述，保持簡潔。

3. 案例展示：選取一兩個具體的實例，說明報告中的政策如何在實踐中發(fā)揮作用，或者存在的問題。這些案例應(yīng)具有代表性，能體現(xiàn)政策的成效或需要改進的地方。

4. 建議提出：針對報告中的不足或待解決的問題，提出有針對性的建議。這些建議應(yīng)具有可行性，考慮實際操作，并盡可能給出實施的步驟。

5. 展望未來：基于報告的內(nèi)容和分析，展望未來一年或更長時間內(nèi)的工作重點和發(fā)展方向。這部分應(yīng)與報告的主題保持一致，展現(xiàn)對全省發(fā)展的期望和信心。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，大家好！今天，我們聚集在這里，共同審議省政府工作報告。這份報告，是對過去一年全省工作的全面總結(jié)，也是對未來藍圖的精心描繪。它凝聚了全省人民的智慧和汗水，是我們前進道路上的重要指南。

結(jié)尾：

在審議的過程中，我們看到了成績，也看到了挑戰(zhàn)。讓我們以更加堅定的信心，更加務(wù)實的態(tài)度，面對未來。每一位代表，每一個部門，都有責任和義務(wù)推動報告中提出的各項任務(wù)落地生根。讓我們攜手并進，為實現(xiàn)全省的繁榮與發(fā)展，貢獻我們應(yīng)有的力量。讓我們共同期待，在新的一年里，我們的省能在經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各方面取得更大的進步。謝謝大家！

省政府工作報告審議發(fā)言范文

第一篇 省政府工作報告審議發(fā)言2200字

省政府工作報告審議發(fā)言

各位代表：

今天上午，我們聽取了×省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，×省長在政府工作報告中對××年全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的回顧總結(jié)是全面客觀的、實事求是的，××年政府工作的總體思路、預(yù)期目標和主要工作任務(wù)，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。

具體地說，我認為有以下幾個特點：

一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況，可以總結(jié)為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農(nóng)村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢，可以說是抓到了點子上。

二是找到了問題的癥結(jié)。報告中說：“要繼續(xù)扭住更新觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關(guān)健性問題?！蔽沂〉靥幬鞅眱?nèi)陸，干部群眾思想相對保守，開拓精神不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，調(diào)整步伐相對較慢；而且發(fā)展環(huán)境很不寬松，機關(guān)干部服務(wù)意識不強，執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。

三是把群眾生活、三農(nóng)問題提到了一個高度。一方面，作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省，解決好三農(nóng)問題是建設(shè)西部經(jīng)濟強省、全面實現(xiàn)小康社會的關(guān)健。報告用了相當長的篇幅對解決好三農(nóng)問題進行了強調(diào)，從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色，從壯大龍頭到推進產(chǎn)業(yè)化，從提高品質(zhì)到開拓市場，從轉(zhuǎn)移富余勞動力到推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，從深化農(nóng)村改革到加大支持力度，字的行間里，無不浸透著省政府對解決三農(nóng)問題的迫切心情。另一方面，就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災(zāi)區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關(guān)的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。

四是始終體現(xiàn)了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調(diào)，要“把狠抓落實作為轉(zhuǎn)變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務(wù)，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這些都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。另外，在今年的報告中，創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉(zhuǎn)移、擴大勞務(wù)輸出作為一個產(chǎn)業(yè)響亮地提出來；第一次把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅，并逐年降低農(nóng)業(yè)稅率作為農(nóng)村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用××”新形象的觀點。

×是××的東大門，是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務(wù)，對于加快××的發(fā)展具有非常重要的意義。

×年，我們將結(jié)合××實際，按照報告中提出的總體思路和主要工作任務(wù)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)健，以干部隊伍建設(shè)為保證，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓災(zāi)后重建，突出抓好民有經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資，加速新型工業(yè)化進程，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力增加財政收入和農(nóng)民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力發(fā)揚“·”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，邁出××跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：

一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇，繼續(xù)開展項目建設(shè)年活動，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項目、特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設(shè)高潮，促進域內(nèi)硬環(huán)境得到明顯改善，確保投資穩(wěn)步增長；二是全力抓好災(zāi)后重建工作，以災(zāi)區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務(wù)工程、生產(chǎn)自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設(shè)施、公路交通、電力通訊、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權(quán)機關(guān)的建設(shè)步伐，切實關(guān)心群眾生活；三是堅持把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重，進一步強化以工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭農(nóng)民收入有較快增長；四是加速新型工業(yè)化進程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，放手發(fā)展民有經(jīng)濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路，加速國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經(jīng)濟進入領(lǐng)域，促進民有經(jīng)濟發(fā)展壯大；五是進一步壯大縣域經(jīng)濟。圍繞農(nóng)民增收、財政增長的目標，堅持市場導(dǎo)向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，抓住發(fā)展民有經(jīng)濟、勞務(wù)輸出兩 個關(guān)健，做好特色經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)文章，逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局；六是做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快制定勞務(wù)輸出與就業(yè)服務(wù)政策，創(chuàng)造勞務(wù)輸出優(yōu)良環(huán)境，整合職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，健全勞務(wù)協(xié)調(diào)機構(gòu)，保障外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

同時，要切實轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實型政府建設(shè)；大興學(xué)習(xí)之風，培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務(wù)員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創(chuàng)新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范，進而促進各項工作順利開展。

第二篇 2024山東省政府工作報告內(nèi)容解讀4650字

山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞，你注意到了嗎？記者來為您詳細盤點，速速學(xué)習(xí)一下吧。

1.“三去一降一補”

是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出，將抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。

2.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”

是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級版”。指第一產(chǎn)業(yè)接二連三，向后延伸;第二產(chǎn)業(yè)接一連三，雙向延伸;第三產(chǎn)業(yè)接二連一，向前延伸，形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時，一產(chǎn)的一份收入，經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入，再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益，綜合起來是六份收入，產(chǎn)生乘數(shù)效益。

3.加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”出口

是指加工貿(mào)易中委托設(shè)計產(chǎn)品與自主品牌產(chǎn)品出口之和。這一生產(chǎn)方式出口能產(chǎn)生更高的增值率，在加工貿(mào)易出口中的比重正逐年攀升。

4.城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題

按照國家規(guī)定，小學(xué)的班額每個班不超過45人，中學(xué)的班額每個班不超過50人，超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2024年提出，用三年時間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2024年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。

5.“工業(yè)綠動力”計劃

這是我省推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個方面：一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐，在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化升級。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過合同能源管理等新機制，重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。

6.“兩區(qū)同建”

是指農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)，推動農(nóng)民集中居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。

7.城市“十個系統(tǒng)”

是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。

8.農(nóng)村“七改”工程

這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平，重點推進的系列舉措。一是改路，實施公路安全生命防護工程，改造穿城公路和瓶頸路段，整治國省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電，推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費。三是改校，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。四是改房，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁，實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水，實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖，按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施，重點加強散煤燃燒治理。

9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略

藏糧于地，就是堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地數(shù)量不減少;開展高標準農(nóng)田建設(shè)，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。藏糧于技，就是走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標準化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。

10.“糧改飼”試點

是指以全株青貯玉米為重點，調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)，推進草畜配套，大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時因地制宜，在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草。2024年，按照國家統(tǒng)一部署，我省在有條件的市、縣(市、區(qū))先行開展了飼料作物種植與利用試點。

11.“地條鋼”

是指以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后，軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過程中，不能有效進行成分控制，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，也對人民生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。為此，國家三令五申，嚴禁制售“地條鋼”。

12.化工企業(yè)“進區(qū)入園”

是指引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)(集中區(qū))，危化品企業(yè)必須進入專門的化工園區(qū)，城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2024年12月，省政府提出，加快推進化工企業(yè)“進區(qū)入園”，到2024年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

13.十大文化旅游目的地品牌

是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實旅游產(chǎn)品的一些重點文化資源。具體包括：東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。

14.實體經(jīng)濟杠桿率

杠桿率是資產(chǎn)負債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率，指通過負債實現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟部門(企業(yè)或家庭)可用負債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負債與資產(chǎn)之比等指標反映。宏觀分析中，通常用負債與生產(chǎn)總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經(jīng)濟體的總杠桿率時，通常先計算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù)，再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率，最后將三個部門杠桿率加總，得到經(jīng)濟體的總杠桿率水平。

15.“山東標準”建設(shè)

是指在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各領(lǐng)域，把我省創(chuàng)新的經(jīng)驗、技術(shù)、過程、方法，以標準的形式進行固化、推廣、應(yīng)用，并努力上升為國家標準、國際標準，成為全國乃至全球某個領(lǐng)域的規(guī)則和典范。2024 年12月，省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。2024年12月，省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進“山東標準”建設(shè)的意見》，對“山東標準”建設(shè)作出全面部署。

16.馬德里國際商標注冊

是指根據(jù)1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》，或根據(jù)1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個成員，覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定》的第28個締約方，1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的第4個締約方。

17.“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳

是指為進一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品質(zhì)量和品牌價值，擴展國際國內(nèi)兩個市場，我省主動與阿里、京東等知名電商合作，在這些第三方電商平臺上開設(shè)的“山東地方特色館”“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品”專廳。該專廳匯集我省農(nóng)特產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品，在網(wǎng)上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產(chǎn)品，擴大行業(yè)和市場認知度，以獲得質(zhì)量和品牌溢價效應(yīng)。

18.上行

“上”是指線上，上行就是通過網(wǎng)絡(luò)對外銷售商品。比如，農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行，就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售，把線上運營和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來。

19.“外專雙百計劃”

2024年1月19日，省政府常務(wù)會議研究決定，在全省組織實施“外專雙百計劃”，利用5年左右的時間，引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。

20.“縣管校聘”管理改革

是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費、崗位設(shè)置、交流輪崗，校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革，將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”，改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”，打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。

21.“雙師型”隊伍建設(shè)

是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書，又具有相應(yīng)職業(yè)資格證書;既有扎實的專業(yè)理論知識，能勝任理論教學(xué)，又具有較強的動手操作能力，能有效指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)實踐。

22.“雙一流”建設(shè)

是指一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2024年12月，省政府印發(fā)《推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》，提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設(shè)工程，力爭一批學(xué)科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創(chuàng)國內(nèi)一流，力爭一批學(xué)科進入國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。

23.“訂單式”培訓(xùn)

是指圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造和當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)重點企業(yè)和新進大項目的企業(yè)用工需求、技能需求，以政府部門組織的技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為主要群體，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)因地制宜按需設(shè)定培訓(xùn)工種(專業(yè))，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要模式的培訓(xùn)制度。

24.“三支一扶”計劃

是指大學(xué)生在畢業(yè)后，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2024年開始，我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作，服務(wù)期限為2到3年。

25. 殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動

是指依據(jù)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，準確識別有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童，并依據(jù)康復(fù)需求評估結(jié)果，將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)康復(fù)機構(gòu)或上門提供個性化康復(fù)服務(wù)，同時，對殘疾人康復(fù)服務(wù)及需求情況及時上報更新，進行實名制精細化管理。

26.“中央廚房”工程

“中央廚房”即融媒體中心，就是通過重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)，再造采編發(fā)流程，統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。

27.“鄉(xiāng)村記憶”工程

指因地制宜地保護傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居，建設(shè)鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館，實現(xiàn)對鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護，是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2024年5月，全省第一批300個“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位正式掛牌，包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個，傳統(tǒng)民居66個，鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館56個。

28. 稷下學(xué)宮

始建于戰(zhàn)國時期齊桓公田午時期，位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近，存在一百多年，是世界上最早的公立大學(xué)、國家研究院和政府智庫，學(xué)士百千，流派紛呈，開創(chuàng)了百家爭鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。

29.道路交通“平安行·你我他”行動

2024年5月，我省啟動實施道路交通“平安行•你我他”行動，主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責任追究等工作為重點，著力解決制約道路交通安全工作的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問題，保持道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動

是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手，堅持植樹造林和封山育林相結(jié)合、工程造林和社會造林相協(xié)調(diào)、造林綠化與保護管理相統(tǒng)一，開展大規(guī)模國土綠化，扎實推進山區(qū)森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、高標準農(nóng)田防護林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點林業(yè)生態(tài)工程。到2024年，全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實現(xiàn)造林，林木綠化率達到27%，生態(tài)承載力明顯提升，生態(tài)產(chǎn)品更加豐富，生態(tài)服務(wù)功能顯著增強。

31.“雙隨機一公開”

指監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。這是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。

32. 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

黨的十八屆六中全會通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出，黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

第三篇 福建省政府工作報告202417300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。

一、20__年和“十_五”時期工作回顧

20__年，在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，認真落實中央支持福建加快發(fā)展的重大政策措施和省委九屆十四次、十五次全會精神，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值2.59萬億元，增長9%;一般公共預(yù)算總收入4143億元、增長8.2%，地方一般公共預(yù)算收入2544億元、增長7.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2.16萬億元，增長17.5%;外貿(mào)出口6983億元、增長0.2%，實際利用外商直接投資76.8億美元、增長8%;社會消費品零售總額增長12.4%;居民消費價格總水平上漲1.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33360元，增長8.6%;農(nóng)民人均可支配收入13850元，增長9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.66%;人口自然增長率7.8‰;年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來的主要工作和成效是:

(一)千方百計穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長、金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，深入開展“三比一看”，落實“一月一協(xié)調(diào)、一季一督查”推進機制，鞏固經(jīng)濟基本面。擴大有效投資，在建億元以上重大項目完成投資7587億元，在建省重點項目完成投資3916億元，7大重點領(lǐng)域完成投資比年度計劃增加700億元以上。增強消費拉動，信息消費增長18%，旅游總收入增長16%，電子商務(wù)交易額增長40%，新的消費增長點加快培育。金融機構(gòu)各項貸款余額增長12.1%，企業(yè)直接融資2920億元，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。

(二)加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力優(yōu)化存量、創(chuàng)造增量，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.2%，金融業(yè)增加值增長15.5%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.4%。注重技改提升，全省技改投資4550億元、增長18%，“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程有力推進，泉州成為《中國制造2025》唯一地方試點。注重優(yōu)選龍頭項目，京東方面板、聯(lián)芯國際集成電路、高世代面板等重大產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地建設(shè)，有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。注重搭建平臺，一批重大科技專項加快實施，專利授權(quán)量增長62.8%，新增科技企業(yè)孵化器48家，第十三屆“6·18”對接合同項目5742項、總投資1488億元，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心獲批建設(shè)。

(三)惠農(nóng)富農(nóng)強基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.7%，糧食總產(chǎn)量661萬噸。“一區(qū)兩園”建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目300個，新建各類溫室大棚11.5萬畝、千畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30個。省級以上重點龍頭企業(yè)銷售收入2184億元，帶動357萬農(nóng)戶增收。構(gòu)建“三位一體”扶貧工作格局，實施精準扶貧，深化山海協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶貧開發(fā)寧德模式持續(xù)實施，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展，“造福工程”危房改造4.8萬戶，20萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)創(chuàng)新機制添活力，改革紅利持續(xù)釋放。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，“三張清單”公布運行，省級行政審批事項精簡到314項，省級核準的企業(yè)投資事項保留30項，全省80%以上的行政審批和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審或辦理。省直部門數(shù)據(jù)、信息中心實現(xiàn)整合，行業(yè)協(xié)會、商會與行政機關(guān)脫鉤工作扎實推進。在全國率先實施“一照一碼”登記制度，全省新登記企業(yè)數(shù)增長27.3%。放寬市場準入，民間投資增長17.2%，民營經(jīng)濟占全省生產(chǎn)總值的67.3%。開展股權(quán)多元化改革試點，深化國有企業(yè)改革重組。深化財稅體制改革，改進財政資金分配方式，擴大政府購買服務(wù)試點范圍，設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。實施政府和社會資本合作模式項目23個，引入社會資本239億元。省級公共信用信息平臺開通運行。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點任務(wù)基本完成。

(五)擴大開放增優(yōu)勢，發(fā)展空間有效拓展。自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)扎實推進，186項重點試驗任務(wù)已實施139項，126項創(chuàng)新舉措中49項為全國首創(chuàng)，新業(yè)態(tài)加快培育。21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)步伐加快，對沿線國家和地區(qū)出口增長5%，新增對外投資增長2.7倍，中國-東盟海產(chǎn)品交易所在福州上線運營，中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。閩臺交流合作持續(xù)深化，閩臺貿(mào)易額695億元，實際利用臺資13.1億美元、增長10.3%。第七屆海峽論壇取得新成效。向金門供水工程開工建設(shè)。臺胞往來大陸實現(xiàn)免簽注，大陸首張電子臺胞證在福州簽發(fā)，龍巖成為我省第5個赴臺個人游試點城市。平潭在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境營造等方面邁出新步伐。閩港閩澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事工作服務(wù)發(fā)展的能力繼續(xù)提升。完善外貿(mào)企業(yè)貸款風險補償資金池政策，加強出口信保服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)關(guān)檢合作“三個一”通關(guān)模式全覆蓋，外貿(mào)進出口增幅高于全國平均水平。

(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。深化戶籍制度改革，在福州、廈門、平潭建立積分落戶制度，全面放開其他地區(qū)落戶限制，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進。開展縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，廈門等市開展“多規(guī)合一”試點。實施廈漳泉大都市區(qū)同城化發(fā)展總體規(guī)劃，廈漳泉通信資費實現(xiàn)同城化。莆田城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革取得突破。永安、邵武新增為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，15個小城市培育試點取得新進展。新一輪“千村整治、百村示范”工程有效實施，城市景觀整治、“五千”工程順利推進，“兩違”綜合治理成效明顯。

(七)持之以恒抓環(huán)保，生態(tài)優(yōu)勢進一步凸顯。出臺水污染防治行動計劃工作方案，啟動萬里安全生態(tài)水系建設(shè)，12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，ⅰ-ⅲ類水質(zhì)占比為94%。實施大氣污染防治行動計劃，加快工業(yè)污染源治理，強化城市道路、施工等揚塵綜合整治，九市一區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家二級標準，廈門、福州在全國74個城市空氣質(zhì)量排名中分別居第2位、第6位。漳州市區(qū)2024家膠合板污染企業(yè)全面整治到位。南平國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市創(chuàng)建工作通過年度考核。推進“四綠”工程，造林綠化166.8萬畝，完成水土流失綜合治理260萬畝。

(八)發(fā)展成果惠民生，社會事業(yè)取得新進步。投資244億元的21件省委省政府為民辦實事項目全面完成。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金月人均增加217元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準提高到85元，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準、每人每年不低于380元，新農(nóng)合的重大疾病保障病種達22類。新增公辦幼兒園100所、學(xué)位3萬個，新增達標高中13所。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，實訓(xùn)基地加快建設(shè)。新增4所應(yīng)用技術(shù)類本科高校，高等教育毛入學(xué)率達42.8%。國家綜合醫(yī)改試點省工作全面啟動，三明“三醫(yī)”聯(lián)動改革經(jīng)驗在全國推廣，縣級以上公立醫(yī)院全部實施藥品、耗材零差率改革，新增醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位8410張。第一屆全國青年運動會、首屆海絲博覽會、第二屆絲綢之路國際電影節(jié)、第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)成功舉辦。社會福利和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老齡、老體協(xié)、老年教育、殘疾人工作不斷加強，婦女兒童合法權(quán)益得到保障，民族團結(jié)宗教和睦。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工程、道路交通安全綜合整治、“清剿火患”戰(zhàn)役持續(xù)推進，食品藥品安全有效保障，社會和諧穩(wěn)定。有效應(yīng)對“蘇迪羅”等強臺風和暴雨襲擊，最大限度減少災(zāi)害損失。村(居)委會換屆選舉工作順利完成。駐閩部隊在平安建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、重點建設(shè)、搶險救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民關(guān)系更加密切，龍巖軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得實效。援藏援疆援寧工作扎實推進。

(九)“三嚴三實”重行動，政府自身建設(shè)得到加強。深入開展“三嚴三實”專題教育，認真貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風”、改進作風。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議794件、省政協(xié)提案905件，辦結(jié)率均為100%，省政協(xié)常委會議專題協(xié)商建議案有效落實。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)8件，制定省政府規(guī)章20件。全省政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費財政撥款支出下降11.1%。強化“馬上就辦”，整治“庸懶散拖”，機關(guān)效能建設(shè)進一步深化。政府與法院、檢察院、工會聯(lián)系機制不斷完善。權(quán)力運行網(wǎng)上公開持續(xù)推進，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，反腐__工作進一步加強。

20__年工作任務(wù)的完成，標志著“十_五”規(guī)劃主要目標勝利實現(xiàn)。“十_五”時期是福建發(fā)展迎來重大歷史機遇并取得重要發(fā)展成就的五年，______多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，提出了“四個切實”的重要要求，殷切希望我們建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，支持建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)和福州新區(qū)，福建發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。

過去的五年，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值凈增超萬億元、年均增長10.7%，人均生產(chǎn)總值10920美元。一般公共預(yù)算總收入和地方一般公共預(yù)算收入均實現(xiàn)比2024年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資五年共達7.85萬億元，一批重大項目建成投用。

過去的五年，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值均突破萬億元。產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群從6個增加到15個，其中產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群從1個增加到9個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從12.5%提高到15.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重從7.4%提高到9.2%。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，森林覆蓋率從63.1%提高到65.95%。

過去的五年，基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。鐵路營運里程新增1168公里、總里程超過3300公里，其中快速鐵路營運里程新增1066公里、總里程超過1500公里;公路通車里程新增1.35萬公里、總里程突破10萬公里，其中高速公路通車里程新增2600公里、總里程突破5000公里，實現(xiàn)市市通動車、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車。港口貨物年吞吐量突破5億噸，集裝箱吞吐量超過1300萬標箱，機場旅客吞吐量從2230萬人次增加到3800萬人次。電力裝機總?cè)萘績粼?450萬千瓦，電網(wǎng)改造提升取得新成效。

過去的五年，人民生活明顯改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重每年都超過70%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.9%、12.8%，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)326萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力215萬人。“雙高普九”全面實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一體化，基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，公共文化服務(wù)體系更加健全，保障性安居工程全面完成國家下達的任務(wù)。

各位代表，成績來之不易，這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)、全省人民奮力拼搏及各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士，向離退休老同志和社會各界人士，向中央各部門、各單位和央企駐閩機構(gòu)、駐閩部隊、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到發(fā)展中面臨的不少困難和工作中存在的問題，主要是：投資增長動力不足，實體經(jīng)濟企業(yè)特別是中小企業(yè)困難較大，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、競爭力不強，龍頭企業(yè)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高;區(qū)域發(fā)展不平衡，中心城市輻射帶動力不夠強，山海、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，脫貧攻堅任務(wù)繁重;生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，節(jié)能減排面臨新挑戰(zhàn)，畜禽養(yǎng)殖污染尚未根本遏制，ⅰ、ⅱ類水質(zhì)比重下降;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)、防洪排澇、停車場所、地下管網(wǎng)等設(shè)施比較薄弱，城市交通擁堵突出，教育、科技、衛(wèi)生等發(fā)展還較滯后，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決，公共安全還存在一些突出問題和隱患;政府職能轉(zhuǎn)變不到位，“辦事難”給基層和群眾帶來煩惱，一些公務(wù)人員不作為、亂作為，少數(shù)人甚至違紀違法，造成惡劣影響。對此，我們要堅持問題導(dǎo)向，堅決克服弊端，加快補齊短板，立項掛牌辦理，采取有力措施加以解決。

二、實施“十三五”規(guī)劃，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

根據(jù)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和政策措施，到2024年一般公共預(yù)算總收入超過5800億元、地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實現(xiàn)比2024年翻一番。

“十三五”時期我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神和對福建工作的重要指示，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，著力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。認真落實中央支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長為目標，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

(一)著力創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略和質(zhì)量強省戰(zhàn)略，“十三五”時期省研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%以上，推進以市場為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型省份。以先進技術(shù)裝備為支撐，以信息技術(shù)深度應(yīng)用為手段，以智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造為重點，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備的廣泛應(yīng)用，加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。培育壯大產(chǎn)業(yè)新體系，到2024年，電子、石化、機械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟產(chǎn)值均超萬億元，旅游、物流、金融成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新一批千億產(chǎn)業(yè)集群，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)倍增，7個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值均超千億元。全面深化體制機制改革，著力健全要素市場體系，激發(fā)市場主體活力，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

(二)著力協(xié)調(diào)發(fā)展，促進整體均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，到2024年戶籍人口、常住人口城鎮(zhèn)化率分別達48%和67%左右。推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實行全域規(guī)劃，優(yōu)化建設(shè)布局，不斷提高交通、能源、水利、環(huán)保、商貿(mào)、信息、海洋、氣象、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程。統(tǒng)籌山海協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)念好“山海經(jīng)”，推進沿海地區(qū)經(jīng)濟與山區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，弘揚“滴水穿石”“人一我十”精神，傾力支持原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、水庫庫區(qū)、海島等欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，到2024年現(xiàn)行國定扶貧標準貧困人口全部脫貧，2024年現(xiàn)行省定扶貧標準貧困人口全部脫貧、23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，提升文化軟實力。

(三)著力綠色發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)低碳。深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，落實主體功能區(qū)布局，加強生態(tài)保護和修復(fù)，嚴守生態(tài)紅線，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用，單位gdp能耗保持低于全國平均水平。加大環(huán)境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。推進生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明、綠色生活方式和消費模式。森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。生態(tài)文明制度體系基本建成，建設(shè)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更好的美麗福建。

(四)著力開放發(fā)展，深化合作共贏。以制度創(chuàng)新為核心，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的體制機制，培育新型業(yè)態(tài)和功能，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。著眼建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶，大力推進21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來走出去并重、引資引技引智并舉，推動對內(nèi)對外開放相互促進，更好利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，“十三五”時期年均實際利用外資75億美元，外貿(mào)競爭力進一步提升。推動閩臺深度融合發(fā)展。發(fā)揮外事優(yōu)勢服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，匯聚僑心僑智僑力，提升閩港澳僑合作水平。

(五)著力共享發(fā)展，體現(xiàn)和諧公平。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。建立基本公共服務(wù)財政支出增長長效機制，加快補齊民生短板，提升整體公共服務(wù)水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動更高質(zhì)量就業(yè)。深化教育綜合改革，推進教育公平，優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造健康福建。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，發(fā)展社會救助和社會福利，大力發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務(wù)，到2024年每千名老人擁有養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)超過35張。推進法治福建、平安福建、誠信福建建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，切實維護公共安全，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

三、2024年主要工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要進一步堅定發(fā)展信心，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強動力、惠民生、防風險，在適度擴大總需求的同時，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，為“十三五”發(fā)展再上新臺階開好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全省生產(chǎn)總值增長8.5%，力爭更快更好些，保持比全國高2個百分點左右的增幅;一般公共預(yù)算總收入增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;外貿(mào)出口增長2.5%，實際利用外商直接投資增長6%;社會消費品零售總額增長12%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%;落實節(jié)能減排降碳任務(wù)。

為實現(xiàn)以上目標，重點抓好八個方面工作：

(一)注重從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，優(yōu)化存量、提升增量，落實《福建省實施〈中國制造2025〉行動計劃》，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強龍頭促配套，重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)勢，新興產(chǎn)業(yè)加速度上規(guī)模，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

開展制造業(yè)升級行動。實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，加快重大項目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套，推動電子信息產(chǎn)業(yè)突破技術(shù)含量高的上游環(huán)節(jié)，推動石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高精特專”產(chǎn)品，推動機械裝備產(chǎn)業(yè)擴大高端產(chǎn)能、提升低端產(chǎn)能。實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資4800億元，抓好500項重點技改項目。推進智能制造試點和“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，推動紡織服裝、鞋業(yè)、食品、建材等行業(yè)實施“機器換工”，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動。實施中小企業(yè)成長計劃，改造提升工業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系。

大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和創(chuàng)新示范工程，培育新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)和支撐力量。推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打造覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺和第三方電商，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)教育、個性化診療等新業(yè)態(tài)。推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，著力發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)和智能家居等。加強“數(shù)字福建”建設(shè)應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)。實施新能源汽車推廣計劃，加快充電樁(站)建設(shè)。促進新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。做大做強海洋經(jīng)濟，打造海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動實施民參軍、軍轉(zhuǎn)民重點項目。

加快推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，抓好新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸。加強大型物流園區(qū)、集散地和分揀中心建設(shè)，支持第三方物流企業(yè)融入生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈管理，鼓勵發(fā)展快遞業(yè)。支持金融業(yè)發(fā)展，推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新，總結(jié)推廣泉州、沙縣、屏南等各具特色的金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗，構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市融資、再融資和債券融資，促進資產(chǎn)證券化。有效防范和化解金融風險，規(guī)范民間融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)加快向精細化和高品質(zhì)提升。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，實施旅游服務(wù)標準化工程，策劃推介精品線路，強化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立總規(guī)模60億元的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，支持多元市場主體舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，全省養(yǎng)老機構(gòu)超過1260家、養(yǎng)老床位達到16萬張。推進家政服務(wù)業(yè)標準化、連鎖化、職業(yè)化發(fā)展，打造家政服務(wù)示范企業(yè)。大力發(fā)展健康、體育、文化、教育培訓(xùn)、批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)。

強化創(chuàng)新對提高供給質(zhì)量的支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，重點抓好三個方面：一是激活創(chuàng)新主體。落實和完善鼓勵創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大財政投入，支持以企業(yè)為主承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是拓展創(chuàng)新平臺。建設(shè)好中科院海西研究院等國字號研究機構(gòu)，加快發(fā)展工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器，打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和新型眾創(chuàng)空間。發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，促進科技成果對接轉(zhuǎn)化。支持申報國家科技示范市。三是完善創(chuàng)新機制。健全以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用機制。改革科技項目和經(jīng)費管理辦法，引導(dǎo)科研院所、高等院校面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資，推動金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新有機結(jié)合。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，完善股權(quán)和分紅激勵等政策，大力引進和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊。

降低企業(yè)成本、提高供給效率。落實好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列政策措施，加大“一業(yè)一策”“一企一策”幫扶力度。降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務(wù)成本、電力價格、物流成本，支持企業(yè)提高市場競爭力。積極穩(wěn)妥推進優(yōu)勝劣汰，多一些兼并重組，少一些破產(chǎn)清算，支持有市場、有前景的企業(yè)渡過難關(guān)、煥發(fā)生機。支持企業(yè)開拓市場，鼓勵創(chuàng)新營銷模式，促進線上線下融合，提高名特優(yōu)新產(chǎn)品市場占有率。

(二)積極擴大有效需求，增強對穩(wěn)增長的拉動力

發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。把投資重點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生上，加大項目策劃、儲備和對接力度，強化項目審批服務(wù)和要素保障。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7300億元，抓好鐵路、高速公路、軌道交通、機場、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信等重大項目，加快公共停車設(shè)施、地下綜合管廊、污水垃圾處理等城市公用設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)擴大產(chǎn)業(yè)投資，完成工業(yè)投資8300億元。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制，積極運用政府和社會資本合作、產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金模式，帶動更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域投資，有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。落實和完善鼓勵消費的各項政策，促進旅游、信息、汽車、健康、養(yǎng)老、教育、文化等消費。著力穩(wěn)定住房消費，把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場，提高棚改貨幣化安置比例，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。合理布局建設(shè)消費網(wǎng)點設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)量安全標準，提高消費服務(wù)水平。深入推進治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，健全從“田間到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

發(fā)揮出口的促進作用。堅持“優(yōu)出優(yōu)進”，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____競爭新優(yōu)勢。完善促進外貿(mào)發(fā)展政策，發(fā)揮境內(nèi)外重點展會、出口信保等作用，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展跨境電商，鼓勵自主品牌擴大出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育服務(wù)外包重點企業(yè)和示范園區(qū)，促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，提高出口產(chǎn)品附加值。實施更加積極的進口政策，支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口，增加重要能源資源儲備。推進區(qū)域通關(guān)一體化，加快“單一窗口”建設(shè)，創(chuàng)新口岸查驗機制，實現(xiàn)通關(guān)提速降費。

(三)建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)

保障糧食有效供給。嚴守耕地紅線，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，落實和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650萬噸以上。拓展糧食產(chǎn)銷合作，加強糧庫建設(shè)，確保糧食儲備規(guī)模達到360萬噸以上。

做大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)有機種植，集中力量打造7個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村電商，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成高標準農(nóng)田55萬畝以上，發(fā)展節(jié)水灌溉面積70萬畝。實施大水網(wǎng)規(guī)劃，抓好長泰枋洋、羅源霍口等16座大中型水庫和平潭及閩江口水資源配置等19個重大引調(diào)水工程建設(shè)。加強水庫、海堤除險加固。繼續(xù)實施漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)“百千萬工程”，推進20個二級漁港建設(shè)。

深化農(nóng)村改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。實施年萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程。加快發(fā)展家庭農(nóng)場，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣機制，積極發(fā)揮農(nóng)科院所作用，加快農(nóng)業(yè)“五新”推廣應(yīng)用。深化集體林權(quán)制度改革，強化森林經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟。穩(wěn)步推進國有林場、供銷社等改革發(fā)展。擴大村鎮(zhèn)銀行和政策性保險覆蓋面，創(chuàng)新支農(nóng)金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

(四)切實加強城市工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以人為核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理城市。遵循城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，突出問題導(dǎo)向，著力補齊短板，提高城市發(fā)展水平。一是強化規(guī)劃。圍繞“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，注重留白、留綠、留舊、留文、留魂。推廣“多規(guī)合一”，優(yōu)化專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加強城市設(shè)計。依法管理、依法規(guī)劃，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，嚴格責任追究制度，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。二是規(guī)范建設(shè)。把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標，優(yōu)化城市布局，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯文化和生態(tài)特色，增強城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。實施宜居環(huán)境建設(shè)項目5000個，完成投資1500億元以上。實施新一批市政提升“五千”工程，新建改造城區(qū)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市道路、供水管網(wǎng)各1000公里以上。推進海綿城市建設(shè)試點，全省在建地下綜合管廊超過50公里，加快解決城市內(nèi)澇和“馬路拉鏈”問題。大力發(fā)展綜合交通，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好地鐵、城市道路、公交場站、公共停車泊位、休閑慢道等建設(shè)，新建公共停車泊位2萬個以上，實施精細化交通管理，有效緩解交通擁堵。落實工程建設(shè)質(zhì)量終身責任，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和綠色建筑發(fā)展。三是完善服務(wù)。堅持“為了人而管好城市”，創(chuàng)新城市治理方式，提高城市管理服務(wù)的人性化、精細化、規(guī)范化水平。抓好城市管理領(lǐng)域大部門制改革，推進綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合治理長效機制。加強城市數(shù)字化平臺建設(shè)，推動城市管理手段向“科學(xué)精細”轉(zhuǎn)變，推動管理方式向社會公眾參與的“多元治理”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

優(yōu)化大中小城市和小城鎮(zhèn)布局。推進福州、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)，加強區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護等方面的協(xié)調(diào)銜接，促進城市功能配套和資源共享。做大做強福州、廈門、泉州三大中心城市，推進漳州、三明、莆田、南平、龍巖和寧德等區(qū)域中心城市發(fā)展，優(yōu)化城市風貌，提升城市品位，強化綜合承載能力。有序推進縣城擴容提升，抓好不同類型的新型城鎮(zhèn)化試點，深化小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。

持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持尊重農(nóng)民意愿、方便生產(chǎn)生活，保護好鄉(xiāng)村的自然生態(tài)、田園風光，守住歷史風貌、鄉(xiāng)土氣息，防止大拆大建、千村一面，防止把農(nóng)村建成城市。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護，留住民俗風情，守住美麗鄉(xiāng)村的精神文化地標。實施新一輪“千村整治、百村示范”工程，開展農(nóng)村生活污水垃圾治理行動，創(chuàng)新村莊建設(shè)與治理模式，建設(shè)具有優(yōu)美田園風光的新農(nóng)村。

促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)。加快戶籍制度改革，全面實施居住證制度，實施差別化落戶政策，引導(dǎo)人口優(yōu)先向中小城市和建制鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，推進基本公共服務(wù)均等化。拓寬住房保障渠道，把符合條件的轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍，鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房，支持轉(zhuǎn)移人口購房租房。

(五)深化改革擴大開放，增強發(fā)展活力和內(nèi)生動力

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進一步取消和下放行政審批事項，清理規(guī)范中介服務(wù)和前置審批，全面實施清單管理，推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。深化工商登記制度改革，擴大“三證合一”“一照一碼”改革成果。強化事中事后監(jiān)管，推進隨機抽取檢查對象、隨機抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開的“兩隨機、一公開”。逐步建立公益類和商業(yè)類國有企業(yè)分類管理體系，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，實施閩商回歸工程，支持民營資本以多種方式進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)以及特許經(jīng)營領(lǐng)域。深化財政體制改革，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，盤活存量、做優(yōu)增量，厲行節(jié)約、規(guī)范管理。整合不同部門管理的同類資金，轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入模式，開展資金使用績效評估。創(chuàng)新投融資體制，規(guī)范拓展政府融資渠道，鼓勵發(fā)展投資基金，支持重點領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。進一步明確政府舉債權(quán)限，加強政府性債務(wù)管理。進一步抓好金融、價格、社保、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革。

建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。發(fā)揮“海絲”發(fā)祥地影響力，與港澳臺僑攜手，構(gòu)建多層次常態(tài)化交流平臺與合作機制，推進與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。加快區(qū)域空中通道、海上通道、陸海聯(lián)運通道和信息通道建設(shè)，完善集疏運體系，提升口岸通關(guān)功能，促進人員和貨物往來便利化。支持有條件的企業(yè)“走出去”，推動與沿線國家和地區(qū)合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商貿(mào)基地，拓展遠洋漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)對接合作。深化各領(lǐng)域友好交流。

深入推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。全面落實總體方案，促進平潭、廈門、福州三個片區(qū)彰顯特色、差異發(fā)展，確保在國家一年期評估時交出合格答卷。把體制機制創(chuàng)新放在首位，進一步對標先進，儲備推進一批新的試驗項目，加快創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣，推動試驗區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，促進投資貿(mào)易便利化，打造一流營商環(huán)境。突出項目引進，加強融資租賃、跨境電商、物流、整車進口、海產(chǎn)品交易、大宗生產(chǎn)資料交易、保稅展示交易等功能性服務(wù)平臺建設(shè)，加強金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。創(chuàng)新利用外資方式和工作機制，拓展委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商，提升“9·8”投洽會投資促進服務(wù)功能，加強與世界500強、全球行業(yè)性龍頭企業(yè)對接，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵外資企業(yè)增資擴股，積極引導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)資本和投資基金參與我省企業(yè)并購重組。構(gòu)建境外投資綜合服務(wù)體系，支持有條件的企業(yè)參與海外并購，推進產(chǎn)能和裝備制造國際合作。深化閩港閩澳合作，完善公共招商平臺，擴大金融、物流、旅游等領(lǐng)域合作。做好華僑華人工作，培養(yǎng)僑界新生力量，密切與僑團和商會聯(lián)系交往。

高起點推進福州新區(qū)建設(shè)。圍繞“三區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，創(chuàng)新管理體制和管理方式，加快重點組團建設(shè)，做大做強產(chǎn)業(yè)，在更高起點上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈，發(fā)揮省會城市的龍頭引領(lǐng)作用。集成用好四區(qū)疊加優(yōu)勢，推進與平潭綜合實驗區(qū)一體化聯(lián)動發(fā)展。

(六)發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，拓展閩臺合作成果

加快平潭開放開發(fā)。發(fā)揮綜合實驗區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，借鑒自由港運行模式，著力培育產(chǎn)業(yè)，完善配套設(shè)施，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)和國際旅游島，打造臺灣同胞“第二生活圈”，在兩岸交流合作和對外開放中發(fā)揮先行先試作用。

推進廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗。圍繞建設(shè)“一區(qū)三中心”，進一步創(chuàng)新體制機制，深化對臺交流合作，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，營造國際一流營商環(huán)境，建設(shè)美麗廈門。全面推進跨島發(fā)展戰(zhàn)略，促進島內(nèi)外一體化和廈漳泉同城化，發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)龍頭帶動作用。

深化產(chǎn)業(yè)對接合作。落實海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，對符合條件的臺資企業(yè)在市場準入、持股比例等方面，探索實行更加開放措施。加強與臺灣工商團體聯(lián)系，深入對接百大企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目落地。提升臺商投資區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)功能，促進在閩臺資企業(yè)增資擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級。支持臺灣金融機構(gòu)來閩發(fā)展，推動設(shè)立閩臺合資全牌照證券公司。鼓勵有條件的企業(yè)赴臺投資。

擴大雙向直接往來。拓展閩臺航線和航路，繼續(xù)推動閩臺車輛雙向互通，推進臺車通過客滾航線入閩常態(tài)化行駛，提升“小三通”便捷性。加快向金門供水工程建設(shè)，進一步推動廈金合作。加快對臺郵件處理中心建設(shè)，推進海運快件試點。加強閩臺關(guān)檢合作，促進人員貨物往來便利化。

促進文化社會融合。辦好第八屆海峽論壇。加強涉臺文物保護工程和文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，開展福建文化寶島行等系列交流活動，繼續(xù)辦好海峽青年節(jié)。發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢和海峽兩岸交流基地作用，擴大民間基層交流，深化閩臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同名同宗村、社區(qū)村里對接，強化親情鄉(xiāng)情紐帶聯(lián)系。加強臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動閩臺社區(qū)治理交流，拓展科技、教育、衛(wèi)生、廣播影視等各領(lǐng)域合作空間。

(七)堅持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)

加強生態(tài)文明制度建設(shè)。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當是福建最花力氣的建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。構(gòu)建環(huán)?？冃Э己酥贫龋_展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，加強生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實生態(tài)紅線管控制度。實施重點流域生態(tài)補償辦法，完善生態(tài)保護績效與資金分配掛鉤機制。健全森林生態(tài)效益補償機制，植樹造林100萬畝。建立水土流失治理長效機制，完成200萬畝治理任務(wù)。抓好排污權(quán)、節(jié)能量交易試點，探索建立碳排放權(quán)和水權(quán)交易制度。實行生態(tài)環(huán)境損害賠償，推行環(huán)境污染第三方治理。建立環(huán)保督察制度，嚴查環(huán)境違法行為，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，讓子孫后代永享“清新福建”。

加強環(huán)境污染綜合整治。打好水、大氣、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)。加強重點流域水環(huán)境綜合整治和水質(zhì)監(jiān)測，深化主要湖庫環(huán)境治理，強化飲用水源地保護，加大城市內(nèi)河治理力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進城鄉(xiāng)生活污染、工業(yè)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項整治。加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，加快整治城市道路、建筑施工、堆場料場等揚塵，加大黃標車淘汰力度。加強涉重金屬行業(yè)污染防治，增強危險廢物處置能力，實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化處置，實施農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境分級分類管理。

加強資源節(jié)約和減排降碳。嚴格落實環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控。強化新上項目節(jié)能評估審查，嚴格環(huán)境準入，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。實施200項重點節(jié)能工程，加大減排項目建設(shè)力度，全面完成脫硫、脫硝設(shè)施升級改造任務(wù)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。落實水資源“三條紅線”，加強水質(zhì)、水量、節(jié)水管理。合理開發(fā)利用低丘緩坡地和城鎮(zhèn)地下空間，節(jié)約集約利用土地資源。

(八)保障和改善民生，讓人民群眾得到更多實惠

實施脫貧攻堅工程。把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓，聚焦精準，健全“省負總責、市縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的長效機制，構(gòu)建全社會協(xié)同推進的大扶貧格局，全年實現(xiàn)脫貧20萬人，安排“造福工程”搬遷任務(wù)25萬人。注重精準識別，堅持貧困標準，堅持公開公正，規(guī)范建檔立卡，確保扶貧對象到戶到人。注重精準施策，完善掛鉤幫扶政策，分類制定幫扶措施，實行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧，切實提高脫貧攻堅實效。注重精準管理，做到貧困人員應(yīng)進則進、應(yīng)退則退，強化扶貧資金監(jiān)督管理。注重精準脫貧，建立貧困戶脫貧退出認定機制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶加強跟蹤服務(wù)，在一定時間繼續(xù)享受扶貧政策，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧。

織牢就業(yè)和社會保障安全網(wǎng)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)55萬人。實施全民參保計劃，深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進養(yǎng)老、醫(yī)療保險從制度全覆蓋向人員全覆蓋，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化和設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，推行復(fù)合型醫(yī)保付費方式，加強大病保險與醫(yī)療救助等制度銜接。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，全面實施臨時救助制度。健全征地收海補償制度，做好被征地被收海農(nóng)民社會保障工作。促進社會福利、慈善和婦女兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。辦好投資267億元的22件省委省政府為民辦實事項目。

以增加總量、均衡發(fā)展為重點，辦好人民滿意的教育。繼續(xù)實施第二輪學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，新增幼兒學(xué)位3萬個。加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城區(qū)中小學(xué)建設(shè)項目，全面實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。深化招生考試制度改革，做好高考全國卷對接工作。加快發(fā)展職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加大技能型人才培養(yǎng)力度。加強高水平院校、一流學(xué)科和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色專業(yè)建設(shè)。支持發(fā)展民辦教育。實施免費特殊教育，積極發(fā)展終身教育和老年教育。加強教師隊伍建設(shè)。

以解決看病難、看病貴為重點，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全力抓好深化醫(yī)改試點省工作，深入推進醫(yī)療保障、藥品流通體制和公立醫(yī)院綜合改革。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，完善基層醫(yī)療機構(gòu)運行機制，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，積極組建醫(yī)療聯(lián)合體，逐步建立分級診療制度。推進醫(yī)保定點制度改革。加強兒科、產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等?？坪歪t(yī)院建設(shè)。鼓勵社會力量辦醫(yī)。全面實施兩孩政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口均衡發(fā)展。

繁榮發(fā)展八閩文化。加強社會主義精神文明建設(shè)，提高思想道德和社會誠信水平。大力發(fā)展文化事業(yè)，因地制宜建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)群眾需求創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制和服務(wù)方式。創(chuàng)新文化體制機制，大力支持文藝創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打響文化品牌。實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程，保護發(fā)展閩南文化、閩都文化、客家文化、媽祖文化、紅土地文化、畬族文化等特色文化，進一步弘揚朱子文化。加大文化遺產(chǎn)保護力度。大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。辦好新聞出版廣播影視事業(yè)，促進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，壯大體育產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展老年體育，形成全民健身良好氛圍。推進新型智庫建設(shè)。做好第二輪志書和綜合年鑒編纂工作。加強科普工作。加強網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)管理，進一步凈化社會文化環(huán)境。

著力促進社會和諧穩(wěn)定。堅持人民利益至上，全面提高公共安全水平。加強“平安福建”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，依法處理信訪事項，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，進一步創(chuàng)新社會治理，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強法治社會建設(shè)，深入實施“七五”普法，進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作，完善法律援助制度和司法救助體系，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。積極促進民族團結(jié)進步事業(yè)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。大力加強國防動員和后備力量建設(shè)，在更廣范圍、更高層次上推進軍民融合深度發(fā)展，積極支持駐閩部隊建設(shè)和改革，推進雙擁工作持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建新一輪全國“雙擁模范城”，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。

四、加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府

深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，自覺強化政治意識、看齊意識、帶頭意識，自覺踐行“三嚴三實”要求，嚴守黨紀國法，在思想上政治上行動上與以___同志為___的___保持高度一致，堅決貫徹落實___、國務(wù)院和省委的決策部署，始終保持對事業(yè)的敬仰之心、對人民的敬重之心、對權(quán)力的敬畏之心，做到廉潔、勤政、務(wù)實、高效。

深入推進依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，依法全面履行政府職能，健全依法科學(xué)民主決策機制，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務(wù)公開和權(quán)力運行網(wǎng)上公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。以五大發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展，把堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)必須把握的重大原則貫穿到實際工作中。協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度。深化機關(guān)效能建設(shè)，進一步提高執(zhí)行力，推進“四下基層”“馬上就辦”，創(chuàng)新服務(wù)、精準服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)，以“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實。

切實加強廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真執(zhí)行《____廉潔自律準則》《____紀律處分條例》，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，加強公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，消除權(quán)力尋租空間。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下廉潔運行。

各位代表，再上新臺階、建設(shè)新福建的目標催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻！

第四篇 2024年四川省政府工作報告全文1400字

2024年四川省政府工作報告全文，四川省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請省政協(xié)委員提出意見。

2024年工作回顧

過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是我省朝著“兩個跨越”目標克難奮進、堅韌前行的一年。在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹___、國務(wù)院和省委的決策部署，正確把握發(fā)展大勢，積極應(yīng)對復(fù)雜局勢，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各方面建設(shè)取得新的成就。全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長8.5%？地方一般公共預(yù)算收入增長9.8%？城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長11.5%？居民消費價格漲幅1.6%。

一年來，我們主要做了以下工作：

綜合施策穩(wěn)定經(jīng)濟增長。在全國“三期疊加”的大背景下，去年經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，及時推出穩(wěn)增長“十六條”，相繼出臺了一系列支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入研究解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，從多方面穩(wěn)定經(jīng)濟增勢。在穩(wěn)投資上，加快實施一系列夯基礎(chǔ)、增后勁、惠民生的重大項目，全省高速公路通車里程新增500公里，突破5500公里，成綿樂城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產(chǎn)，個人簡歷成都新機場項目獲得立項批復(fù)，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%？在促消費上，全面開展市場拓展“三大活動”，組織1.5萬多家川企參加，并積極培育新的消費熱點，社會消費品零售總額增長12.7%？在擴外貿(mào)上，出臺支持外貿(mào)穩(wěn)增長措施，積極推進通關(guān)一體化，對外貿(mào)易突破800億美元。特別在穩(wěn)工業(yè)增長上，大力推動七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強對重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類指導(dǎo)，強化綜合要素保障，有針對性地對困難企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%。

有力促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。我們堅持在增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中促升級，確定了五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)進行重點培育，從中篩選出一批重大項目給予重點支持，實施了一批重大科技專項，促進科技成果轉(zhuǎn)化。全省新獲得授權(quán)發(fā)明專利增長24.4%，孵化科技型中小企業(yè)增長43%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元、增長19%？我們著力引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)加強技術(shù)改造，技改投資突破5000億元？促進化解過剩產(chǎn)能，關(guān)閉126處小煤礦，淘汰505戶企業(yè)落后產(chǎn)能，提前一年超額完成“十二五”規(guī)劃淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。全省工業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，電子信息、汽車制造業(yè)占比提高0.8個百分點，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)和六大高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降0.6個百分點。加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業(yè)增加值增長15.5%，電子商務(wù)市場交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村居民收入增幅快於經(jīng)濟增速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的12.8：51.3：35.9調(diào)整為12.4：50.9：36.7。

切實啟動重點領(lǐng)域改革。按照省委決定的改革“時間表”和“路線圖”，出臺實施了一系列重大改革方案，啟動及完成165項改革事項。在簡政放權(quán)上，取消、調(diào)整、下放了92項行政審批事項，省級層面核準事項減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別？實施商事制度改革，新登記企業(yè)增長64.5%。在國資國企改革上，68項改革任務(wù)全面啟動，12項年度任務(wù)全部完成。在農(nóng)村改革上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登

第五篇 山東省政府工作報告解讀1650字

2024年山東省政府工作報告(全文)【解讀】

一、報告結(jié)構(gòu)

1.回顧篇：主要總結(jié)山東省“十二五”期間在經(jīng)濟、民生、文化、生態(tài)等各方面取得的成績。

2.“十三五”規(guī)劃篇：主要部署山東省在“十三五”期間的主要工作目標。

3.2024年政府工作部署篇：主要部署山東省政府2024年的主要工作。

4.工作方法篇：對隊伍建設(shè)、工作方法等進行總結(jié)與指示。

二、各部分圖解

(一)回顧篇

“十二五”期間，山東省人民生活水平大幅提高，市場經(jīng)濟取得良好發(fā)展，民主政治、文化軟實力、社會治理、生態(tài)環(huán)境等方面都有明顯改善。具體內(nèi)容如下圖所示。

(二)“十三五”規(guī)劃篇

“十三五”期間，山東省有望在經(jīng)濟、人民生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平、民生、生態(tài)等方面取得長足發(fā)展，具體內(nèi)容如下圖所示。

(三)2024年政府工作部署篇

2024年，山東省政府工作重點在于供給側(cè)管理推動結(jié)構(gòu)性改革、全面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動質(zhì)量效益提升、重點領(lǐng)域改革推動體制機制創(chuàng)新等10個方面。

在“突出新型城鎮(zhèn)化和城市工作，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”方面，山東省政府提出，細化差別化落戶政策，完善公共服務(wù)體系，以縣城為重點推動外來務(wù)工人員市民化。制定城中村改造規(guī)劃，成建制的推動城中村和城邊村原有居民市民化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民解決戶口和市民待遇問題。實施“人、地、錢”三掛鉤改革，建立“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機制。

2024年，山東將推進城鄉(xiāng)優(yōu)化布局，加快符合條件的縣(市)改區(qū)、撤縣設(shè)市，穩(wěn)妥實施撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道和村改居。按城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)村地區(qū)，完善城鎮(zhèn)化統(tǒng)計工作。在尊重絕大多數(shù)群眾意愿、嚴肅法定程序前提下，依法對國有土地上房屋組織開展征收和補償工作。實施農(nóng)村溫暖工程，加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，加強農(nóng)村生活垃圾、污水等治理，完成5萬戶左右農(nóng)村危房改造。啟動配電網(wǎng)建設(shè)改造五年行動計劃，改造升級260個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)供電設(shè)施和2萬個行政村農(nóng)村電網(wǎng)。

在“突出增進民生福祉，推動社會建設(shè)全面加強”方面，山東省政府提出，要辦好人民滿意教育。在義務(wù)教育學(xué)校實施兩項終身受益的體育技能和一項藝術(shù)特長的“2+1”文體工程。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃、“全面改薄”、城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”消除、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力等重點工程，新建、改擴建2000所幼兒園。免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費，實現(xiàn)教育資助全覆蓋。

2024年，山東將大力實施全民參保登記計劃。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，適度合理提高退休人員養(yǎng)老待遇水平。開展好非營利性民辦職業(yè)院校和中小學(xué)教師養(yǎng)老保險與公辦教師同等待遇試點。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，加快建立職工大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。四是提高健康養(yǎng)老服務(wù)水平。推進重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，提高基層、中醫(yī)藥、急診急救、婦幼等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護機構(gòu)和社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，新增養(yǎng)老床位6萬張。實施全面兩孩政策，繼續(xù)降低出生人口性別比。

此外，確定要健全脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保2024年年內(nèi)脫貧人口不少于120萬，這個目標，比2024年脫貧目標足足多出了20萬人左右。

(四)工作方法篇

本部分的報告內(nèi)容，特別強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，再次強調(diào)了黨的群眾路線。

本部分報告內(nèi)容指出，要動員社會各方面的力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保障;強調(diào)政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責任意識和服務(wù)意識;要提升全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展;要完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。

第六篇 2024年廣東省政府工作報告全文1700字

2024年廣東省政府工作報告全文，廣東省政府工作報告精神要點解讀和中英文翻譯

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和“三個定位、兩個率先”總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，扎實推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。初步核算，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.78萬億元，比上年增長7.8%；人均生產(chǎn)總值首次突破1萬美元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。

一年來，我們所做的主要工作及其成效如下：

以質(zhì)量效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長

范文寫作經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。面對貫穿全年的經(jīng)濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施，另一方面抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩(wěn)增長措施，實施22項支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長財政政策和25項支持外貿(mào)穩(wěn)定增長具體舉措，推動經(jīng)濟運行逐季企穩(wěn)、穩(wěn)中有進。發(fā)展質(zhì)量效益提升，來源于廣東的財政總收入達1.9萬億元，增長12.5%，其中地方一般公共預(yù)算收入達8060億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額6612億元，增長12.4%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達32148元、12246元，增長8.8%、10.6%。

投資實現(xiàn)較快增長。全年完成固定資產(chǎn)投資2.59萬億元，增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)收費“一張網(wǎng)”。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產(chǎn)。管理范文網(wǎng)深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設(shè)。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)投資增長15.9%，占比達66.1%；工業(yè)技術(shù)改造投資1868億元，增長23.3%；民間投資增長20.3%，占比達58.1%。

消費持續(xù)平穩(wěn)增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網(wǎng)上行，實現(xiàn)社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規(guī)模約8600億元，增長超過20%；電子商務(wù)交易額達2.63萬億元，增長30.5%；快遞業(yè)務(wù)量增長59%。健康、養(yǎng)老、體育等新型消費快速發(fā)展。旅游總收入達9227億元，增長12%。

進出口總體平穩(wěn)?？朔H市場低迷和高基數(shù)異常因素影響，實現(xiàn)進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般貿(mào)易占進出口總額比重提高到38.6%，服務(wù)進出口增長5%，加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。范文內(nèi)容地圖大力培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)快速發(fā)展、交易量占全國近七成。新批設(shè)立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業(yè)“走出去”，對外協(xié)議投資增長138.2%。

實體經(jīng)濟健康發(fā)展。減免國家和省涉企行政事業(yè)性收費中省級收入部分，全年為企業(yè)減負超過15億元。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規(guī)模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達201家、增加20家。強化中小微企業(yè)公共服務(wù)，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)工業(yè)增加值增長13.2%，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長貢獻率約54%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.3%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業(yè)克服h7n9疫情影響快速恢復(fù)。農(nóng)業(yè)科技貢獻率超過60%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)成效明顯，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達570家、農(nóng)民合作社3.1萬多家、家庭農(nóng)場3.75萬多家個人簡歷。完成537.65萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務(wù)。農(nóng)村金融八項措施全面啟動，率先探索“政銀?！苯鹑谥мr(nóng)，涉農(nóng)政策性保險扎實推進。“三防”和防災(zāi)減災(zāi)工作加強，成功應(yīng)對“威馬遜”等超強臺風，實現(xiàn)人員零死亡。

第七篇 2024年遼寧省政府工作報告4500字

現(xiàn)在，我代表省政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”時期和2024年工作回顧

“十二五”時期，是遼寧發(fā)展不平凡的五年。______視察遼寧并發(fā)表重要講話，___總理4次蒞臨遼寧，___、國務(wù)院提出全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見和重大政策舉措，為振興發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力。在___、國務(wù)院和中共遼寧省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實以___同志為___的___治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，抓住振興發(fā)展的重大機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的挑戰(zhàn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

綜合經(jīng)濟實力不斷提高。地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.87萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元?？萍紕?chuàng)新力度加大，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，重大裝備自主化取得新進展。省重點輸供水工程、紅沿河核電、百萬噸乙烯、華晨寶馬、恒力石化pta等一批重大項目形成的優(yōu)勢產(chǎn)能開始釋放。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重達到45.1%，比2024年提高8個百分點。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率逐步提升。民間投資比重提高到73.4%。民營經(jīng)濟增加值比重達到68%。

改革開放深入推進。簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變步伐加快，取消和下放省級行政審批職權(quán)1631項。重點領(lǐng)域改革取得新成效，新一輪國資國企改革全面啟動。對外開放的廣度和深度不斷拓展，三大區(qū)域開發(fā)開放新格局逐步形成。

城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。新型城鎮(zhèn)化和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到67.4%，比2024年提高5.2個百分點?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，節(jié)能減排收效明顯，遼河流域、大伙房水源保護區(qū)成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。

民生保障進一步加強。教育普及化程度持續(xù)提升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，公共文化服務(wù)體系逐步健全。社會就業(yè)穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實際增長分別為8.1%和9.7%，城鄉(xiāng)社保體系日趨完善。保障性安居工程扎實推進。社會和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。

“十二五”時期，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。實踐證明，___、國務(wù)院實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策是英明正確的，遼寧實現(xiàn)新一輪全面振興的前景是十分廣闊的！

各位代表：剛剛過去的2024年，是新世紀以來我省經(jīng)濟形勢最為嚴峻復(fù)雜的一年。全省上下積極努力，迎難而上，扎實推動各項工作取得新進展。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長3%，經(jīng)濟下滑勢頭得到遏制，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)逐步趨穩(wěn)態(tài)勢。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到31126元，實際增長5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到12057元，實際增長6.3%。新增就業(yè)超過40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標0.9個百分點。居民消費價格漲幅1.4%。省委、省政府確定的44件民生實事全面完成。財政用于民生的支出，占總支出的75%以上，同比提高2.9個百分點。

全面完成了國務(wù)院《政府工作報告》提出的指標和任務(wù)，能耗強度下降等7項指標超額完成;農(nóng)村人口飲水安全等13項指標和節(jié)約集約用地等93項重點任務(wù)全部完成;“三網(wǎng)融合”等5項工作取得階段性成果。

一年來，我們按照___、國務(wù)院和省委的要求，突出重點和難點，著力抓了以下四方面工作：

一是認真貫徹落實“四個著力”要求，科學(xué)謀劃全面建成小康社會的宏偉藍圖

按照省委《關(guān)于貫徹落實______“四個著力”要求，加快推進遼寧新一輪振興發(fā)展的實施意見》，我們提出了責任分工和目標分解方案，全面實施“四個驅(qū)動”戰(zhàn)略，積極培育“六個新的增長點”，精準發(fā)力，扎實工作。根據(jù)黨的十八屆五中全會精神和省委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，在深入開展“6+4”重大課題調(diào)研、對“十二五”全面評估的基礎(chǔ)上，編制了“十三五”規(guī)劃和46個專項規(guī)劃，經(jīng)過廣泛征求意見，認真討論修改，形成了《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

二是盤活財政存量資金，建立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本投向重點領(lǐng)域

貫徹落實國務(wù)院關(guān)于財政資金統(tǒng)籌使用方案，盤活省本級存量資金90多億元，建立了首期規(guī)模達100億元的產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金。制定了基金管理辦法，吸引并帶動社會資金，參與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點項目。

三是加強政府性債務(wù)管理，建立養(yǎng)老保險風險基金，主動防范和化解潛在風險

針對財政收支矛盾突出，一些地方償債壓力較大等問題，主動采取措施，化解政府債務(wù)。通過發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)，實現(xiàn)當年政府到期債務(wù)全覆蓋。推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，簽約項目68個，多渠道籌集資金消化存量債務(wù)。

為兜住民生底線，在保障民生上主動作為，建立了養(yǎng)老保險風險基金并制定了管理辦法。從2024年起，省財政每年預(yù)算安排60億元，通過多種渠道，擴大融資規(guī)模，穩(wěn)步推進投資運營，以前瞻性安排防范養(yǎng)老金支付風險。

四是推進政府機構(gòu)調(diào)整，著力提升行政效能

組建省商務(wù)廳，不再保留省服務(wù)業(yè)委和外經(jīng)貿(mào)廳。將省煤炭工業(yè)管理局與省國資委等部門進行整合。調(diào)整了省政府機關(guān)事務(wù)管理局職責。調(diào)整了省遼河凌河保護區(qū)管理局隸屬關(guān)系。將省大伙房水源地保護區(qū)管委會辦公室并入環(huán)保廳。建立了省政務(wù)服務(wù)中心，40個政府部門、499項審批服務(wù)事項全部進入辦事大廳，實行首問負責，方便了基層、企業(yè)和群眾。

過去一年，我們按照《政府工作報告》提出的任務(wù)要求，圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，主要做了以下六項工作：

一是全面落實振興發(fā)展政策舉措

認真貫徹國務(wù)院28號文件精神，通過省部會商、央企銜接，我省40個重大項目取得積極進展。遼陽石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤錦中國兵器華錦石化改擴建、大連長興島中國船舶重工集團搬遷等重大項目加快推進。沈丹客專、丹大快速鐵路建成通車，綏中電廠改接華北電網(wǎng)工程順利投產(chǎn)。撫順新?lián)釁^(qū)等城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造取得進展。沈陽被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案獲得國務(wù)院批復(fù)。大連金普新區(qū)改革步伐加快，先行先試取得初步成效。

二是努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

面對經(jīng)濟下行壓力，我們主動作為、綜合施策，開展“千名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千家企業(yè)”活動，幫扶466戶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。落實煤電價格聯(lián)動機制，為企業(yè)減負30多億元。擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，落實普遍性降費政策，為企業(yè)減輕稅費負擔161.9億元。全省一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)2125.6億元。舉辦了綠公司年會、遼滬經(jīng)貿(mào)合作等7次重點招商活動，對接簽約項目116個。建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，四大班子齊心協(xié)力抓項目，一批重大項目建設(shè)取得突破。全年完成固定資產(chǎn)投資1.76萬億元。

大力培育信息、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政等消費熱點，電子商務(wù)交易額增長26%。先后出臺21條政策措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。社會消費品零售總額實現(xiàn)1.28萬億元。

積極擴大外貿(mào)出口。加強與中央外貿(mào)企業(yè)合作，培育大連跨境電商綜合試驗區(qū)等30個跨境電子商務(wù)平臺。一體化、便利化水平不斷提升。全省進出口總額達到960.9億美元，其中出口508.4億美元。

三是深化改革擴大開放

取消和調(diào)整了411項省級行政職權(quán)，取消了非行政許可審批類別，取消了非國有資金投資項目招標限制。公布了部門權(quán)責清單，行政職權(quán)事項減少60%以上。實行“一照一碼”登記制度，新登記市場主體43萬戶。錦州率先推出建設(shè)項目并聯(lián)審批改革措施，朝陽在深化園區(qū)管理體制改革上取得新進展。

制定了省屬企業(yè)深化改革實施方案。圍繞盤活國有資產(chǎn)，組建了省交通建設(shè)投資集團、省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。完成省直所屬企業(yè)與主管部門脫鉤移交，納入統(tǒng)一的國資監(jiān)管體系。對41家駐遼央企實施“三供一業(yè)”分離移交。推進了國企負責人薪酬制度改革。省直機關(guān)公務(wù)用車制度改革基本完成。

出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展工作方案，實施全民創(chuàng)業(yè)援助三年行動計劃，推進中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，民營經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。

發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，參與“一帶一路”建設(shè)，海鐵聯(lián)運集裝箱運量增長23%。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，吸引外商直接投資51.9億美元。大連港中韓俄國際大通道建設(shè)取得新進展。營口中韓自貿(mào)示范區(qū)建設(shè)全面啟動。丹東加快構(gòu)建東北東部經(jīng)濟帶出海新通道。葫蘆島承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得新成果。鐵嶺與四平、通遼構(gòu)建經(jīng)濟協(xié)作區(qū)起步順利。

四是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新

制定了《中國制造2025遼寧行動綱要》，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)新局面。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)達240多家，已經(jīng)投產(chǎn)160多家。本溪藥都銷售收入和稅收分別增長35%和22%。

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺了促進科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展眾創(chuàng)空間的意見。攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)50項，開發(fā)智能機器人、10萬等級空分裝置用壓縮機組等國際一流、國內(nèi)的重大產(chǎn)品30個。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺達到90個，技術(shù)合同成交額增長16.4%。有效發(fā)明專利2.3萬件。新增4名院士，院士總?cè)藬?shù)達到57人。

推進服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃。金融業(yè)穩(wěn)定增長，新增本外幣貸款3244億元，非信貸融資6537億元。促進工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)613戶。建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個，會展交易額達到4300億元。旅游總收入實現(xiàn)3722億元。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了支撐作用。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1120萬畝，新增節(jié)水灌溉面積249萬畝。糧食產(chǎn)量突破400億斤，再獲豐收。農(nóng)林牧漁各業(yè)實現(xiàn)了全面發(fā)展。

五是切實保障和改善民生

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準月人均提高到2230元，城鄉(xiāng)低保標準平均提高10%。上調(diào)了最低工資標準。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補助標準均提高到380元。

完成國家下達的棚戶區(qū)改造任務(wù)，新增保障性安居工程23.9萬套。

加大脫貧攻堅力度，省財政專項扶貧資金增長17.4%，25萬國標線下貧困人口實現(xiàn)脫貧。

擴大學(xué)前教育公益普惠性范圍，提高對殘疾學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，增加普通高中、中職學(xué)校國家助學(xué)金標準。出臺了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的意見，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力。

城市公立醫(yī)院綜合改革試點取得成效，89家縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成。新改建了52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1007個標準化村衛(wèi)生室，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦衛(wèi)生院目標。城鄉(xiāng)居民大病保險實現(xiàn)全覆蓋。疾病應(yīng)急救助制度基本建立。

積極推動文化惠民項目?！皶氵|寧”建設(shè)取得新成果。新修繕的阜新“萬人坑”死難礦工紀念館，成為愛國主義教育示范基地。全民健身和群眾體育活動蓬勃開展。

通過實施碧水、青山、沃土和藍天工程，遼河流域主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達標;完成造林綠化258萬畝，礦山環(huán)境治理1.5萬畝，草原沙化治理90萬畝;建設(shè)高標準基本農(nóng)田153萬畝;針對群眾反映強烈的霧霾天氣，集中開展大氣污染治理專項行動，實施八項整治措施，新增主要污染物減排能力25.6萬噸。

六是加強法治政府建設(shè)

自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。611件人大代表建議、606件政協(xié)提案全部辦復(fù)。制定省政府規(guī)章和提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案11件，審理行政復(fù)議案件431件。

扎實開展“三嚴三實”專題教育，制定了全面落實黨建工作和黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，深入開展不作為、不擔當問題專項整治。修訂了政府工作規(guī)則，完善了績效考核制度。廣大公務(wù)員勤勉敬業(yè)，負重前行，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批孫德忠式的好干部，成為推動振興發(fā)展的中堅力量。

第八篇 湖北省政府工作報告202422600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

過去的五年很不平凡?；厥坠餐哌^的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程;省第十次黨代會作出“五個湖北”建設(shè)戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響和經(jīng)濟下行壓力中，克難奮進，穩(wěn)步前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“總量跨越、質(zhì)效提升、位次前移”的競進態(tài)勢，勝利完成“十二五”主要目標任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

——綜合實力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實現(xiàn)5年前進3位的重大突破;人均gdp達8000美元，進入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財政預(yù)算收入先后邁過2千億、3千億兩個大臺階，由全國第20位上升到第9位。

——經(jīng)濟韌性大增強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進;千億元以上產(chǎn)業(yè)由7個增加到17個，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬億元邁進;武漢進入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個增加到10個;新的增長動力加快孕育生成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破萬億元，居中部第1位。

——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級航道營運里程大幅增加，貫通全國全省的骨干網(wǎng)基本形成，全省兩萬多個行政村開通客車;大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)實現(xiàn)突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國際貨運班列常態(tài)化運營，武漢連接四大洲的國際客運航線達到39條，國際交流、交往、交融更加便捷，貿(mào)易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對內(nèi)對外開放的環(huán)境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計超過400萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到1119.43萬人;353萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.2%和13.2%，達到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過全國平均水平。

“四個全面”戰(zhàn)略布局深入實施，“五個湖北”建設(shè)全面推進，各方面業(yè)績亮點紛呈。如果說，我們曾經(jīng)為湖北的昨天有過無數(shù)次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅信，一個實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、后勁更足、充滿生機活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點！

五年來，我們主要做了以下工作：

一是以穩(wěn)增長來穩(wěn)大局，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等重大戰(zhàn)略機遇和政策機遇，一批重大事項和工程納入國家項目建設(shè)，五年共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資843億元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成10.4萬億元，年均增長21.9%，總量是“十一五”時期的3倍多。南水北調(diào)中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運營;神農(nóng)架機場通航，武當山機場試航，天河機場三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設(shè);80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風商用車8萬輛重卡等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟增長點。努力提升消費的拉動作用。2024年社會消費品零售總額達到13978億元，居全國第6位。大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施“企業(yè)直通車”、重點項目“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，加強政銀企對接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實企業(yè)減稅降費政策，減少涉企收費項目145項，“營改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負擔84億元。

二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力增強發(fā)展的內(nèi)生動力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食實現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。主要農(nóng)作物綜合機械化率超過65%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到16.4萬家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過萬億，居全國第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持全國前列。加快推進新型工業(yè)化。大力實施“兩計劃一工程”和“四六十”行動方案，推進制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產(chǎn)值先后突破3萬億、4萬億;五年累計完成工業(yè)項目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，由全國第9位進至第3位。全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全省名牌產(chǎn)品產(chǎn)值突破6000億元。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2024年服務(wù)業(yè)增加值達到1.27萬億元，年均增長10.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入達到4250億元，年均增長13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位gdp能耗五年累計下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務(wù)。

三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動能。下好簡政放權(quán)“先手棋”，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項874項，成為全國行政審批事項最少的省份之一。投資項目聯(lián)合審批平臺建成運行。投資核準目錄、政府定價目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權(quán)力清單制度，精簡行政職權(quán)1397項。推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場主體總戶數(shù)達到412.8萬家，居全國第五、中部第一。省、市、縣政府機構(gòu)改革全面完成。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，分批實施185項改革創(chuàng)新事項。投資、財稅、價格等領(lǐng)域改革步伐加快，國有企業(yè)、農(nóng)村改革取得新進展。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進。武漢城市圈成為全國首個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū);多層次資本市場加快發(fā)展，境內(nèi)上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金帶來新的發(fā)展活力。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。武漢入列全國綜合創(chuàng)新改革試驗區(qū)，武漢、襄陽、宜昌獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市。出臺“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個百分點。萬人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長近4倍。首款自主研發(fā)并量產(chǎn)的北斗40納米定位芯片取得技術(shù)性突破。國家級開發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國家級高新區(qū)由3家增加到7家。對外開放取得積極進展。進出口年均總量實現(xiàn)翻番，2024年出口增速居全國第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數(shù)量增多，來鄂投資的世界500強企業(yè)由87家增加到241家。

四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展多點支撐新格局。加快實施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點工程建設(shè)取得重大進展。“一主兩副”帶動作用增強，各市州競相發(fā)展?？h域生產(chǎn)總值占全省比重達到60%，大冶、宜都躋身“全國百強”。新型城鎮(zhèn)化加快推進。城鎮(zhèn)化率達到56.85%，年均提高1.43個百分點;城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和96%;農(nóng)村安全飲水人口普及率達96%以上。啟動實施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃，加快推進“綠滿荊楚”行動，森林覆蓋率達到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，荊門、潛江、枝江被列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，神農(nóng)架納入國家公園體制試點，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點加快推進，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設(shè)，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。

五是以改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力增強人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給。民生及社會事業(yè)支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上。完善社會保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，社會保障水平穩(wěn)步提升。五項社會保險參保4954萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.7%，率先實現(xiàn)全省同步建立居民大病保險制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連增”。全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)保障性安居工程193萬套、農(nóng)村危房改造56.2萬戶，實施各類棚戶區(qū)改造128萬戶。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率顯著提高。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費成倍提高。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鶎庸参幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍加強。成功舉辦第十屆中國國際園林博覽會、第六屆中國京劇藝術(shù)節(jié)和第二屆中國歌劇節(jié)等大型活動，建成湖北省圖書館等一批標志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運會等重大國際比賽上取得優(yōu)異成績，湖北省第十四屆運動會成果豐碩。wta網(wǎng)球公開賽、第七屆世界軍人運動會落戶湖北。

六是以民主法治和精神文明建設(shè)為重點，著力推進和諧湖北建設(shè)。認真執(zhí)行省人大及其常委會決議決定并向其報告工作，主動與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項，自覺接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評和意見3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規(guī)范重大行政決策事項范圍、程序以及責任追究辦法。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)加強，村(居)委會換屆平穩(wěn)推行，村(居)務(wù)公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德教育和精神文明建設(shè)。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國文明城市稱號。全面實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進法治湖北建設(shè)。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會治安綜合治理2024年考評位居全國第二。在全國率先依法分類處理信訪投訴請求，及時就地解決信訪問題。加強應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五年來，我們不斷加強政府自身建設(shè)，持續(xù)改進工作作風，努力提高行政效能和服務(wù)水平。開展“三萬”“治庸問責”“三抓一促”“電視問政”“行風政風評議”等活動，加大履職盡責督查工作力度，扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育，推動作風建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。全面落實政府黨組黨風廉政建設(shè)主體責任，旗幟鮮明反腐__。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違紀違法案件。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族、宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、國土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機構(gòu)、社會科學(xué)事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等各方面工作都取得新的成績。

剛剛過去的2024年，面對少有的復(fù)雜嚴峻形勢，我們以積極主動作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。全省生產(chǎn)總值達到29550.19億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，固定資產(chǎn)投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共財政預(yù)算收入增長17.1%，外貿(mào)出口增長11%，實際利用外資增長12.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬人。實現(xiàn)128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費價格指數(shù)上漲1.5%。成功舉辦中博會、華創(chuàng)會、楚商大會、央企對接、湖北·武漢臺灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談等重大活動，簽約協(xié)議金額超2萬億元，彰顯了湖北發(fā)展的強勁氣場。“東方之星”號客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時代風貌和湖北的良好形象。

各位代表，過去五年，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了湖北實現(xiàn)“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)，全省人民團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎(chǔ)和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體，中國人民解放軍駐鄂部隊、武警部隊，香港、澳門特別行政區(qū)同胞，臺灣同胞，海外僑胞和國際友人大力支持的結(jié)果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！

五年的艱難歷程，我們深刻體會到，推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅持“競進”作為，用“1.5系數(shù)”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進做大總量與做優(yōu)質(zhì)量雙提升，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)湖北新作為。二是必須堅持用先進理念引領(lǐng)發(fā)展，結(jié)合湖北實際，把“落實科學(xué)發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經(jīng)濟學(xué)”等理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫、出實招，不斷增強經(jīng)濟增長的新動能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動權(quán)。三是必須堅持打基礎(chǔ)與管長遠相結(jié)合，既立足實際抓好當前工作，著力應(yīng)對經(jīng)濟下行，解決經(jīng)濟發(fā)展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國、中部靠前”的勢頭;又著眼未來，科學(xué)謀劃事關(guān)湖北長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項，積蓄發(fā)展新動能，不斷增強發(fā)展后勁。四是必須堅持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡政放權(quán)的有效作為換取市場活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造力。五是必須堅持營造良好的政治生態(tài)，把握好經(jīng)濟建設(shè)和黨風廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅強保障。

同時，我們也清醒地認識到，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續(xù)不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動力。三是經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強、對外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數(shù)量多等相互交織。四是政府自身建設(shè)仍需進一步加強。少數(shù)政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現(xiàn)象和不會作為并存，轉(zhuǎn)變作風、提升能力的任務(wù)艱巨。需要特別說明的是，2024年生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標增速未達到預(yù)期目標。我們一定要以對黨和人民高度負責的精神，直面問題，承認不足，找準原因，主動改進。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關(guān)鍵時期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，省政府組織編制了《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持擴大開放，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設(shè)，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標如期實現(xiàn)，現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。

實現(xiàn)上述目標任務(wù)，關(guān)鍵要牢牢把握以下三個方面：

(一)堅持目標導(dǎo)向，牢牢把握湖北“十三五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進位、升級、奠基”四大發(fā)展目標。這是一個相互依存、相互促進的有機整體，是發(fā)展目標、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔當?shù)募畜w現(xiàn)，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調(diào)、總定位，是必須確保實現(xiàn)的總?cè)蝿?wù)。堅持這一目標導(dǎo)向，關(guān)鍵是要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來：一是必須強化責任擔當，著眼于在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負的重大責任。沒有總量的提升和進位，成不了支點;沒有提質(zhì)增效升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個百年的發(fā)展基礎(chǔ)就不牢固。我們必須堅持用做大總量與做優(yōu)質(zhì)量的雙提升來實現(xiàn)“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強化機遇意識，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內(nèi)生動力和巨大潛力。我省經(jīng)濟發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、“四化”同步加速推進期，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時候，越是爭先進位、彎道超越的最佳時間窗口。我們要繼續(xù)乘勢而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內(nèi)生潛力和活力，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，推動湖北發(fā)展再上新臺階。三是必須順應(yīng)民意，著眼于回應(yīng)群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國發(fā)展格局中進位、實現(xiàn)更高要求和更高標準的升級發(fā)展，才能重塑湖北在全國應(yīng)有的地位，更好地滿足人民對生活質(zhì)量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點，著眼于全省同步實現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。率先全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務(wù)重，必須在工作上體現(xiàn)出更大的力度和作為。既要按照“精準扶貧、不落一人”的要求全面完成任務(wù)，又要以強烈的緊迫感提前完成任務(wù)，贏得全局工作的主動。五是必須堅持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。實現(xiàn)“四大目標”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要制度保障。

(二)堅持先進理念引領(lǐng)，牢牢把握湖北構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢的著眼點和著力點。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循，也是指導(dǎo) “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點、新目標、新要求，堅持問題導(dǎo)向，著眼揚長補短，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育形成新的發(fā)展勢能和動力，爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達到了新的高度，在新起點上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強化人才第一支撐，推動發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領(lǐng)”加快轉(zhuǎn)變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實現(xiàn)“先發(fā)引領(lǐng)”。我們務(wù)必通過加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制，推動創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提擋升級、改善供給上，全面增強湖北科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢。多年來，我們深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務(wù)必進一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長江中游城市群建設(shè)，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實力，不斷增強發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負“一庫清水北送”、保護長江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。我們務(wù)必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，大力培育綠色增長點，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟，大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為內(nèi)陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機遇，加快對外開放軟硬件建設(shè)，加快融入經(jīng)濟全球化步伐，國際上一批有實力的戰(zhàn)略投資者進駐湖北發(fā)展，我省一批有競爭力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經(jīng)濟規(guī)模較小。我們要深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關(guān)，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地，顯著提升開放型經(jīng)濟水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢。近些年，我省堅持財力下移，重點用于發(fā)展社會事業(yè)和民生保障，有力地促進了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與人民群眾生活息息相關(guān)的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

(三)堅持重大工程和項目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實施的落腳點。規(guī)劃的作用不僅僅在引領(lǐng)，還要落到實處。必須圍繞增后勁、補短板、促平衡、上水平，強化工程和項目支撐。一是強化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領(lǐng)”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場的人才基礎(chǔ)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在全國前列。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢。堅持適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系的方針，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善交通運輸體系，對外構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò);加快新的“五縱四橫”綜合運輸通道建設(shè)，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達能力，推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)，更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設(shè)制造強省。大力實施工業(yè)強基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國際化、服務(wù)型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進十大產(chǎn)業(yè)重大項目包，加快先進制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個產(chǎn)值過萬億的產(chǎn)業(yè)。深入推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領(lǐng)，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點推動3至5個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、帶動能力強的地級市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強的縣市建設(shè)成為新的增長節(jié)點。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機制創(chuàng)新等工程，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強化民生改善支撐，補齊共享發(fā)展短板。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力實施勞動者素質(zhì)提升行動和各類人員就業(yè)促進工程，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。大力實施基礎(chǔ)教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、教育信息化等工程，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，著力促進教育公平。大力實施公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、婦幼健康和計生服務(wù)保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進“健康湖北”建設(shè)。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開。我們肩負新的歷史使命重新出發(fā)。前進道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅毅前行，我們更要用踏實的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！

三、2024年工作部署

2024年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年工作，必須更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動能，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);全面完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風險有所釋放。

垂手可得不是湖北應(yīng)有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預(yù)期目標，是體現(xiàn)中央對湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機銜接、爭取發(fā)展主動的政治擔當。盡管我們面臨的形勢可能會更加嚴峻復(fù)雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競進不息，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

按照中央和省委關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，今年重點做好七個方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

在適度擴大總需求和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)的同時，重點加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。以深化改革、完善政策激勵機制為重點，加快培育形成新的增長動力。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”和“知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術(shù)等15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施100個左右省級技術(shù)創(chuàng)新重大項目，重點推進1000項科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進一步夯實創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，健全“人才 項目 平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強化人才第一支撐。推進創(chuàng)客大省建設(shè)。完善推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機構(gòu)“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新經(jīng)濟圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢想成真。

優(yōu)化消費供給。積極開展改善消費品供給專項行動，以服務(wù)消費、信息消費、時尚消費、品質(zhì)消費、綠色消費、農(nóng)村消費為重點，促進消費結(jié)構(gòu)升級，加快培育形成新供給新動力。落實完善鼓勵消費的政策措施，增加有效供給。實施“四大計劃”，進一步促進旅游投資和消費。優(yōu)化休假安排，落實帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費需求。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品加快發(fā)展。加大停車場和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車消費。積極化解房地產(chǎn)庫存，發(fā)展住房租賃市場，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，推動農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級和城市商圈服務(wù)功能提升。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 流通”新模式，推進電商平臺、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等建設(shè)，打造中部電子商務(wù)中心。深入推進黃石等國家內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點。支持發(fā)展消費信貸。加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全消費者權(quán)益保護機制。

擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，引導(dǎo)和帶動社會投資，積極擴大有效供給。啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設(shè)資金20億元。加快建設(shè)東風雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機場三期、長江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運輸體系、武漢長江中游航運中心等重大交通項目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設(shè);爭取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設(shè)寬帶普及提速、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、楚天云平臺、智能電網(wǎng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。抓好提請國務(wù)院支持的13個重大項目的工作銜接和推進落實，爭取國家存儲器基地建設(shè)盡快啟動、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、鄂州國際貨運機場獲批。繼續(xù)對接好國家“7 4”工程包，編制好政府投資項目三年滾動投資計劃。完善支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。運用特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財政補助、調(diào)整價格等政策，推進政府與社會資本合作。繼續(xù)推廣和應(yīng)用ppp等模式，推進招商引資，千方百計激活社會投資和民間投資。

加大對實體經(jīng)濟支持力度。開展降本增效專項行動，千方百計降低企業(yè)制度性、人工、稅費、社會保險、財務(wù)、電力、物流等方面成本。加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，降低企業(yè)負債率和融資成本。深化價格改革，完善價格形成機制。進一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。認真貫徹落實國家下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價等政策，推進輸配電價改革，加大電力直接交易試點，力爭全省直供電規(guī)模達300億千瓦時。完善“企業(yè)直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，深入開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難和問題。加強對重點地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測調(diào)度服務(wù)，抓好重大增長點的協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實抓好產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接、產(chǎn)學(xué)研對接以及勞動力培訓(xùn)和用工對接，引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場準入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造穩(wěn)定可預(yù)期的良好環(huán)境，促進各類市場主體公平發(fā)展。

(二)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進提質(zhì)增效升級

深入貫徹落實《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要》和《中國制造2025湖北行動綱要》，精準實施產(chǎn)業(yè)政策。

加快推進制造業(yè)優(yōu)化升級。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢，全面落實“兩化”融合三年行動方案，開展“兩化”融合管理體系貫標試點，促進“互聯(lián)網(wǎng) ”在制造業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。實施智能制造等九大工程，促進新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展，培育30個新興領(lǐng)域重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實施“四六十”行動方案規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)及項目，重點抓好一批投資過百億元、過十億元技術(shù)改造項目，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推進制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進武漢、襄陽、孝感三個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持隨州打造“中國專用汽車之都”。深入推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、有效融合。

加快推進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實施服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃、千億元培育工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和“五個一百”工程。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快外包、會展、文化、體育、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，大力促進民營銀行以及各類金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入4500億元。

大力化解過剩產(chǎn)能。堅持優(yōu)化存量、做強增量、調(diào)減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場機制化解過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng) ”行動，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場。完善企業(yè)破產(chǎn)制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴大國際產(chǎn)能合作，加快實施與國家發(fā)改委協(xié)同推進的首批12個國際產(chǎn)能合作項目。

(三)深入推進改革開放，釋放發(fā)展新動能

以加強制度性供給為重點，認真落實《湖北省全面深化改革促進條例》，精準務(wù)實推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

更大力度推進簡政放權(quán)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，進一步健全完善權(quán)力清單、責任清單、負面清單“三個清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開地區(qū)、部門、承擔公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和中介機構(gòu)公共服務(wù)目錄，并適時動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推進商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊登記便利化，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式方法，完善“一站式”服務(wù)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，探索運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。

加快推進重點領(lǐng)域供給側(cè)改革。嚴格按照新預(yù)算法，健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)推進省級財政部分專項資金競爭性分配改革。完善縣級基本財力保障機制。深化國稅、地稅征管體制改革。推進金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進并聯(lián)核準制度，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。認真實施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》。支持地方法人金融機構(gòu)做大做強。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風險投資機構(gòu)，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場，培育、推動更多優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權(quán)眾籌融資試點，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，加強全省擔保和再擔保體系建設(shè)。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。加強信用體系建設(shè)。強化金融監(jiān)管和風險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。完善國有資產(chǎn)管理體制，對國有企業(yè)實行分類改革和監(jiān)管。推進國有企業(yè)董事會等規(guī)范建設(shè)和企業(yè)負責人薪酬制度改革。加快省級投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強國有資本運營平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，積極參與國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟活力。

深化高水平雙向開放。深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。推動建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。積極申報中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭取國家早日批準設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進汽車整車進口口岸申報工作，加快多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，推動武漢水運口岸擴大開放。推進武漢和孝感臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進外貿(mào)主體培育“三項工程”。推動?xùn)|湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務(wù)發(fā)展，爭取設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談、湖北·武漢臺灣周等重大活動，進一步深化與港澳臺經(jīng)貿(mào)交流合作。深化與長江經(jīng)濟帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化改革。加快建設(shè)電子口岸。推動長江中游城市群在基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和高成長的上市公司在鄂建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收

堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和水平。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。牢固樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，培育農(nóng)民增收新模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實糧食安全行政首長責任制，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。抓好全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)田水利、國土整治、中低產(chǎn)田改造和高標準基本農(nóng)田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設(shè);加快推進碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項目建設(shè);加強中小型水庫除險加固、小流域治理;完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通斷頭路，加強循環(huán)路建設(shè);進一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，安排10億元資金支持全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。

深化農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，重點抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系、省級“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村宅基地制度改革試點。壯大多元經(jīng)營主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進國有林場、農(nóng)場和供銷合作社綜合改革。

(五)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局

搶抓國家新十年深入實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，加快形成區(qū)域多極動力、多極支撐新格局。

加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設(shè)。繼續(xù)推進武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，加強兩帶融合發(fā)展，積極爭取漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)在湖北貫通融合的新格局，共同把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進，加快推進三峽城市群、漢江城市群建設(shè)，支持襄陽、宜昌建設(shè)實力更強的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進以人____新型城鎮(zhèn)化。堅持“五個統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動縣(市)多規(guī)合一。鼓勵支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”的思路，實現(xiàn)錯位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點。支持天門建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網(wǎng)建設(shè)和“海綿城市”建設(shè)，開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強智慧城市建設(shè)。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設(shè)示范，建設(shè)保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風貌的美麗村鎮(zhèn)。推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進一步深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，實現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金300億元。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務(wù)平臺，突出重點項目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強縣。引導(dǎo)各地提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，大力扶持重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實施分類指導(dǎo)和考核，促進縣域競相發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極推進縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務(wù)體系。

(六)加強生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，加快推進生態(tài)省建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。

深入推進“三大計劃”實施。強力推進實施“藍天工程”行動計劃。大氣污染導(dǎo)致的霧霾，已經(jīng)深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅決果斷措施，主動作為，綜合施策，加強治理，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定提高。認真落實《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，加快推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴格實施煤炭消費總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費中的比例。全面加強建筑工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴格執(zhí)行《湖北省人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實施“碧水工程”行動計劃。狠抓重要水源保護和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴格的飲用水水源地保護制度，安排轉(zhuǎn)移支付資金20億元，支持南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進重大飲用水水源地周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強長江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實施“凈土工程”行動計劃，推進土壤污染防治和修復(fù)工作試點示范。全面開展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”行動，力爭完成三年計劃總?cè)蝿?wù)的80%以上。認真辦好省首屆園林博覽會。

加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行動方案，通過差別地價、能源限額核查等措施，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進碳排放權(quán)交易試點。擴大排污權(quán)有償使用和交易試點，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權(quán)交易市場。嚴格實施污染物總量控制，加強重點減排項目建設(shè)。啟動國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進土地綜合利用創(chuàng)新試點。深入開展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點，加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。在全社會倡導(dǎo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費和生活方式。鼓勵綠色出行，加強軌道交通等大運量公共交通設(shè)施建設(shè)。

強化問責考核。嚴格落實新環(huán)保法，實行最嚴格的環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標責任考核及問責制度，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制。推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴格環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅決實行通報、約談、預(yù)警、限批、追責等措施。

(七)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

堅持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強化政府兜底責任，推進公共服務(wù)均等化，促進共享發(fā)展。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹《___國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關(guān)于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，加大力度精準推進“四個一批”落實，力爭全年實現(xiàn)147萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺《湖北省“十三五”精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》和四個片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，認真組織實施精準扶貧和“六到農(nóng)家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務(wù)，提高220萬名農(nóng)村低保和五保對象補助標準。認真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點。健全扶貧投入縣級整合機制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責任考核機制。完善激勵機制，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。

積極促進就業(yè)。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策。

完善社會保障體系。實施全民參保計劃。全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)保支付方式改革。推進中三角、長江經(jīng)濟帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時結(jié)算。推進工傷保險省級統(tǒng)籌。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全住房保障機制，推進以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設(shè)，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開工建設(shè)、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬套(戶)，完成農(nóng)村危房改造10萬戶。

全面推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，推進教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造計劃”，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)社會需要的“工匠”型人才。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務(wù)能力建設(shè)，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加強傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實施留守老人、留守兒童關(guān)愛工程，全面落實兩孩政策。加快推進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，加強縣級“四館三場”和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富基層群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。加強基層公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發(fā)展。加強“中國夢”和社會主義核心價值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構(gòu)建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識。強化國家安全意識，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，完善社會矛盾排查預(yù)警機制，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。推動信訪工作回歸群眾工作本源和進入法治軌道。建立法律顧問制度，加強法律公共服務(wù)平臺建設(shè)。依法推進基層民主。加強社會信用體系建設(shè)。深化平安湖北建設(shè)，健全網(wǎng)格化、精細化、信息化、標準化社會治安防控體系，嚴厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。牢固樹立安全發(fā)展的思想，堅持“隱患就是事故”的理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善隱患整改機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。

進一步深化國防教育和民兵預(yù)備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)，努力為駐鄂部隊、武警部隊調(diào)整改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。認真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進一步做好援疆援藏工作。

四、全面推進法治政府建設(shè)

實現(xiàn)“十三五”和今年的奮斗目標，各級政府責任重大。我們要深入貫徹落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要(2024-2024)》，按照職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的總目標，不斷加強政府自身建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

推進依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開展協(xié)商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。健全依法決策機制，加強合法性審查，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善政府立法體制機制，提高政府立法質(zhì)量。認真執(zhí)行《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，規(guī)范行政權(quán)力運行。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強行政復(fù)議工作。落實憲法宣誓制度，完善國家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度。

強化責任擔當。落實發(fā)展主體責任，嚴格績效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標考核獎懲評價體系。提高運用法治思維、市場思維、互聯(lián)網(wǎng)思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實第三方評估制度。建立合理的“容錯”機制，鼓勵大膽干事、競進作為。建立健全正向激勵和整改問責的長效機制，認真落實《湖北省行政問責辦法》，完善履職盡責管理制度，加大履職盡責監(jiān)察力度，提高履責效能，堅決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職等行為，著力營造真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺。

加強廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任和“一崗雙責”，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風”。堅持把紀律挺在前面，認真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，抓好對巡視反饋問題的整改落實，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督加強條件下開展工作的良好習(xí)慣。嚴格落實國務(wù)院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴肅查處各類腐敗案件。

各位代表！站在新的歷史起點上，面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求、新愿景，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到全面落實“五大發(fā)展理念”、加快推進科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔當?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，銳意進取、扎實工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會、早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標而不懈奮斗！

第九篇 貴州省政府工作報告重點10850字

1月31日上午，貴州省第十二屆人民代表大會第四次會議在貴陽國際會議中心大禮堂舉行閉幕大會。在經(jīng)久不息的掌聲中，大會高票通過了孫志剛省長代表貴州省人民政府所作的《政府工作報告》。

“報告通篇貫穿______系列重要講話特別是對貴州的重要指示精神，體現(xiàn)了中央精神與貴州實際的結(jié)合;既曬出漂亮的成績單，又繪制發(fā)展的路線圖，體現(xiàn)了總結(jié)成績與謀劃發(fā)展的結(jié)合;既全面部署‘十三五’我省經(jīng)濟社會發(fā)展，又精準抓住重點難點薄弱點，體現(xiàn)了統(tǒng)籌部署與聚焦發(fā)力的結(jié)合。”這是代表、委員們對報告的一致評價。

“這是一個適應(yīng)新常態(tài)、貫徹新理念、謀求新跨越的好報告”、“這是一個集大成的好報告”、“報告創(chuàng)新、務(wù)實、精準、簡練”、“報告成績總結(jié)得好主要是工作干得好，發(fā)展藍圖繪得好主要是思路謀劃得好，是一個聚人氣、接地氣、有底氣、鼓士氣的好報告”，這是代表、委員們對今年報告評價的高頻詞。

報告起草工作是按照陳敏爾書記指示要求，在孫志剛省長直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。據(jù)省政府研究室起草組同志介紹，孫志剛多次對報告的總體考慮、基本框架、重點內(nèi)容和重大問題作出重要指示，要求寫準、寫實、寫精，并多次對報告進行審改。記者追蹤了報告誕生的一組組精彩鏡頭。

站在新起點:

交上一份沉甸甸答卷

提振全省上下精氣神

五載趕超五載拼搏，一路汗水一路收獲。

這五年，“兩條底線”守得牢，“兩大戰(zhàn)略”推進快。

這五年，綜合實力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設(shè)成績最好、人民得到實惠最多。

“發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)四個持續(xù)向好，振奮人心”、“九個方面的工作總結(jié)實實在在、令人信服，五條經(jīng)驗精準深刻、繼往開來”。代表、委員們紛紛熱議。

“城鄉(xiāng)面貌的巨大變化彰顯了‘貴州自信’，經(jīng)濟實力的大幅躍升彰顯了‘貴州速度’，轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新突破彰顯了‘貴州現(xiàn)象’，政治生態(tài)的干事清明彰顯了‘貴州形象’。”代表、委員們的自豪感溢于言表。

重要指標實現(xiàn)了趕超進位的歷史性突破。全省人均生產(chǎn)總值在2024年突破4000美元后，2024年達到4793美元，在全國不再墊底。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，達到1.05萬億元，在全國排位上升了1位，增速連續(xù)5年位居全國前3位。固定資產(chǎn)投資、市場主體注冊資本和金融機構(gòu)存款、貸款余額均突破萬億元，年均分別增長29.5%、41.2%和21.4%、21.2%。

代表、委員們興致勃勃地說，“‘十二五’期間實現(xiàn)這么多的破萬億、這么高的增長速度，實在不簡單，必須點贊！”

國家支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2024〕2號文件。40多個部委出臺支持我省發(fā)展的政策性文件或與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。一大批國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級規(guī)劃、國家級試點示范獲批建設(shè)推進。五年累計安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元，是“十一五”的2.6倍。

參加座談的老同志深有感慨，“貴州的全面小康不再是孤軍奮戰(zhàn)。”

貴州交通天亮了。“貴州要有高速鐵路”、“貴州縣縣要有高速公路”，是全省人民多年來的期盼。

2024年貴廣高鐵開通運行，到“珠三角”由21小時縮短到4小時，貴州進入“高鐵時代”。緊接著，2024年6月又開通滬昆高鐵貴陽至長沙段，到“長三角”、“京津冀”由27小時縮短至9小時，實現(xiàn)了“北上廣千里一日還”。

2024年12月底，貴州高速公路通車里程達到5128公里，成為西部地區(qū)第1個縣縣通高速的省份。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。市州通機場。直達長江水運航道基本打通。

代表、委員們感嘆，“‘汽車跳、貴州到’已成為歷史，徹底改變了人們對貴州‘地無三尺平’的印象。”

“惠羅高速通車了，沿著這條南下‘出海通道’，我們的玉石和農(nóng)特產(chǎn)品賣到了國外。”羅甸縣一位企業(yè)負責人說。

“鑿開了山，架通了橋，顧客源源不斷地來了，我也搖身一變成了老板。”湄潭縣一位辦農(nóng)家樂的農(nóng)民說。

“交通改善了，大眾旅游時代到來了。”西江千戶苗寨經(jīng)營者對此深有體會。

“交通改善了，招商引資工作好做了。”基層干部說。

“高鐵開到苗家寨，幸福生活跟進來。”黎平群眾載歌載舞。

開啟了大數(shù)據(jù)時代。打響大數(shù)據(jù)搶先機突圍戰(zhàn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長64%，呈現(xiàn)井噴式增長。全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1889戶。形成6個千億級產(chǎn)業(yè)。

“貴州的大數(shù)據(jù)發(fā)展令全國其他省份刮目相看。”代表、委員們自豪地說。

一位從事經(jīng)濟工作的老參事說，“我省高度依賴能礦產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。”

正在走向生態(tài)文明新時代。森林覆蓋率提高到50%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，發(fā)出了“多彩貴州拒絕污染”強音。

一組組的數(shù)據(jù)顯示:貴州的山更青了、天更藍了、水更清了、地更潔了。

“在貴州沒有霧霾的煩擾，過得很舒心。”代表、委員們一致認為，“生態(tài)已經(jīng)成為我省一張最響亮的名片。”

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人，黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快，縣域經(jīng)濟總量增長1.5倍，3個自治州、11個自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元。

“縣城變化很大，街道整潔寬敞了，市民有了休閑文化廣場，不少地方還建了城市公園和濕地公園，幸福指數(shù)越來越高了。”來自基層的代表、委員們深有感觸。

盤縣滑石鄉(xiāng)巖腳村生態(tài)園餐廳的服務(wù)員興奮地說，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓村子漂亮起來了，來游玩的人多起來了，在家門口就能掙到錢，生態(tài)、空氣都比外面好，還能照顧老人、小孩，生活很幸福，不想外出打工了。”

后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。完成改革任務(wù)385項，爭取國家改革試點175個，全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項，新增市場主體113.7萬戶。

成功舉辦了生態(tài)文明貴陽國際論壇、酒博會、數(shù)博會等重大開放活動，招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元。

新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。

“省外的老朋友告訴我，貴州知名度越來越高，現(xiàn)在你們是標兵、我們是追兵。”老同志自豪地說，“感覺臉上有光。”

一位應(yīng)邀參加報告起草征求意見座談會的外商代表說，“貴州的發(fā)展環(huán)境越來越好，是投資興業(yè)的好地方。在貴州創(chuàng)業(yè)，我的團隊很有信心，還有不少朋友想來貴州發(fā)展”。

群眾臉上看到了“獲得感”。民生實事完成投資2897.7億元，減少貧困人口656萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長11.8%和14.4%，實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)、改造農(nóng)村危房192萬戶，完成教育“9+3”計劃，城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高，……全面建成小康社會指數(shù)提高到82%左右。

來自農(nóng)村就業(yè)于貴陽經(jīng)開區(qū)的青年說，“托教育‘9+3’計劃的福，讓我掌握了一門謀生的技能。”

記者在采訪中，總能看到堆滿春風的笑臉。

紅花崗區(qū)龍江村的農(nóng)民高興地說:“現(xiàn)在村里通了公路，家家蓋了樓房，看病有醫(yī)保，老了有保障，孩子上學(xué)吃上了營養(yǎng)午餐，日子越過越安逸了。”

邁上新征程:

決戰(zhàn)脫貧攻堅

決勝同步小康

經(jīng)濟總量小、人均水平低，貧困人口多、貧困程度深，仍然是貴州的基本省情。孫志剛強調(diào)，“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，是‘十三五’貴州肩負的光榮而艱巨的歷史使命，沒有討價還價的余地。”

報告提出，“十三五”期間要統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹五大新發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。

起草組告訴記者，“作出這樣的頂層架構(gòu)，經(jīng)歷了深思熟慮的分析和艱苦細致的調(diào)研。”

謀劃來自于對中央和省委精神的深入領(lǐng)會。2024年對貴州極不平凡，______、___總理親臨我省視察指導(dǎo)工作。______要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理要求我們鼓起勁來在趕超中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，省委明確提出了“守底線、走新路、奔小康”的總要求。“十三五”時期怎么守底線、走新路、奔小康？是報告必須回答的問題。

基于此，孫志剛要求起草組認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會______、___總理等中央領(lǐng)導(dǎo)對貴州工作的重要指示精神和黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議以及省委十一屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、落實大扶貧戰(zhàn)略行動推進大會等系列重要會議及文件精神，深刻領(lǐng)會陳敏爾書記在一系列重要會議上的講話要求，使報告在重大提法、重大判斷、重大部署等方面與中央和省委保持高度一致，體現(xiàn)思想性、戰(zhàn)略性。陳敏爾明確提出，要突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，奮力譜寫五大新發(fā)展理念貴州新篇章，為報告起草指明了方向、定下了基調(diào)。

謀劃來自于對國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢的深入分析。“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全局和全過程，是‘十三五’期間安排部署各項工作必須深刻認識的大邏輯。”孫志剛在報告起草修改過程中反復(fù)強調(diào)，“世界經(jīng)濟仍在深度調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，我省毫不例外受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的傳導(dǎo)影響，這是在確定重大目標時必須考慮的因素。同時，也要考慮到現(xiàn)在我們是在生產(chǎn)總值破萬億元、交通等基礎(chǔ)設(shè)施大力改善、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上邁進‘十三五’，具備保持較高速度發(fā)展的有利條件。我們要緊緊抓住國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用五大新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保同步奔小康。”

謀劃來自于對基層和企業(yè)的深入調(diào)研。孫志剛指出，“政府工作要務(wù)實，怎么做到務(wù)實？關(guān)鍵是要深入一線，大興調(diào)查研究之風。”到貴州履新3個多月的時間里，他跑遍了9個市州和貴安新區(qū)、29個縣市區(qū)，走訪了38家企業(yè)和上千名群眾。

在烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)等貧困地區(qū)，他走村入戶，詳細了解貧困群眾生產(chǎn)生活和新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助政策落實等情況。

在威寧、織金、貴定、水城、平壩等縣區(qū)考察企業(yè)時，他強調(diào)，要注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷，把品牌建起來、把市場打出來、把銷量做起來，做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多農(nóng)民工就近就業(yè)、照顧老人小孩。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強煤炭資源綜合利用，推進煤炭精深加工，做到“立足煤、做足煤、不唯煤”。要著力優(yōu)化融資環(huán)境，滿腔熱情為企業(yè)搞好服務(wù)。

在晴隆、盤縣、都勻、凱里等縣市考察“三農(nóng)”時，他要求認真總結(jié)各地現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)好的做法，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模、做強產(chǎn)品品牌，把“盆景”變成“風景”。要推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等經(jīng)驗，激活更多農(nóng)村“沉睡”資源，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

為起草好報告，起草組開展了30多個專題調(diào)研。

一次次深入企業(yè)、深入群眾，一次次反復(fù)研究、反復(fù)推敲，“十三五”藍圖呼之欲出。

代表、委員們認為，“報告部署‘十三五’時期工作，最引人注目的是對實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動進行了濃墨重彩書寫，對構(gòu)建七大體系、實現(xiàn)七大突破畫出了清晰的路線圖。”

實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。______指出，貧困人口脫貧是全面建設(shè)小康社會最突出的短板。我省還有493萬農(nóng)村貧困人口，占全省農(nóng)村戶籍人口的14.3%、占全國農(nóng)村貧困人口的8%左右，沒有他們的小康就沒有全省的全面小康，也沒有全國的全面小康。全國補短板，貴州是機遇。省委十一屆六次全會指出，要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，在“十三五”期間重點實施大扶貧戰(zhàn)略行動，舉全省之力、集全省之智，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)。

3個多月來，孫志剛專題研究脫貧攻堅工作就達10多次。

2024年11月25日，他深入丹寨縣雅灰鄉(xiāng)排壽村等地與老百姓拉家常、話扶貧、謀發(fā)展，指出，“___、國務(wù)院提出到2024年實現(xiàn)全面小康，全國每一個民族、每一個地區(qū)都不能掉隊，貴州每一個村子、每一個群眾都不能掉隊”。

每到一個地方，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的不同情況，孫志剛一一提出了具體工作要求。“要堅持扶貧搬遷‘三個不動搖’”、“要因地制宜選擇移民安置點”、“要完善就業(yè)培訓(xùn)、社會保障等配套措施，拓寬易地扶貧搬遷農(nóng)民增收渠道，引導(dǎo)他們加快融入新的生產(chǎn)生活空間，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富”、“要推廣‘秀水五股’、恒大幫扶大方等經(jīng)驗，對脫貧攻堅作出突出貢獻的民營企業(yè)家，要為他們樹碑立傳，在各級地方志、年鑒中開辟專欄記載”、“要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，立下‘軍令狀’，掛起‘作戰(zhàn)圖’，用好‘指揮棒’，打贏攻堅戰(zhàn)”。

代表、委員們紛紛表示，“報告提出通過大扶貧推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)均等化等躍上新臺階，充分體現(xiàn)了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的要求。”

當孫志剛在省人代會作報告講到“全部免除(補助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂”、“讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧”時，全場響起經(jīng)久不息的掌聲。

1月24日，汪洋副總理在貴州省人民政府上報的2024年工作總結(jié)和2024年工作要點的報告上批示:“貴州以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實___在扶貧開發(fā)工作會議上的要求，為脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)帶了好頭。”

實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。______、___總理在我省視察指導(dǎo)工作時均對貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)給予充分肯定。省委十一屆六次全會明確提出，要把大數(shù)據(jù)作為貴州實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。

陳敏爾始終把大數(shù)據(jù)牢牢抓在手上、放在心上，深謀遠慮，精心策劃，強力推動。

孫志剛到貴州不久，就到貴陽市和貴安新區(qū)調(diào)研，指出，“要加快構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系，引進更多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群，把大數(shù)據(jù)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)”。

陳敏爾、孫志剛頻頻會見高通、惠普、浪潮、ibm、華大基因等集團負責人，簽署了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力推動我省進一步深化與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團在大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的合作。

代表、委員們紛紛表示，“通過實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動全省經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)型、社會治理能力快速提升、公共服務(wù)水平全面提高，體現(xiàn)了把大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超戰(zhàn)略引擎的要求。相信只要我們充分挖掘大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值、管理價值和社會價值，就一定能夠搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展的制高點。”

構(gòu)建七大體系，實現(xiàn)七大突破。起草組告訴記者，“十三五”期間重點構(gòu)建七大體系、實現(xiàn)七大突破，既秉承了本屆政府提出的六大體系，又按照五大新發(fā)展理念的要求與時俱進作了進一步深化。

對“大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)重大突破”，孫志剛說，“新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換，這是經(jīng)濟運行客觀存在的必然規(guī)律，是繞不過去的坎，但同時也是我們彎道取直、后發(fā)趕超的機會。我們必須緊緊抓住國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這個重要窗口期，以超常規(guī)創(chuàng)新舉措，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過五年大發(fā)展，使貴州的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫胎換骨、鳳凰涅槃。如果我們錯過這個機會，再想追就難上加難了。”

大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人……

大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動生產(chǎn)生活方式綠色化上實現(xiàn)重大突破，森林覆蓋率達到60%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準，集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)重大突破，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超過40%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%……

大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現(xiàn)重大突破，高速鐵路超過1500公里，高速公路突破7000公里，水利工程供水能力超過150億立方米，出省帶寬突破1萬gbps，縣縣通天然氣管道……

大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實現(xiàn)重大突破，基本普及15年教育，建設(shè)健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省，提高社會保障水平……

大力構(gòu)建動力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元……

“一套套組合拳、一項項硬指標硬任務(wù)，彰顯的是決心，提振的是信心，凝聚的是人心。”代表、委員們說，“以上藍圖實現(xiàn)了，將給貴州帶來巨變，實現(xiàn)歷史性新跨越。”

“要在我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州。”孫志剛的這番話，堅定有力，猶在耳際。

打開新局面:

開局就是決戰(zhàn)

起步就是沖刺

面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，慢不起，更等不起。要按下“快進鍵”，跑出“加速度”，打好“漂亮仗”。

在報告起草過程中，孫志剛多次強調(diào)，“要把‘十三五’開局之年的工作扎實謀劃好，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，鉚足干勁，打好第一仗，否則就沒有回旋余地”。

看指標，滿弓滿發(fā)。記者發(fā)現(xiàn)，報告中的重點指標，2024年絕大多數(shù)達到或超過五年平均。

地區(qū)生產(chǎn)總值增速五年年均增長10%左右，而2024年是10%;固定資產(chǎn)投資五年年均增長15%，而2024年是18%;減少農(nóng)村貧困人口五年是493萬人，而2024年是100萬人，占20.3%;易地扶貧搬遷五年是130萬人，而2024年是30萬人，占23.1%;大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模五年年均增長20%，而2024年是25%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口五年是350萬人，而2024年是75萬人，占21.4%……

“從2024年的重要指標，可以看出政府工作一天也不耽誤、一刻也不放松的緊迫感、責任感。”代表、委員們說。

看措施，落地落小。“報告部署工作突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，思路清晰，措施有力，可操作性很強。”這是代表、委員們的一致評價。

圍繞推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，報告提出打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗，統(tǒng)籌打好產(chǎn)業(yè)、綠色貴州建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、社會兜底等脫貧攻堅戰(zhàn)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”，整體搬遷3200個貧困自然村寨，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，對貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬人以上……

圍繞實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，確保國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)建設(shè)取得突破性進展，報告提出培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2500億元，出省帶寬超過4000gbps，數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達到40萬臺……

圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，報告提出制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶，淘汰一批落后產(chǎn)能、清理處置一批“僵尸企業(yè)”;大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個，農(nóng)村電商交易額增長30%以上;大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%……

圍繞深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長，報告提出多措并舉擴大有效投資、多策并施促進居民消費、多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟，確保完成固定資產(chǎn)投資1.26萬億元……

圍繞加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升，報告提出堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，推進農(nóng)民工市民化、加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上……

在推進科技創(chuàng)新和改革開放、加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、全力保障改善民生等方面，報告一一提出了目標要求和具體措施，每條都有硬通貨。“實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋”，更是讓全省人民看到破解“看病難、看病貴”的希望。圍繞實施“1+7”民生工程，報告提出要辦好“十件民生實事”，對所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)等，說在了老百姓心坎上。

“千方百計做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長板，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板”，代表、委員們紛紛評價，“長板和短板，報告里提得很鮮明，分析得很透徹，揚長補短的路徑十分清晰”。

“報告點出五大艱巨任務(wù)，點得深、點得準、點得狠，打在了七寸上。”參加座談的老同志懇切地說。

看行動，立說立行。千條萬條，不抓落實就是白條。說一千道一萬，關(guān)鍵就是一個字:干。

省“兩會”1月31日上午9時40分閉幕，10時孫志剛就主持召開省政府黨組(擴大)會議，從強化看齊意識抓落實、強化學(xué)習(xí)意識抓落實、強化決戰(zhàn)意識抓落實、強化創(chuàng)新意識抓落實、強化法治意識抓落實、強化廉潔意識抓落實等六個方面，對貫徹省“兩會”精神，抓好“十三五”特別是2024年的政府工作，進行了安排部署。特別強調(diào)，“定下來的目標，確定了的工作，承諾了的事情，就必須勇敢承擔下來，不能偷懶，不能打退堂鼓，要奮力往上沖。政府每個部門和單位都要緊張起來、振奮起來、行動起來，以新的良好精神狀態(tài)干好工作，確保本部門本單位的工作每年都有一兩個出彩的亮點和重大突破。”

2月1日上午，孫志剛主持召開省政府第72次常務(wù)會議，審議了《政府工作報告》重點工作責任分工方案、貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及示范區(qū)工作方案、貴州省推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗工作方案等事項，各項工作正在緊鑼密鼓、蹄疾步穩(wěn)地推進。

“盡管今年形勢嚴峻，但我們要明知山有虎、偏向虎山行，只爭朝夕、夙夜在公，群策群力、埋頭苦干，確保‘開門紅’，確保首戰(zhàn)告捷。”孫志剛的話擲地有聲。

看擔當，敢作敢為。“把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭。”

“全力打造‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓權(quán)力運行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到‘人在干、云在算、天在看’。”

“實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)‘一張網(wǎng)’，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事‘最后一公里’，讓‘信息多跑路’、‘群眾少跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協(xié)同辦’。”

“讓‘實干家’有為有位，讓‘太平官’無處可混。”

……

這些要求充分體現(xiàn)了政府敢于擔當、雷厲風行。

采訪中，代表、委員們普遍表示，“貴州有能力做強長板、補齊短板，有信心彎道取直、后發(fā)趕超”。

凝聚新智慧:

這是一份凝心聚力的好報告

這是一份務(wù)實為民的宣言書

民之所望，施政所向。

“報告處處滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，是一個完全為人民打算的好報告。”代表、委員們有感而發(fā)。

報告起草充分體現(xiàn)發(fā)揚民主、集聚眾智。根據(jù)孫志剛指示，起草組在認真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合省直各部門和各市州、貴安新區(qū)提交的“十二五”和2024年工作總結(jié)及“十三五”和2024年工作打算，草擬了報告初稿，2024年11月23日，省政府召開第66次常務(wù)會議，對報告進行討論。12月15日，省政府第68次常務(wù)會議再次對報告進行研究。報告兩次征求各位副省長、副省級以上離退休老同志、省政府參事和省政府有關(guān)部門、單位的意見，并印送省人大常委會、省政協(xié)、省軍區(qū)、省紀委、省法院、省檢察院，省委有關(guān)部門、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等省直部門，各市州、貴安新區(qū)和各縣(市、區(qū)、特區(qū))等征求意見。

12月底以來，孫志剛主持召開系列座談會，分別聽取了副省級以上離退休老同志、各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士、省政府咨詢顧問、省政府參事、專家學(xué)者和企業(yè)家代表對報告和省政府工作的意見建議。

2024年1月上旬，孫志剛和各位副省長分赴9個市州召開座談會，征求基層群眾代表意見。1月7日，省委常委會對報告進行了審議。1月13日，省政協(xié)召開常委會議，對報告進行了討論。

在報告起草征求意見座談會上，大家積極建言獻策。“要幫助民營企業(yè)解決實際困難”、“要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染治理”、“要積極應(yīng)對人口老齡化”、“要大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件”、“要著力改善物流環(huán)境”、“要加強食品藥品監(jiān)管”、“要做好迎接大眾旅游時代到來的準備”……

報告在征求意見過程中，共收到980多條意見建議，經(jīng)過認真梳理研究，吸收采納570多條。

起草組還通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等，公開征集社會對“十件民生實事”的意見建議。

兩會期間，陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴等省領(lǐng)導(dǎo)，省政府各部門負責人分赴各代表團、政協(xié)各界別，認真聽取代表、委員們的意見建議。

大會閉幕前夕，根據(jù)代表審議和委員討論提出的意見建議，起草組認真研究，對報告進行了10處修改。

涓涓細流匯集成海，蕓蕓眾智繪就藍圖。報告通過全體代表鄭重表決，已變成全省人民的共同意志和行動綱領(lǐng)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。只要我們立下愚公移山志，咬定青山不放松，萬眾一心、苦干實干，貴州的明天一定會一路看好、持續(xù)向好、更加美好，貴州人民的同步小康夢想一定能夠如期實現(xiàn)。

第十篇 2024年河南省政府工作報告部分詞語解釋2950字

1三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃

這是指河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三個上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。其中，《河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2024—2024年)》2024年8月獲國務(wù)院批復(fù)，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(2024—2024年)》2024年11月獲國務(wù)院批復(fù)，《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024—2025年)》2024年3月獲國務(wù)院批復(fù)。

2“一個載體、四個體系、六大基礎(chǔ)”

這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的推進我省四化同步科學(xué)發(fā)展的突出任務(wù)，是實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手?！耙粋€載體”即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)(街)等科學(xué)發(fā)展載體;“四個體系”即現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系;“六大基礎(chǔ)”即現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、人力資源強省。

3打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”

2024年河南省政府工作報告

這是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程在河南的具體化。“四個河南”即富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，“兩項建設(shè)”即推進社會主義民主政治制度建設(shè)、加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。

4鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“三年打基礎(chǔ)”目標

這是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)的階段性目標。為貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024—2025年)》，河南省研究提出了“三年打基礎(chǔ)、五年成規(guī)模、十年建新城”的建設(shè)步驟和階段目標。其中“三年打基礎(chǔ)”目標的主要內(nèi)容是：從2024年起經(jīng)過三年左右的努力，到2024年年底，機場二期及配套工程建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成;實驗區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，三年累計完成固定資產(chǎn)投資1100億元以上，道路通車里程達到240公里，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到3000億元，智能手機產(chǎn)量達到2億部，進出口總額超過450億美元，入住人口突破60萬人，在建設(shè)大樞紐、發(fā)展大物流、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市和體制機制創(chuàng)新等方面取得階段性重大成果。

5“四個一”“五個點”

這是河南省為了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)確定的重大思路對策?！八膫€一”即以開放招商“一舉求多效”、以新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”、以深化改革“一優(yōu)帶百通”、以科技創(chuàng)新“一招上水平”，“五個點”即擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、穩(wěn)控風險點、搶占制高點。

6農(nóng)業(yè)“三大工程”

這是河南省近年來在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┑娜笈e措，即高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

7“一基本兩牽動三保障”

這是《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》中提出的科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)途徑?！耙换尽奔串a(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本;“兩牽動”即住房和就學(xué)牽動;“三保障”即社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障。

8“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案

這是河南省貫徹國家《推進“三個1億人”城鎮(zhèn)化實施方案》的具體舉措。2024年9月省政府制定印發(fā)了《河南省推進“三個一批人”城鎮(zhèn)化實施方案》，主要內(nèi)容是：推動一批具備條件有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)，力爭實現(xiàn)每年100萬人左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生等常住人口落戶城鎮(zhèn);加快一批城中村和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善常住人口居住條件，五年完成現(xiàn)有218萬戶棚戶區(qū)和城中村改造;加快一批農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100萬人、帶動隨遷家屬100萬人左右。

9“三山一灘”群眾脫貧工程

這是河南省確定的重點區(qū)域扶貧開發(fā)舉措的簡稱?！叭健笔侵负幽鲜〈髣e山、伏牛山、太行山貧困地區(qū);“一灘”是指黃河灘區(qū)。2024年省政府制定實施了《河南省大別山、伏牛山、太行山貧困地區(qū)群眾脫貧工程規(guī)劃(2024—2024年)》和《河南省黃河灘區(qū)群眾脫貧工程總體方案》，力爭到2024年使這些區(qū)域與全省同步實現(xiàn)小康。

10供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

這是___適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既強調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

11四化同步發(fā)展

這是我國全面建成小康社會的一項重大戰(zhàn)略舉措，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的簡稱。黨的十八大提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

12“一極三圈八軸帶”

這是省委、省政府提出的中原城市群空間發(fā)展格局的簡稱?！耙粯O”即鄭州都市區(qū)?！叭Α奔匆劳懈咚勹F路和城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以鄭州為中心，涵蓋洛陽、開封、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等8個中心城市的“半小時”核心圈;涵蓋安陽、鶴壁、濮陽、商丘、周口、信陽、駐馬店、南陽、三門峽等9個中心城市的“1小時”緊密圈;涵蓋中原經(jīng)濟區(qū)其他中心城市的“1個半小時”合作圈?！鞍溯S帶”即依托綜合運輸通道支撐，培育形成鄭州—三門峽沿隴海西向發(fā)展軸、鄭州—商丘沿隴海東向發(fā)展軸、鄭州—安陽沿京廣北向發(fā)展軸、鄭州—信陽沿京廣南向發(fā)展軸、鄭州—南陽沿鄭萬西南向發(fā)展軸、鄭州—濮陽沿鄭濟東北向發(fā)展軸、鄭州—焦作沿鄭太西北向發(fā)展軸、鄭州—周口沿鄭合東南向發(fā)展軸。

13“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程

這是河南省建設(shè)先進制造業(yè)大省的關(guān)鍵舉措。主要是依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全省重點發(fā)展萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，省轄市著力打造千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，縣(市、區(qū))突出培育百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

14空鐵國際國內(nèi)雙樞紐

這是航空國內(nèi)國外物流雙樞紐、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐的簡稱。建設(shè)空鐵國際國內(nèi)雙樞紐是河南省推動鄭州國際物流中心建設(shè)的重大舉措。主要內(nèi)容是：發(fā)揮鄭州機場航空貨運、鄭歐班列鐵路貨運的優(yōu)勢，加強與國外對應(yīng)樞紐城市的合作，建設(shè)航空、鐵路國內(nèi)國外物流雙樞紐。其中，正在深入實施的鄭州—盧森堡航空物流雙樞紐是指加強河南航投與盧森堡貨運航空公司合作，構(gòu)建以鄭州為亞太物流中心、以盧森堡為歐美物流中心，覆蓋全球貨運航空網(wǎng)絡(luò)的航空物流雙樞紐;正在落實推進的鄭州—波蘭鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與波蘭國鐵公司合作，使鄭州和華沙成為雙方各自的貨物集疏中心;正在積極謀劃的鄭州—盧森堡鐵路物流雙樞紐是指加強鄭州國際陸港公司與盧森堡國鐵公司合作，開發(fā)經(jīng)哈薩克斯坦、土耳其等國連接中國和盧森堡之間的鐵路線路，打造鄭州、盧森堡及貝登堡鐵路物流雙樞紐。

15“五條途徑”“五項舉措”“五個保障”

這是河南省打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑、重大舉措和保障措施?！拔鍡l途徑”是指向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧?！拔屙椗e措”是指實施知識技能扶貧、實施合作帶動扶貧、實施財政金融扶貧、實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、實施安居扶貧。“五個保障”是指強化各級黨委政府的責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務(wù)職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。

第十一篇 2024年遼寧省政府工作報告全文14300字

2024遼寧省政府工作報告全文

省長陳求發(fā)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對凈化和修復(fù)政治生態(tài)的艱巨任務(wù)，在___的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院的部署及省委的安排，全省上下認真學(xué)習(xí)貫徹_________系列重要講話精神和中央新一輪東北振興戰(zhàn)略，堅定不移推進全面從嚴治黨，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)，社會和諧穩(wěn)定。

一般公共預(yù)算收入2199.3億元，增長3.4%，超額完成預(yù)期目標。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32860元，實際增長4%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元，實際增長4.9%。

調(diào)減玉米種植面積236萬畝，超額完成調(diào)減任務(wù)，糧食產(chǎn)量420億斤，是歷史上第二個豐收年。預(yù)計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重12.2%，同比提高3.1個百分點。

新登記各類市場主體48萬戶，增長12%。登記技術(shù)合同成交額增長16.7%，范文內(nèi)容地圖有效發(fā)明專利增長21.8%。

財政支出用于民生的比重超過75%。27.6萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，減少貧困村621個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.1萬人，均超額完成計劃指標。居民消費價格總水平漲幅1.6%。

一年來，我們主要做了五個方面工作：可以概括為“一加四”，“一”是抓了___決策部署的貫徹落實;“四”是抓了“四個著力”的全面實施。

(一)貫徹落實___決策部署，振興發(fā)展取得新進展

認真落實中央7號文件、國務(wù)院62號文件精神，制定了實施方案，編制了三年滾動計劃，出臺了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見，率先拓展到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域。分別制定了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，并且全面推動落實。

積極落實___、國務(wù)院批準在遼寧設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作，組建沈撫新區(qū)。民營銀行、保險公司、金融租賃、消費金融、保險資產(chǎn)管理公司等法人機構(gòu)陸續(xù)獲批，一些期盼多年的重大政策舉措落地遼寧2024年遼寧省政府工作報告全文2024年遼寧省政府工作報告全文。

沈陽全面創(chuàng)新改革試驗熱門思想?yún)R報、中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、大連金普新區(qū)等改革創(chuàng)新試點扎實推進。鞍山職業(yè)教育雙元試點、錦州督考合一機制改革、營口民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范、阜新扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)、朝陽行政審批制度改革、盤錦全域旅游示范區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)。

我省6000多個項目納入國家重大建設(shè)項目庫三年滾動計劃。撫順清原抽水蓄能電站、遼陽石化俄油改造等項目開工建設(shè)，葫蘆島徐大堡核電站、鐵嶺燃料乙醇等項目加快推進。

(二)著力完善體制機制

一是進一步推進了行政審批制度改革。取消下放356項省級職權(quán)，放權(quán)力度位于全國前列。14個市都組建了行政審批(服務(wù))局，將多個部門的審批權(quán)集中到一個部門。省(中)直40個單位422項審批事項進入省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，審批時限壓縮50%以上。

二是推進了省政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)精兵簡政的改革。率先推動新一輪“三定”規(guī)定調(diào)整，55個部門優(yōu)化職責750余項，精簡處室85個，減少干部職數(shù)192名，收回人員編制104名。

三是推進了經(jīng)營性事業(yè)單位改革。省本級率先組建了7家國企集團，各市組建了41家企業(yè)集團，帶動全省658家經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，改制后的企業(yè)集團起步良好，收回事業(yè)編制1.5萬余名。

四是推進了國有企業(yè)管理改革。吸引各類資本569億元，國有資本初步起到了放大作用。省屬國有企業(yè)資產(chǎn)負債率下降2.3個百分點，“三項費用”壓減5.1%，“兩金”占用下降22%，上繳國有資本收益15億元。

五是推進了商事制度改革。實施企業(yè)“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”登記制度，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力。

六是推進了風險管控機制改革。去年，省委、省政府制定并實施了19號和21號文件，對政府債務(wù)和養(yǎng)老金風險防范提出了管理措施。省本級化減政府性債務(wù)1122.5億元，各市化減政府性債務(wù)570億元。發(fā)行置換債券2708億元，節(jié)省利息支出140億元。將424億元國有股權(quán)益、100億元財政資金納入養(yǎng)老保險風險基金，補充養(yǎng)老金缺口，落實“收支平衡、預(yù)算兜底”責任制，基本保障了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

七是推進了財稅體制改革，落實了國家各項稅制改革政策。深化投融資體制改革，推出了政府和社會資本合作(ppp)項目106個，吸納民營資本294億元2024年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。水價、不動產(chǎn)登記、農(nóng)墾、林業(yè)、供銷社等領(lǐng)域改革都取得了新的進展。

八是推進了開放發(fā)展體制的改革

利用外資30億美元，引進省外到位資金2600億元。進出口總額實現(xiàn)5825億元?！叭ァ贝笸P(guān)、大連港、營口港集裝箱多式聯(lián)運，成為全國首批示范工程。鐵嶺保稅物流中心獲海關(guān)總署驗收并封關(guān)運行。華晨集團、東北特變電工等企業(yè)在“一帶一路”沿線布局項目達97個。

(三)著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓好“三去一降一補”。化解煤炭產(chǎn)能1361萬噸，超額完成國務(wù)院下達的年度任務(wù);化解鋼鐵產(chǎn)能602萬噸，提前完成“十三五”任務(wù)。商品房待售面積下降10.4%，縮短了去庫存周期。幫助企業(yè)去杠桿，新設(shè)股權(quán)投資基金和管理機構(gòu)40家，新增新三板企業(yè)92戶，資本市場直接融資2556億元。落實結(jié)構(gòu)性減稅、普遍性降費政策，減少涉企各項稅費850多億元。降低企業(yè)用電成本37億元。加大力度補短板，安排扶貧資金6億元，增長36.6%。

狠抓項目年工作。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，葫蘆島承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目36個，朝陽推進“五個一工程”，在每個縣區(qū)都搭建了項目集聚平臺。營口、盤錦新開工億元以上項目分別為270個和131個。大連紅沿河核電站一期工程建成，沈陽至鐵嶺高速公路改擴建工程通車，京沈客專遼寧段工程過半，大連英特爾存儲芯片、鞍山緣泰石化、撫順石化油品深加工、丹東黃海新能源汽車等一批結(jié)構(gòu)調(diào)整項目投產(chǎn)運營。

推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，推進首批50戶智能制造和智能服務(wù)試點示范企業(yè)項目建設(shè)。心得體會高端裝備制造業(yè)占比17.2%，石化產(chǎn)業(yè)精細化工率51.5%，均提高1個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，沈陽機器人產(chǎn)業(yè)主營收入增長27.3%，i5智能機床銷量增長4倍。鞍山激光產(chǎn)業(yè)園、盤錦遼東灣新區(qū)工業(yè)增加值分別增長了26%和12%，本溪藥都企業(yè)銷售收入增長15%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記3250萬畝，流轉(zhuǎn)面積占比34.5%，超過全國平均水平。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)達到14個、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有678家。農(nóng)村信息進村入戶量居全國首位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效考核居全國第二位，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品抽樣合格率96%以上，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)取得突破，新增金融機構(gòu)110戶，推出信貸創(chuàng)新產(chǎn)品86個，新增綜合融資8180億元。建成24個大宗商品現(xiàn)貨電子商務(wù)運營平臺。郵政服務(wù)實現(xiàn)“一村一站”。旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)總收入分別增長12%和20%。社會消費品零售總額完成1.34萬億元，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重逐步提升2024年遼寧省政府工作報告全文2024年遼寧省政府工作報告全文。

(四)著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

出臺了沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施意見和三年滾動計劃，沈陽渾南區(qū)成為全國首批雙創(chuàng)示范基地，大連高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作被納入國家整體眾創(chuàng)空間示范體系。

全省組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺38個、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟12家。攻克核心關(guān)鍵技術(shù)34項，開發(fā)重大產(chǎn)品18個。備案眾創(chuàng)空間105家，工作總結(jié)創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納企業(yè)9500多戶，一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路。引進海內(nèi)外高層次人才500多人，企業(yè)博士后設(shè)站單位增至208家。

制定了省屬高等院校、科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案，積極推進科技、教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面與三次產(chǎn)業(yè)的融合。

(五)著力保障和改善民生

堅持把有限的財政資金，更多地用在解民憂、惠民生、暖民心上，牢牢守住民生底線。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高到每月2300元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助標準提高到420元，城市低保平均標準提高到每月522元、農(nóng)村提高到每年3903元。受災(zāi)群眾、殘疾人等困難群體生活得到保障，優(yōu)撫對象、特困職工生活待遇得到落實。關(guān)愛老年人健康工程取得實效。

棚改開工14.1萬套，貨幣化安置比例達到75%。改造農(nóng)村危房2.28萬戶，改建農(nóng)村公路4402公里、村內(nèi)道路6051公里。撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)避險搬遷安置居民6141戶。

落實義務(wù)教育保障機制，進一步改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。23.5萬名農(nóng)民工隨遷子女就地上學(xué)。普惠性幼兒園覆蓋率達到65%。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，城市公立醫(yī)院改革試點取得成效，分級診療試點順利。在全國率先啟動新農(nóng)合跨省就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)報?；舅幬镏贫雀采w了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?！皟珊ⅰ闭呷鎸嵤?/p>

圖書館、博物館、文化館免費開放，舉辦了第五屆全民讀書節(jié)。____《毛豐美》入選建黨95周年獻禮影片，芭蕾舞劇《八女投江》獲文華大獎。全民健身更加活躍，遼寧健兒在里約奧運會上為祖國贏得了榮譽。

出重拳治理霧霾天氣。個人簡歷在全國率先啟動秸稈焚燒防控問責機制，秋季火點數(shù)量下降63%。推進“煤改電”項目，拆除燃煤小鍋爐5951臺，淘汰黃標車和老舊車22.1萬輛。pm10、pm2.5濃度分別下降15.1和16.4個百分點，空氣質(zhì)量達標天數(shù)284天，比上年增加26天。

實施遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)封育工程。大伙房水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得階段性進展。依法取締65家“十小”污染企業(yè)，河流水質(zhì)總體穩(wěn)定，82.6%的斷面達到水質(zhì)考核目標。海洋生態(tài)整治成效初顯。

完____工造林130萬畝，封山育林80萬畝，森林撫育90萬畝。綜合整治農(nóng)村環(huán)境，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、美麗鄉(xiāng)村示范村400個。

平安遼寧建設(shè)扎實推進。立體化社會治安防控體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好，群眾的安全感逐步提升。國家安全、信訪工作、應(yīng)急管理、司法行政工作全面加強。民族團結(jié)，宗教和諧。援疆、援藏工作取得新成效。

去年，我省連續(xù)5次遭受強降雨，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾30余萬人，實現(xiàn)了大雨大汛無傷亡，得到國務(wù)院的充分肯定。

去年，在國務(wù)院第三次大督查中，盤錦市受到通報表揚。

支持國防和軍隊深化改革2024年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。14個市都獲得了全國“雙擁模范城”稱號。國防動員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作呈現(xiàn)新局面。

落實全面從嚴治黨主體責任范文寫作。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到在思想上政治上行動上同以______同志_______保持高度一致。認真整改落實中央巡視組反饋意見，努力做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。以查處遼寧拉票賄選案為鏡鑒，警示教育政府公務(wù)員牢固樹立“四個意識”，自覺尊法守法、依法辦事。堅決貫徹國務(wù)院“約法三章”，全省凈減少公務(wù)員5717人、事業(yè)單位人員23970人，“三公”經(jīng)費支出同比下降27.6%。

自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督

607件人大代表建議、602件政協(xié)提案全部按時辦復(fù)。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案8件。辦理行政復(fù)議案件196件。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。

各位代表：這些成績的取得，是___、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是中共遼寧省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)認真履職、有效監(jiān)督和對政府工作大力支持的結(jié)果，是全省廣大干部群眾(包括中央駐遼單位)團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，表示誠摯感謝！管理范文網(wǎng)向參與遼寧發(fā)展建設(shè)的中直單位，向解放軍駐遼部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持遼寧的各界友人，表示誠摯感謝！

回顧去年工作，我們深刻體會到：頂住經(jīng)濟下行壓力、做好政府工作，必須增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以______同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到___提倡的堅決響應(yīng)、___決定的堅決執(zhí)行、___禁止的堅決不做，確保___決策部署在遼寧不折不扣地得到貫徹落實;必須堅持“四個著力”，把完善體制機制作為治本之策，把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為動力支撐，把保障和改善民生作為根本目的，始終保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心;必須強化責任擔當，在困難面前不畏懼，在壓力面前不退縮，在矛盾面前不躲閃，特別在改革攻堅上敢于涉險灘，在關(guān)乎民生福祉問題的解決上不怕得罪人，以動真碰硬、知難而進的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，詮釋對黨和人民的忠誠;必須堅持實事求是，堅持講真話、報實數(shù)、求實效，樹立功成不必在我的理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，使經(jīng)濟增長實實在在、沒有水分，靠真抓實干來實現(xiàn)振興發(fā)展目標。

總結(jié)去年工作，我們清醒地看到還存在一些亟待解決的問題。主要是：投資營商和人才環(huán)境亟待改善，新舊動力轉(zhuǎn)換的矛盾亟待解決。國有企業(yè)離做大做強做優(yōu)的要求還有一定差距，民營經(jīng)濟發(fā)展不充分，科技、教育對產(chǎn)業(yè)的支撐不夠強。生態(tài)環(huán)境依然脆弱，民生保障壓力較大，在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等方面與群眾期盼還有距離。特別是少數(shù)干部不擔當、不負責，個別地區(qū)和部門辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差，企業(yè)和群眾意見較大，我們要下更大力氣解決這些問題。

各位代表：2024年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、出口額等指標未能完成預(yù)期目標，這里固然有“三期疊加”的影響和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重等因素，也有過去一段時間原省委書記王珉主持省委工作期間，經(jīng)濟發(fā)展思路一度背離___的決策部署，背離黨的實事求是思想路線，導(dǎo)致經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄虛作假。對此，我們認真貫徹落實中央巡視組和國家審計署反饋意見的要求，堅決整改。頂著面子上難看的壓力，認真地擠壓水分，夯實經(jīng)濟數(shù)據(jù)。目前正在按照有關(guān)文件精神，嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

當前，遼寧面臨的發(fā)展機遇前所未有，遇到的風險挑戰(zhàn)前所未有，我們既要增強責任意識，更要堅定發(fā)展信心。信心來自___、國務(wù)院實施的新一輪振興戰(zhàn)略;來自全省政治生態(tài)的不斷凈化和修復(fù);來自遼寧業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科教實力;特別是來自經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的勢頭，目前，工業(yè)用電量結(jié)束23個月下降開始逐月回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)結(jié)束51個月下滑由降轉(zhuǎn)升，公路貨運量、港口貨物吞吐量穩(wěn)步增長，這些都反映我省經(jīng)濟筑底趨穩(wěn)的積極變化;信心更來自勤勞智慧、自強不息的遼寧人民，只要我們牢牢抓住振興發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就一定能夠團結(jié)帶領(lǐng)4300萬遼寧人民排除萬難，奪取一個又一個勝利！

二、2024年工作安排

今年，是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是奮力追趕全國發(fā)展平均水平的攻堅之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實_________系列重要講話精神和對東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，堅決維護以______同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以振興實體經(jīng)濟為重點，按照省第十二次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議的部署，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與全國平均水平同步，為扎實推進振興發(fā)展、全面建成小康社會奠定良好基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

今年，我們面臨的困難矛盾和風險挑戰(zhàn)依然較大，必須堅決貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)大局，在穩(wěn)的前提下，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取、奮發(fā)有為。主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。居民消費價格總水平漲幅3%左右。居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。

經(jīng)濟增長預(yù)期目標確定6.5%左右，主要考慮是：今年要召開黨的十九大，我省經(jīng)濟發(fā)展要符合全國的大局大勢;要與“十三五”規(guī)劃目標相銜接，與全面建成小康社會、提高人民生活水平相適應(yīng);要有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

實現(xiàn)預(yù)期目標的支撐點：一是去年一些項目因環(huán)保違規(guī)被清理整頓，現(xiàn)在已經(jīng)有8000多個項目實現(xiàn)合規(guī)生產(chǎn)，將形成新的增長點;二是通過幫扶停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，解決市場、融資和人才等問題，將使企業(yè)釋放新的產(chǎn)能;三是投資5000萬元以上的830個工業(yè)項目，將有一批竣工投產(chǎn);四是一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，年內(nèi)將陸續(xù)開工，形成有效拉動;五是通過房地產(chǎn)去庫存、規(guī)劃建設(shè)一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)等措施，將擴大增長空間。省政府已經(jīng)將支撐全省地區(qū)生產(chǎn)總值的21個指標和其他指標，向各市提出了分解落實意見，只要我們壓實責任、苦干實干，就可以實現(xiàn)預(yù)期目標。

今年重點要抓好以下九個方面工作，概括講：就是繼續(xù)深入貫徹落實中央7號文件和國務(wù)院62號文件精神，抓好關(guān)鍵性和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;抓好實體經(jīng)濟;抓好五大發(fā)展任務(wù);抓好政府自身建設(shè)。

(一)抓好關(guān)鍵性改革，優(yōu)化投資營商環(huán)境

開展優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年。著力構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境，打造“誠信遼寧”。按照《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的規(guī)定，凡是與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件一律清理、修改或廢止;凡是沒有法定依據(jù)的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務(wù)、行政收費一律取締;凡是阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的準入門檻一律破除;凡是限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種壁壘一律拆除;凡是政府依法作出的書面承諾，必須按期兌現(xiàn);凡是對企業(yè)進行的執(zhí)法檢查，必須制定計劃、經(jīng)過批準、公開公告，不？_嬉獯ψ？凡是企業(yè)和群眾對損害營商環(huán)境的舉報投訴，必須在七個工作日內(nèi)書面答復(fù);凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境條例的行為，一律追責問責、嚴肅處理，并公開曝光。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進“放管服”改革，以清單管理推動減權(quán)放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革實現(xiàn)全覆蓋2024年遼寧省政府工作報告全文2024年遼寧省政府工作報告全文。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進工商注冊便利化，深化“多證合一”登記制度改革。建立市場準入負面清單制度和公平競爭審查制度。大力整治壟斷性服務(wù)行業(yè)。開展“減證便民”專項行動，最大限度方便企業(yè)和群眾。

深化國有企業(yè)改革。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，全省國有企業(yè)吸引各類資本1000億元。打好國企提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，省屬國有企業(yè)資產(chǎn)負債率再下降5個百分點，“三項費用”壓減5%，上繳國有資本收益達到20億元，提高國企資產(chǎn)利稅率和全員勞動生產(chǎn)率，按規(guī)定提取折舊。積極穩(wěn)妥推進廠辦大集體改革，基本完成國企家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，增強國有企業(yè)發(fā)展活力。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，放寬民間資本準入行業(yè)和領(lǐng)域。疏通中小微企業(yè)融資渠道。在遼寧大地上，我們一定要讓投資者合法獲利，讓企業(yè)家施展才華，讓發(fā)展動力競相釋放，讓市場活力充分涌流。

分類推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)抓好經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

強化風險管控。認真貫徹國務(wù)院88號文件和遼委發(fā)21號文件精神，健全政府債務(wù)風險管控和應(yīng)急處置機制，嚴格禁止無效投資。認真落實遼委發(fā)19號文件精神，加強養(yǎng)老金收支預(yù)算管理，多方籌措擴大基金規(guī)模，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

推進財稅體制改革。抓好公共財政建設(shè)，落實完善“營改增”試點政策。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點用于保民生、保運轉(zhuǎn)，為老百姓多做雪中送炭的實事，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。推進預(yù)決算信息公開。繼續(xù)深化國稅、地稅征管體制改革。抓好電力、醫(yī)療服務(wù)價格改革。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

(二)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)。關(guān)閉落后產(chǎn)能低于9萬噸的煤礦179個，產(chǎn)能9萬噸及以上煤礦，務(wù)必符合安全生產(chǎn)條件。堅持分類指導(dǎo)、因城施策，將房地產(chǎn)庫存去化周期調(diào)整到合理水平，商品房銷售面積增長10%。以降低企業(yè)杠桿率為重點，盤活存量資產(chǎn)，提高投資效益，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。認真落實國家減稅降費政策，降低制度____易成本、中介評估費用、用能成本、物流成本，切實減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)抓好重點領(lǐng)域補短板，重點在增強公共服務(wù)能力、突破關(guān)鍵共性技術(shù)、支持企業(yè)技術(shù)改造、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境保護，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展、抓好精準脫貧等方面狠抓落實。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴守耕地紅線，完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)，建成高標準農(nóng)田179萬畝。調(diào)減玉米種植面積100萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)擴產(chǎn)增效。支持遼陽建設(shè)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，支持盤錦創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。大力發(fā)展經(jīng)濟作物、高效特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。強化農(nóng)作物良種選育與推廣。建設(shè)標準化、規(guī)模化、環(huán)境友好型養(yǎng)殖示范場50個。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推進信息進村入戶工程。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)面積2000萬畝。加強重大動物疫病防控。大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場2024年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。

深化農(nóng)村改革，抓好“三權(quán)分置”改革、確權(quán)登記和抵押貸款試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。做好扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點。深化農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革、供銷合作社綜合改革、國有林場和農(nóng)墾改革。搞好第三次農(nóng)業(yè)普查。

深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見和八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入實施《中國制造2025遼寧行動綱要》，加速推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃。

促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。瞄準中高端，鞏固提升裝備制造業(yè)，加快發(fā)展航空裝備、機器人及智能裝備、高檔數(shù)控機床、汽車等八大重點領(lǐng)域。推進100戶智能制造和智能服務(wù)試點示范企業(yè)項目建設(shè)圍繞精細化，調(diào)整優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈項目，在精細化工等領(lǐng)域與央企深度合作。聚焦深加工，改造提升冶金及建材產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展精品板材、高品質(zhì)特殊鋼、高端有色金屬材料和新型建筑材料。支持遼陽建設(shè)千億元鋁合金精深加工產(chǎn)業(yè)基地。注重上規(guī)模，做優(yōu)做精消費品工業(yè)，實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工程，大力開發(fā)遼寧輕工產(chǎn)品。做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，在集成電路、數(shù)字視聽、現(xiàn)代通信服務(wù)等領(lǐng)域取得新突破。

發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點推進民用航空、海洋工程裝備、燃氣輪機、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進軍民融合深度發(fā)展，以重點項目為載體，積極引導(dǎo)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”。牢固樹立質(zhì)量品牌意識，培育省級名牌產(chǎn)品630個，創(chuàng)建特色品牌示范區(qū)10個。

深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、便利化提升。加強產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建直接為企業(yè)提供融資的服務(wù)體系，破解融資難問題。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。金融業(yè)增加值增長7%。

推進數(shù)字遼寧，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，力爭年內(nèi)城市家庭具備百兆光纖接入能力。依托沈陽國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點及我省網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)展位置服務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。著力推進“三網(wǎng)融合”。加強衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)的應(yīng)用管理。

建設(shè)綜合交通運輸體系，抓緊編制臨港臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好第三方物流、跨境物流、冷鏈物流、共同配送等新模式。支持快遞物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

深化旅游業(yè)改革，組建旅游集團，發(fā)展全域旅游。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和集聚區(qū)建設(shè)，旅游業(yè)總收入增長12%。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，組建一批文化企業(yè)集團，抓好一批影視、出版、演藝等增長點，促進文化與科技、金融、旅游、信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，推動批發(fā)市場融合發(fā)展。發(fā)揮供銷社、郵政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品流通體系。服務(wù)業(yè)增加值增長7%。

(三)抓好實體經(jīng)濟，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長

狠抓工業(yè)平穩(wěn)運行。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)開展解困幫扶，圍繞因環(huán)保問題被關(guān)停企業(yè)開展整改幫扶，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展對接幫扶，圍繞中小微企業(yè)開展精準幫扶。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能更新?lián)Q代、質(zhì)量服務(wù)提升。抓好民營工業(yè)企業(yè)“大做強”“小升規(guī)”“個轉(zhuǎn)企”三項工程。

擴大居民消費需求，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供市場空間。大力拓展養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、體育、文化等新消費領(lǐng)域，引導(dǎo)與老百姓日常生活緊密相關(guān)的消費品和食品工業(yè)發(fā)展，增加遼寧產(chǎn)品有效供給，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動實體經(jīng)濟利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。落實國家鼓勵出口政策，擴大信用保險覆蓋面，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”服務(wù)新模式2024年遼寧省政府工作報告全文2024年遼寧省政府工作報告全文。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，提高通關(guān)效率。出口總額占全國的份額不減，力爭有所增加。

積極擴大有效投資，引導(dǎo)各類資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。深入開展項目年活動，抓好招商引資，與中國銀行合作，辦好跨境投資貿(mào)易洽談會。發(fā)揮民間投資主力軍作用，通過ppp等模式吸引社會資本。用足用好開發(fā)性金融產(chǎn)品，保障重大項目盡快落地。引進國內(nèi)外到位資金5000億元，其中利用外資100億美元。開工建設(shè)華晨寶馬_3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴建、燃料乙醇等項目，積極推進大唐阜新煤制天然氣項目續(xù)建。抓好京沈客專及連接線、鐵嶺至本溪高速公路、寬邦500千伏輸變電工程、紅沿河核電二期及輸變電送出工程、遼西北輸供水工程等續(xù)建項目，開工建設(shè)徐大堡核電站一期、盤錦至朝陽高鐵、沈白客專、沈康高速(三期)等工程項目。力爭阜新至奈曼、本溪至桓仁(寬甸)高速公路開工建設(shè)。推進大連新機場、沈陽桃仙機場二跑道、錦州特高壓等項目前期工作。

(四)抓好創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力

落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要。出臺科技強省建設(shè)實施方案。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。支持一批重大科技項目，攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，開展一批重大政企產(chǎn)學(xué)研用合作，促進一批科技成果產(chǎn)業(yè)化。

推進沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系等七項任務(wù)，抓好創(chuàng)新政策先行先試。

加強各類園區(qū)建設(shè)。55個省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、15個高新區(qū)、23個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、11個旅游度假區(qū)、17個大學(xué)科技園，都要對標國內(nèi)外先進水平，成為新的經(jīng)濟增長極。

推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推動大中小微企業(yè)、各類科研機構(gòu)、創(chuàng)客各展所長、優(yōu)勢互補，使創(chuàng)新成果廣泛覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)。

大力實施人才工程。采取有效措施，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團隊。命名表彰百名優(yōu)秀企業(yè)家、百名杰出科技工作者、百名遼寧“大工匠”，努力營造尊重人才、愛護人才的社會氛圍。

抓好省屬高校、科研院所供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整設(shè)置學(xué)科專業(yè)，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)。加強高?！半p一流”建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升教育質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平，重點抓好21所省屬高校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展、30所高校200個專業(yè)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高畢業(yè)生在遼寧各類企業(yè)的就業(yè)率。整合科技資源，完善省屬院所結(jié)構(gòu)布局。落實以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。

(五)抓好協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展的整體性

以沈陽大連為主軸，把沈陽經(jīng)濟區(qū)和沿海經(jīng)濟帶有機聯(lián)結(jié)起來，增強整體競爭力，打造遼寧經(jīng)濟發(fā)展新引擎。支持沈陽建設(shè)東北亞地區(qū)重要國際中心城市、引領(lǐng)東北振興發(fā)展中心城市，推進沈陽全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。以沈撫新區(qū)發(fā)展建設(shè)為重點，落實42項政策舉措，爭取一批項目落地，推進中部城市群協(xié)同發(fā)展，促進沈陽經(jīng)濟區(qū)各城市協(xié)同發(fā)展。深入推進沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放，支持建成大連東北亞國際航運中心、國際物流中心、國際貿(mào)易中心、區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展先行區(qū)作用，帶動沿海經(jīng)濟帶各城市互聯(lián)、互補、互動發(fā)展。大連要發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，沿海六市要完善對外開放的功能。抓好海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持遼西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)。支持撫順、阜新等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展示范市。支持朝陽抓好全國行政體制改革試點。支持阜新、鐵嶺推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。

有序推進新型城鎮(zhèn)化。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，推進縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，盤活閑置廠房。集中力量規(guī)劃并建設(shè)好100個產(chǎn)城融合的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強城市規(guī)劃建設(shè)和管理，切實解決環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)。

(六)抓好綠色發(fā)展，增強發(fā)展的可持續(xù)性

推進藍天工程2024年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。加強大氣污染治理，加大力度拆除建成區(qū)老舊低效燃煤鍋爐，淘汰黃標車和老舊車，抓好秸稈綜合利用及焚燒管控，嚴格控制城市揚塵等各類污染。推進冬季清潔取暖，抓好電能替代工作，擴大煤改電供暖范圍，提高城市集中供熱比重。力爭完成“大氣十條”終期考核任務(wù)。

實施碧水工程。推進遼河、凌河保護區(qū)生態(tài)建設(shè)，實施大伙房水源保護區(qū)綜合整治。全面推進河長(庫長)制。促進城市污水處理廠提標改造，強化工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。加強濕地保護和修復(fù)。加大力度治理城市黑臭水體

開展“藍色海灣”整治行動。

抓好青山工程。完成荒山造林、封山育林、森林撫育計劃。發(fā)展林下經(jīng)濟和特色林產(chǎn)業(yè)。完善遼西北風沙阻隔帶。

開展沃土工程。實施土壤污染防治行動計劃。按照數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”要求，落實最嚴格的耕地保護制度。加強水土流失綜合治理。增加土壤有機質(zhì)，提高土地肥力。

創(chuàng)新生態(tài)保護機制。鞏固東部山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢。抓好大連市、本溪縣國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。推行垃圾分類制度。加快風電、光伏等清潔能源發(fā)展，推動“氣化遼寧”“電化遼寧”建設(shè)。做好基礎(chǔ)測繪，推進地理國情監(jiān)測。

加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)200個畜禽標準化生態(tài)項目。創(chuàng)建20個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個生態(tài)村、300個美麗鄉(xiāng)村示范村。建設(shè)農(nóng)村公路3520公里、一事一議村內(nèi)道路4500公里。

(七)抓好開放發(fā)展，提升開放水平

加快遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。推動市場取向體制機制改革，落實自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。沈陽、大連、營口要加大力度改革創(chuàng)新、先行先試。加快建設(shè)大連金普新區(qū)、中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，促進大連跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展。完善營口中韓投資貿(mào)易合作園區(qū)功能。推進丹東沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。

主動參與“一帶一路”建設(shè)。支持沿海港口實施港區(qū)聯(lián)動，加快發(fā)展多式聯(lián)運體系，構(gòu)建國際綜合交通運輸大通道。重點推動鋼鐵、煤炭等富余產(chǎn)能參與國際合作。

加強區(qū)域合作。充分利用遼寧、沈陽、大連與江蘇、北京、上海對口合作機制，推動供需對接、優(yōu)勢互補、共建共享。深入對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域合作新格局。做好援疆、援藏等對口支援工作。

(八)抓好共享發(fā)展，成果惠及全省人民

確保民生投入只增不減，讓廣大人民群眾有更多的獲得感、幸福感2024年遼寧省政府工作報告全文2024年遼寧省政府工作報告全文。

實施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

繼續(xù)適當提高基本養(yǎng)老金標準、最低工資標準，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準。城鄉(xiāng)低保標準平均提高6%左右，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準提高7%。著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，使發(fā)展成果由人民共享。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。以更有力、更扎實、更精準的措施，確保完成年度計劃任務(wù)。

健全社會救助制度，突出做好企業(yè)困難職工、低收入群體和困難家庭幫扶工作。完善殘疾____益保障、困境兒童分類保障制度。提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。推進關(guān)愛老年人健康工程，推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)深度融合發(fā)展。

抓好棚戶區(qū)改造，加大貨幣化安置力度，計劃新開工棚改住房10萬套。

實施第三個學(xué)前教育行動計劃。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改造薄弱學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，均衡配置資源。加快發(fā)展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持規(guī)范民辦教育發(fā)展。實施《健康遼寧2030行動綱要》。抓好城市公立醫(yī)院綜合改革，在錦州開展“三醫(yī)聯(lián)動”管理體制改革試點。擴大新農(nóng)合異地就醫(yī)即時結(jié)報轉(zhuǎn)診覆蓋面。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點人群覆蓋率達到60%。實施中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程。大力推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，啟動健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)試點。

大力推動“文化小康”“書香遼寧”建設(shè)，辦好第六屆全民讀書節(jié)。開展精神文明創(chuàng)建活動，抓好“誠信文化”“家文化”宣傳教育。充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。推進基層文化服務(wù)中心建設(shè)。舉辦第十屆藝術(shù)節(jié)。推進公共體育和公共文化設(shè)施建設(shè)，普及全民健身運動，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

加強和創(chuàng)新社會治理，推進平安遼寧建設(shè)。落實第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃，強化公共法律服務(wù)工作。加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各種違法犯罪和暴力恐怖活動。

安全生產(chǎn)責任重于泰山。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任和部門監(jiān)管責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)務(wù)必落實主體責任，開展涉漁“三無”船舶整治行動，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加強食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。加強信訪工作，健全社會矛盾糾紛解決機制。抓好氣象地震災(zāi)害預(yù)測、預(yù)防和救援，推進應(yīng)急測繪保障和農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)。

落實黨的民族政策，開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，實施興邊富民行動。貫徹黨的宗教工作方針，依法管理宗教事務(wù)。

大力支持駐遼解放軍、武警部隊改革和建設(shè)，進一步鞏固發(fā)展軍政軍民軍地團結(jié)與協(xié)作。加強國防動員、國防教育和后備力量建設(shè)，不斷提高邊海防和人防建設(shè)水平。加強軍事設(shè)施保護。健全完善駐遼部隊社會化保障能力。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，全面提升雙擁工作的層次和水平。

(九)堅持執(zhí)政為民，加強政府的自身建設(shè)

各位代表，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們要堅決貫徹落實以________________治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府2024年遼寧省政府工作報告全文兩會專題。

堅持從嚴治黨，加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。牢固樹立“四個意識”，堅決向核心看齊。全面落實省政府黨組、各組成部門和各單位黨組織管黨治黨的主體責任。嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，厚植全面從嚴治黨的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持廉政勤政，深入推進反腐__。堅決貫徹中央八項規(guī)定精神和省委實施細則。認真落實十八屆中央紀委七次全會精神、省紀委十二屆二次全會精神，開好省政府第五次廉政工作會議，部署并落實好2024年黨風廉政建設(shè)各項工作。加強行政監(jiān)督，推進審計全覆蓋，下大力氣抓好省政府及各部門黨風廉政建設(shè)。

堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督

依法接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真落實省人大及其常委會的各項決議決定。自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受黨的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。改進政府立法，推進公正執(zhí)法。

堅持為民服務(wù)，切實加強作風建設(shè)。政府工作人員要勤勉敬業(yè)，加強調(diào)查研究，深入企業(yè)、深入一線，察民情、接地氣、解民憂，虛心聽取群眾意見，注重解決實際問題，使政府工作符合中央要求，符合群眾意愿，符合客觀實際，符合發(fā)展規(guī)律。

堅持真抓實干，為振興發(fā)展建功立業(yè)。建立督考合一評價體系，健全正向激勵、容錯糾錯機制，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，為想干事、干成事、不出事、忠誠干凈擔當?shù)母刹渴┱共鸥商峁┲贫缺ＷC。對振興發(fā)展的有功人員和出色完成指標任務(wù)的市縣區(qū)給予精神和物質(zhì)獎勵，努力形成崇尚實干、奮勇爭先的氛圍。

各位代表，遼寧是國家的老工業(yè)基地，是英雄模范輩出的省份，是共和國長子?，F(xiàn)在，新一輪振興發(fā)展的重任落在我們肩上，責任重大，使命光榮。我們要完成好中共遼寧省第十二次代表大會部署的各項任務(wù)。我們要有欲窮千里目、更上一層樓的追求，要有重上九天攬月、再下五洋捉鱉的____，還要有長子情懷、擔當奉獻、數(shù)風流人物還看今朝的自信！讓我們更加緊密地團結(jié)在以______同志_______周圍，團結(jié)拼搏，攻堅克難，努力開創(chuàng)老工業(yè)基地振興發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

這篇內(nèi)容講的是關(guān)于改革、推進、發(fā)展、增長、落實、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、遼寧等方面的內(nèi)容，希望對網(wǎng)友有用。

第十二篇 2024貴州省政府工作報告全文19400字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼豞_____系列重要講話精神特別是對貴州工作的重要指示要求，認真落實___、國務(wù)院和省委各項決策部署，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，改革發(fā)展的勢頭持續(xù)向好、開放創(chuàng)新的態(tài)勢持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。

過去五年，是我省綜合實力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實惠最多的時期，經(jīng)濟增速連續(xù)五年居全國前3位，主要經(jīng)濟指標翻了一番以上，經(jīng)濟總量和人均生產(chǎn)總值實現(xiàn)趕超進位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)縣縣通高速公路，進入高鐵時代，開啟大數(shù)據(jù)時代，正在走向生態(tài)文明新時代。2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元、達到1.05萬億元，年均增長12.5%。固定資產(chǎn)投資達到1.07萬億元，年均增長29.5%。金融機構(gòu)存款、貸款余額分別達到1.9萬億元和1.5萬億元，年均增長21.4%和21.2%。市場主體注冊資本達到2.59萬億元，年均增長41.2%。社會消費品零售總額達到3283億元，年均增長17.2%。一般公共預(yù)算收入達到1503.4億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到24580元和7387元，年均增長11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營經(jīng)濟比重提高到50%，森林覆蓋率超過50%。五年減少貧困人口656萬人，全面建成小康社會指數(shù)提高到82%左右。

過去五年，我們迎難而上，克難奮進，重點抓了以下工作:

(一)搶抓機遇主動作為，中央對我省支持力度空前加大。國家出臺國發(fā)〔2024〕2號文件，批準設(shè)立貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇。批準實施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶。將貴州作為全國扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)，實現(xiàn)中直機關(guān)、東部城市對我省定點幫扶和對口幫扶全覆蓋。累計安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元。

(二)強力破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。鐵路里程達到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達到18.4萬公里，其中高速公路5128公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機場實現(xiàn)市州全覆蓋，機場旅客吞吐量達到1563萬人次。高等級航道達到690公里，烏江基本實現(xiàn)通航。開工建設(shè)夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達到110億立方米，解決1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通信光纜60萬公里，出省帶寬3000gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機容量5065萬千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。

(三)堅持把脫貧攻堅作為重中之重，精準扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”，堅持“六個精準”、“六個到村到戶”、“四到縣”，制定實施“33668”脫貧攻堅行動計劃，出臺落實大扶貧戰(zhàn)略行動意見和“1+10”等政策文件，實施“兩線合一、減量提標”和精準扶貧“特惠貸”。取消重點生態(tài)功能區(qū)10個貧困縣gdp考核。投入財政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬人。35個貧困縣、744個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。

(四)狠抓重點發(fā)展平臺建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。“5個100工程”完成投資1.4萬億元。實施工業(yè)“百千萬”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.3%，形成6個千億級產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長14.2%，建筑建材業(yè)年均增長21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整為40∶60;旅游總收入年均增長27%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長12.5%。裝備制造業(yè)年均增長25.5%。特色輕工業(yè)年均增長15.6%。民營經(jīng)濟年均增長23.7%。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人、建成區(qū)面積461平方公里。“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶發(fā)展步伐加快?？h域經(jīng)濟總量增長1.5倍。3個自治州、11個自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。

(六)全面推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固加強。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)保“兩把利劍”、“兩個問責”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音。完成營造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%?？h級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃獲國家批復(fù)。八大河流實行“河長制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實質(zhì)性突破。

(七)全力推動改革開放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務(wù)385項，爭取國家級改革試點175個。全部取消非行政許可審批事項，省級行政許可事項減少到321項，省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目減少到7項。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，實施煤炭資源稅從價計征改革。深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和商事制度改革，新增市場主體113.7萬戶。推進戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和畢節(jié)試驗區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。財稅金融、社會事業(yè)、司法行政等領(lǐng)域改革不斷深化。全方位擴大開放。“1+7”開放創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強勢推進。黔深歐國際海鐵聯(lián)運班列和黔渝新歐貨運班列開通運營。與長江經(jīng)濟帶各省市實現(xiàn)通關(guān)一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大開放活動。招引落地500強企業(yè)134家，引進省外到位資金2.5萬億元，實際利用外資年均增長49.3%，進出口總額年均增長31.3%。全力推進科技創(chuàng)新。新建5家國家級科技創(chuàng)新平臺和59個院士工作站，建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2500億元，科技進步貢獻率提高到45%，人才總量超過360萬人。

(八)千方百計保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。民生實事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，“3個15萬元”政策帶動就業(yè)45.2萬人。完成教育“9+3”計劃，啟動基本普及15年教育，19個縣市區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽孔學(xué)堂，實現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，恢復(fù)舉辦省運會。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準關(guān)愛救助保障。實施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)，改造農(nóng)村危房192萬戶。完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅的238所學(xué)校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強。國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各項事業(yè)取得新進步。

(九)大力加強法治政府建設(shè)，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育。公布省市縣三級政府部門權(quán)力清單、責任清單。從2024年起壓縮行政經(jīng)費5%用于實施教育“9+3”計劃。省級部門行政審批事項全部集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，公共資源交易項目全部集中在公共平臺交易。辦好省長—群眾直通交流臺，設(shè)立省政府開放日，政府透明度位居全國前列。全面推進民生監(jiān)督工作，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

2024年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。______親臨我省視察指導(dǎo)，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。___總理在我省視察指導(dǎo)時，要求我們鼓起勁來在趕超中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來堅決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團結(jié)的絢歌。按照___、總理的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項經(jīng)濟指標增速位居全國前列，多項工作取得重大突破，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.7%，固定資產(chǎn)投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長11.8%，進出口總額增長15.6%，一般公共預(yù)算收入、支出增長10%和10.9%。

過去一年，我們狠抓脫貧攻堅和民生保障，啟動實施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開發(fā)投融資平臺，設(shè)立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬人，易地扶貧搬遷20萬人。“十件民生實事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%和10.7%。我們強化運行調(diào)度和要素供給，出臺穩(wěn)工業(yè)23條、擴投資23條、促消費29條等具體政策措施，新增建設(shè)用地20.9萬畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭取中央各項補助2346億元，金融機構(gòu)新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長6.5%。我們?nèi)ν七M改革開放和科技創(chuàng)新，完成95項改革任務(wù)，平均每天新增市場主體900多戶。25家500強企業(yè)新落戶貴州，引進省外到位資金7213億元，實際利用外資增長22.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13%。我們著力擴大投資和消費需求，集中開工重大項目1518個、建成263個，實施ppp項目帶動社會資本投資431億元。實施信息、住房等消費工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點超過1000家，商品房銷售面積增長12%，快遞業(yè)務(wù)量增長50.7%。我們切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，完成營造林420萬畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個百分點。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我們大力提高社會事業(yè)和社會治理水平，義務(wù)教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學(xué)率不斷提升，啟動實施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強省建設(shè)工程，加強“平安貴州”建設(shè)，社會和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年來取得的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。實踐充分證明，省委、省政府堅定不移高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟，堅定不移構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅持艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點上推進全面小康社會建設(shè)，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動兩條底線一起守、兩個成果一起收;必須深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展;必須全面推進改革開放，以改革促進開放、以開放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實施脫貧攻堅第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅持依法行政從嚴治政，全面推進法治政府建設(shè)，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅政風政紀，嚴查腐敗案件，以務(wù)實舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗的業(yè)績，以實際成效贏得人民群眾的信賴。

各位代表！過去五年的成就來之不易。這是___、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅、同步小康任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護壓力大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，穩(wěn)增長、擴總量任務(wù)艱巨;社會治理能力還不強，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，部分市縣政府債務(wù)風險較高，社會矛盾日益復(fù)雜，防風險、促和諧任務(wù)艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實，轉(zhuǎn)職能、提效能任務(wù)艱巨。我們要正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決，決不辜負全省人民的厚望。

二、“十三五”時期的主要目標任務(wù)

“十三五”時期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝時期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒有變;更要看到，我國經(jīng)濟發(fā)展已進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，對我省做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進西部大開發(fā)等重大機遇，堅持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動，堅定戰(zhàn)略部署不動搖，堅定目標任務(wù)不懈怠，與時俱進創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實的作風，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，譜寫五大發(fā)展理念貴州新篇章！

“十三五”時期政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越主基調(diào)，深入推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國同步全面建成小康社會。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右;現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，社會消費品零售總額年均增長11.5%以上，進出口總額年均增長20%;一般公共預(yù)算收入年均增長10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45.8%、民營經(jīng)濟比重提高到60%;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率達到60%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力，實現(xiàn)脫貧攻堅和民生改善新跨越、經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護新跨越、深化改革和擴大開放新跨越、社會建設(shè)和法治保障新跨越。

今后五年，重點實施兩大戰(zhàn)略行動，構(gòu)建七大體系，實現(xiàn)七大突破。

——實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國家“補短板”的重大歷史機遇，堅持“六個精準”，實施“五個一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標準下493萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進自我發(fā)展能力顯著提升。通過大扶貧推動基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國省道、農(nóng)村公路建設(shè)，實現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4g網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。通過大扶貧推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過大扶貧推動城鎮(zhèn)化水平躍上新臺階。重點依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。通過大扶貧推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量躍上新臺階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動全省森林覆蓋率提高7個百分點。通過大扶貧推動公共服務(wù)均等化躍上新臺階。實現(xiàn)“兩線合一、減量提標”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)，全部免除(補助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。

——實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)。堅持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應(yīng)用平臺，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價值、管理價值、社會價值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點。運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術(shù)，全力推動高端企業(yè)、先進技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機嫁接，促進信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造，推進生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級換代。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭磕昃鲩L20%以上、超過5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運用大數(shù)據(jù)推動社會治理能力快速提升。完善電子政務(wù)云，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動計劃，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制，推動政府數(shù)據(jù)開放共享，推動社會事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合，提升政府決策和風險防范水平，提高社會治理精準性和有效性。運用大數(shù)據(jù)推動公共服務(wù)水平全面提高。堅持民生導(dǎo)向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權(quán)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。

——大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)重大突破。推動“5個100工程”有機更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地主平臺。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強做大特色產(chǎn)業(yè)。推動煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進航空航天、智能終端、高端數(shù)控機床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務(wù)業(yè)。以大交通帶動大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風行天下。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力實施“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃。圍繞推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高端引進落地100戶以上500強企業(yè)，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到2024年，新增2個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個千億級產(chǎn)業(yè)，新增5萬戶以上企業(yè)市場主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。

——大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽市建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設(shè)踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學(xué)城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加強海綿城市、智慧城市建設(shè)。堅持“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無愧于歷史和時代的建筑精品。推進戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進進城農(nóng)民安居樂業(yè)。深入實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強黔中經(jīng)濟區(qū)、黔北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟帶建設(shè)，支持3個自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。到2024年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達到1000萬人。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動生產(chǎn)生活方式綠色化上實現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國家環(huán)保模范城市。實施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無害化處理。加強大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車推廣計劃。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，落實能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。到2024年，力爭25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過90%，縣級以上城市pm10和pm2.5濃度穩(wěn)定在二級以上標準、集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟的比重，建設(shè)無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大省。實施耕地質(zhì)量保護提升行動計劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級集體經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技和社會化服務(wù)體系。到2024年，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超過40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定面積超過60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過300億元。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強發(fā)展支撐能力上實現(xiàn)重大突破。建成貴陽至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營業(yè)里程達到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。公路里程達到20萬公里，其中普通國省道超過2.6萬公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機場布局和通江達海水運出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實現(xiàn)縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過150億立方米，有效灌溉面積達到2600萬畝，基本解決工程性缺水問題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，出省帶寬突破1萬gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。

——大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育?；酒占?5年教育，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實行最嚴格的全過程食品安全監(jiān)管制度。建成100個生態(tài)體育公園。提高社會保障水平。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程。加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機制，完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強省。均衡配置公共文化資源，實施文藝精品創(chuàng)作工程，加強文化遺產(chǎn)和檔案文獻保護利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

——大力構(gòu)建動力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實現(xiàn)重大突破。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進行政審批、商事制度、國有企業(yè)、資源配置、財稅金融等體制機制改革，完善落實破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題的政策措施。建立嚴格的生態(tài)保護紅線制度，健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推動水務(wù)一體化改革。推進農(nóng)村綜合改革和扶貧開發(fā)體制機制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險。深化教科文體等社會事業(yè)和司法、社會治理體制改革。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和珠江—西江經(jīng)濟帶，加快“兩高”經(jīng)濟帶建設(shè)。全面提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺，辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、茶博會、民博會、國際山地旅游大會、旅發(fā)大會等重大活動平臺。培育壯大開放經(jīng)營主體，擴大對外開放領(lǐng)域，加快推進與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。建好各類開發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，力爭創(chuàng)建國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠鏡。實施人才引領(lǐng)工程，推進創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計劃，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實施一批國家重大科技專項。提高全社會研發(fā)經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。到2024年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5000億元，科技進步貢獻率提高到50%，人才總量達到530萬人。

各位代表！五年美好藍圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢想。我們要滿懷激情、勇于擔當，協(xié)力攻堅、善作善成，在我們黨實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大歷史時刻，努力建成一個經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州！

三、2024年的重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，在擴大投資消費需求的同時，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，農(nóng)業(yè)增加值增長6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%、服務(wù)業(yè)增加值增長11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人，8個貧困縣、120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長18%、社會消費品零售總額增長11.5%、進出口總額增長20%;一般公共預(yù)算收入增長8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人;居民消費價格指數(shù)控制在國家調(diào)控目標范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標控制在國家下達計劃范圍內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作:

(一)強力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。堅決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。堅持以自然村寨整體搬遷為重點，堅持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬人，整體搬遷3200個貧困自然村寨。建好用好扶貧開發(fā)投融資平臺，支持銀行成立扶貧營業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)，實施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護人員。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃項目，加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，新建、改擴建200所貧困地區(qū)村級幼兒園、200所標準化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，落實貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，加強最低生活保障與社會救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強化各類扶貧資源整合。爭取國家扶貧資金支持，加大省財政扶貧資金投入。出臺扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓(xùn)資源，對貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動力進行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬人以上。實施文化傳承脫貧工程，培訓(xùn)多層次手工技藝傳承人1萬名。用好定點幫扶、對口幫扶、結(jié)對幫扶力量，實施民營企業(yè)“千企幫千村”精準扶貧行動，開展萬名專家服務(wù)脫貧攻堅專項行動。強化脫貧攻堅考核問責，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)強力推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，確保國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)取得突破性進展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會和數(shù)博會、電子商務(wù)峰會，引進落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動，實施一批智能制造試點示范項目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達到260億元，呼叫服務(wù)超過12萬席，電子商務(wù)交易額達到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。逐步把分散在各級政府各部門各單位的信息平臺整合接入電子政務(wù)云，推動企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、社會組織主動開放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室，加快貴陽大數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)。打造全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺。加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“寬帶貴州”建設(shè)，實施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資150億元以上，通信光纜達到77萬公里，出省帶寬超過4000gbps。爭取建設(shè)貴陽·貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達到40萬臺。推動大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》，出臺政府數(shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應(yīng)用辦法。

(三)強力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目庫，制定“百企引進”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動計劃及年度實施方案，確保引進500強企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場主體，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3800億元。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺進一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的激勵政策，落實結(jié)構(gòu)性減稅等政策，工業(yè)類財政專項資金主要采取基金投入使用方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本和金融資本加大技改投入。深入實施工業(yè)“百千萬”工程，制定降低企業(yè)成本實施方案，實行涉企收費目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴大經(jīng)濟作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強品種品質(zhì)品牌建設(shè)，省級以上龍頭企業(yè)超過600家，“三品一標”認證面積超過500萬畝，省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和村級集體經(jīng)濟，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔保體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場和冷鏈物流倉庫。依托綜合交通運輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度和市場占有率。加強貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺建設(shè)。農(nóng)村電商交易額增長30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點的服務(wù)業(yè)。加快山地公園省建設(shè)，制定實施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強重點旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，加強旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)和營銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長20%和22%。加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計、商貿(mào)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和動漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

(四)千方百計深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟穩(wěn)定快速增長。多措并舉擴大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽至昆明段，開工貴陽至南寧客專、貴陽至興義等鐵路;開工建設(shè)高速公路618公里，改造普通國省道828公里;新增高等級航道50公里以上;仁懷機場和興義機場改擴建工程竣工。開工黃家灣等50個骨干水源工程，中型水庫建成投運的縣達到63個，新增解決249萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積30萬畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強“5個100工程”內(nèi)容建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級，設(shè)立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右。擴大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個小康行動計劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭取中央新增各項補助150億元左右;爭取國家引導(dǎo)基金支持，實施一批ppp項目;鼓勵銀行設(shè)立縣級分支機構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個縣;金融機構(gòu)貸款余額達到1.77萬億元。進一步提高直接融資比重。多策并施促進居民消費。重點擴大旅游、住房、汽車、養(yǎng)老、用電等消費。大力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時代的到來。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫存。研究啟動輕型貨車下鄉(xiāng)政策，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”。完善居民階梯電價政策，刺激居民用電消費，帶動煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟。堅持“抓兩頭、帶中間”，加強分類指導(dǎo)，精準搞好服務(wù)，支持城區(qū)和經(jīng)濟強縣率先發(fā)展，幫扶重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動發(fā)展?jié)摿h競相發(fā)展。

(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進農(nóng)民工市民化。抓好國家新型城鎮(zhèn)化試點，制定實施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機制。城鎮(zhèn)公租房擴大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上。加強城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬戶。實施城鎮(zhèn)便民設(shè)施專項提升行動。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進城市地下綜合管廊建設(shè)，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)，推進海綿城市建設(shè)。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進城市綜合執(zhí)法。加快建設(shè)智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應(yīng)急體系。

(六)大力推進科技創(chuàng)新和改革開放，確保發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。堅持以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力。實施一批重大科技項目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強人才培養(yǎng)引進，加快中國貴陽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策，激發(fā)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校創(chuàng)新潛力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2900億元。堅持以改革激活內(nèi)生源動力。全面推行清單管理制度，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革，開展省以下審計機關(guān)人財物管理等改革試點。深化商事制度改革，出臺深化國有企業(yè)改革實施意見，推進供銷合作社綜合改革。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，全力支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展。開展電力體制改革綜合試點，出臺礦產(chǎn)資源市場化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實施方案，劃定耕地保護紅線，實行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭取國家公園建設(shè)試點，開展省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點。推進農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實施辦法，把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無戶口人員登記戶口問題。加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進公立醫(yī)療機構(gòu)藥物采購方式改革，實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理，深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅持以開放引進先進生產(chǎn)力。爭取國家批準設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，強力推進“1+7”開放創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。力爭與泛珠三角各省區(qū)實現(xiàn)通關(guān)一體化。實施融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江—西江經(jīng)濟帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)建設(shè)。辦好用好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游大會等開放活動，精準招引落地一批大企業(yè)、好項目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務(wù)。引進省外到位資金8000億元，實際利用外資增長20%。

(七)加強生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強重點生態(tài)工程建設(shè)。深入實施綠色貴州建設(shè)行動計劃，完成退耕還林130萬畝、荒山造林398萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染治理行動計劃，建成18個示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加強重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目?？h級以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到90%和84%。實施草海生態(tài)保護和綜合治理規(guī)劃。強化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單，編制自然資源資產(chǎn)負債表，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境污染第三方治理試點。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃。開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面，實施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

(八)全力保障改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先目標。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴建30所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增13個縣實現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡、26個縣基本普及15年教育。加快推進高校建設(shè)。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)全覆蓋、縣級以上公立醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋。加快實施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進分級診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。加強重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動苗藥進藥典。筑牢社會保障網(wǎng)底。完善最低工資標準調(diào)整機制，降低工傷保險等繳費率。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，落實農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛救助保障政策，讓困難群眾求助有門、受助及時、急難有救?？椑喂舶踩W(wǎng)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應(yīng)急應(yīng)對能力建設(shè)，完善食品藥品安全治理體系，實施社會治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴防各類重特大事故事件發(fā)生，堅決防止沖擊社會道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。打造提升多彩貴州文化品牌。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項事業(yè)。加強民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入實施人口較少民族建制村率先全面小康行動計劃。重視國防動員和后備力量建設(shè)，支持軍隊、武警部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政和宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、方志、參事等工作。

圍繞實施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，對16.65萬建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補助)學(xué)雜費。(2)扶持微型企業(yè)2萬戶，帶動就業(yè)10萬人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。(3)建設(shè)300個農(nóng)村幼兒園、300個標準化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個農(nóng)村留守兒童之家。(4)對所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合補助標準。(5)農(nóng)村、城市低保標準平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。(6)實施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬套、建成22.21萬套，改造農(nóng)村危房30萬戶。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車位1.6萬個。(8)縣級以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動網(wǎng)絡(luò)有效信號實現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實現(xiàn)村村通。(9)完成100個傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設(shè)500個村級綜合文化服務(wù)中心示范點，新建12個縣級老年體育活動中心，新建和改造320個全民健身路徑工程、500個村級農(nóng)民體育健身工程。

各位代表！財政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。我們將更加注重管好用好財政資金。嚴格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”。完善預(yù)算績效管理和省對下轉(zhuǎn)移支付正向激勵機制，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將無效低效的支出調(diào)整下來，將重復(fù)錯位的支出整合修正過來。既要加強債務(wù)風險管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過頭稅，控制非稅收入不合理增長，提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。將清理保留的競爭性領(lǐng)域財政專項資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟縣域經(jīng)濟的作用。完善地方金融體系，深入實施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機構(gòu)網(wǎng)點布局，擴大金融機構(gòu)貸款和社會融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動金融創(chuàng)新，加大對脫貧攻堅、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。

四、加強政府自身建設(shè)

各位代表！打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。

(一)堅持從嚴治政，清正廉潔。認真踐行“三嚴三實”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決在思想上政治上行動上與以___同志為___的___保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項決策部署看齊，堅決維護中央和省委權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“約法三章”，堅持不懈糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

(二)堅持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機制，健全重大決策責任終身追究及倒查機制。自覺接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

(三)堅持簡政放權(quán)，規(guī)范運行。以行政權(quán)力瘦身為市場主體強身，清理取消一批行政審批事項，大力推行權(quán)力清單、責任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財政收支、國有資產(chǎn)經(jīng)營、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實現(xiàn)對權(quán)力集中部門和重點崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動公共服務(wù)事項全部進駐政務(wù)大廳，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

(五)堅持擔當作為，狠抓落實。把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟困的實事，多謀精準脫貧的良策，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設(shè)，加強對新知識、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)運用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風狠抓各項部署落細落小、落地落實。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。

各位代表！決戰(zhàn)脫貧攻堅的號角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共貴州省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，苦干實干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗！