2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題十二篇

發(fā)布時間：2024-12-03 查看人數(shù)：87

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題怎么寫

一、黨的基本理論知識

1. 黨的性質(zhì)和宗旨：了解中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2. 黨的指導(dǎo)思想：掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

3. 黨的基本路線：堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

二、全面深化改革

1. 改革目標(biāo)：深化對市場經(jīng)濟體制的理解，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

2. 改革領(lǐng)域：涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多方面，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3. 改革方法：堅持問題導(dǎo)向，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，確保改革舉措落地生根。

三、全面依法治國

1. 法治理念：樹立尊重法律、信仰法治的理念，維護憲法法律權(quán)威，保證公正司法，提高全民法治素養(yǎng)。

2. 法治實踐：加強立法工作，完善法律體系，深化司法體制改革，提高執(zhí)法、司法公信力。

3. 法治監(jiān)督：強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，防止權(quán)力濫用。

四、全面從嚴(yán)治黨

1. 黨風(fēng)廉政建設(shè)：堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，保持黨的先進性和純潔性。

2. 紀(jì)律檢查體制改革：深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

3. 干部隊伍建設(shè)：加強干部教育培訓(xùn)，選拔任用德才兼?zhèn)?、以德為先的干部，強化干部?dān)當(dāng)作為。

五、新發(fā)展理念

1. 創(chuàng)新驅(qū)動：重視科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

2. 協(xié)調(diào)發(fā)展：注重區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3. 綠色發(fā)展：踐行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，建設(shè)美麗中國。

4. 開放發(fā)展：積極參與全球經(jīng)濟治理，推進更高水平的對外開放。

5. 共享發(fā)展：保障和改善民生，讓全體人民共享發(fā)展成果。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的黨員干部們，2024年的政府工作報告即將拉開序幕。在這個關(guān)鍵的歷史節(jié)點上，我們更需深入學(xué)習(xí)和理解黨的理論知識，把握全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的核心要義，貫徹新發(fā)展理念，以實際行動推動我國各項事業(yè)穩(wěn)步前行。

結(jié)尾：

讓我們以堅定的信念，扎實的工作，全面貫徹黨的理論和路線方針政策，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，貢獻每一位黨員干部的智慧和力量。在新的征程上，讓我們攜手并進，共創(chuàng)輝煌！

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題范文

第一篇 2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題550字

2、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。

3、___總理在2024年政府工作報告中指出，把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

4、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要以改革開放40周年為重要契機，推動改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

5、___總理在政府工作報告中提出2024年要怎樣全面深化農(nóng)村改革？

答：___總理在政府工作報告中明確，2024年要全面深化農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。深化糧食收儲、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、國有林區(qū)林場、農(nóng)墾、供銷社等改革，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機活力。

第二篇 2024縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經(jīng)驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、感恩奮進，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴上項目、擴投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2024年，被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進縣。經(jīng)濟總量大幅躍升。“十二五”時期，經(jīng)濟總量累計達551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2024年，全縣生產(chǎn)總值達128.9億元，是2024年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達14.32億元，是2024年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預(yù)算收入達8.01億元，是2024年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費品零售總額達33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計達345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達1.05億美元，2024年出口額達3030萬美元，是2024年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴大公共服務(wù)供給，全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進一步完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準(zhǔn)識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗;創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進脫貧攻堅的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米，遷建學(xué)校20所，興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué)，義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定，縣域內(nèi)就診率達93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點在全國率先啟動。2024年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22024元，農(nóng)村居民人均可支配收入達7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農(nóng)村金融教育試點，成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2024年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項改革順利推進。政府機構(gòu)改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力推動政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務(wù)會學(xué)法制度，行政復(fù)議機制改革扎實有效，“法治興國”建設(shè)有序推進。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運行規(guī)則》，加強土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強。突出問題導(dǎo)向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實推進干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務(wù)院“約法三章”，認真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強。政府性樓堂館所全面停建，公務(wù)用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點建設(shè)項目“”監(jiān)督機制⑦，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標(biāo)任務(wù)的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅強信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機遇、搶抓機遇，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，乘勢而上，推動經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把目標(biāo)任務(wù)一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟發(fā)展后勁有待增強;鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進，政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點

未來五年，是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2024年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達215億元，財政總收入突破20億元、達24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到35511元和12207元。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍圖愿景，突出抓好“五個工作重點”：

(一)堅持產(chǎn)業(yè)強縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經(jīng)濟發(fā)展的北部板塊

全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強園區(qū)”三個關(guān)鍵，進一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實產(chǎn)業(yè)政策，促進資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機，瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團招商力度，力爭引進石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強、財稅貢獻大的億元項目15個以上，重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉(zhuǎn)換。重點推動三美化工加強技術(shù)改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細化學(xué)品;支持江西廣藍技改擴建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品，增強企業(yè)核心競爭力。力爭2024年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè)，重點抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目建設(shè)，增強園區(qū)承載能力。

提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出做大做強油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機遇，完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好兩個煙葉基地單元。到2024年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進一步提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2024年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機關(guān)、大企業(yè)的對接合作，科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，實施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，進一步促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2024年，服務(wù)業(yè)增加值達70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo)，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進大企業(yè)、大財團，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學(xué)布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2024年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，鼓勵具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質(zhì)性進展。引導(dǎo)運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，扎實推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點城市

牢固樹立“精品、精致、精細”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅持補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點推進“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上，加快推進興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè)，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進縣域交通干道建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò)，把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實推進洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，增強城區(qū)應(yīng)急水源保障能力，構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，推進光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項目，新擴建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)，切實提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè)，完善城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實施精細管理，高起點推進模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設(shè)計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè)，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設(shè)，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市建設(shè)試點，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑技術(shù)的應(yīng)用，提升城市生態(tài)水平。有序推進平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強化精細管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進城市管理領(lǐng)域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè)，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任，建立違法建設(shè)信息管理平臺，強力推進查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點推進高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點的新農(nóng)村建設(shè)，致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項目。鼓勵支持農(nóng)村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實推進“河長制”，加強瀲江、氵歲水源頭保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點，補齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2024年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2024年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費自負比例控制在10%以內(nèi);推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標(biāo)擴面，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補償?shù)葘ｍ椯Y金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學(xué)條件，落實教育資助補助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強化扶貧機制保障。完善資金籌措機制，統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機制，推進單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合，綜合運用第三方評估等辦法，強化督查問責(zé)，確保脫貧實效。建立貧困戶進出動態(tài)管理機制，定期進行貧困識別核定，做到應(yīng)進則進、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo)，加快實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實驗學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面實施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革，進一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達標(biāo)。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機構(gòu)，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善計生服?wù)管理，促進人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動，加快體育公園建設(shè)，加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2024年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實推進“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè)，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強化農(nóng)村飲用水源保護，提升農(nóng)村飲水安全工程管護水平。加快推進農(nóng)村公路、危橋升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領(lǐng)、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng)，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風(fēng)氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng)，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚傳統(tǒng)”成為社會風(fēng)尚。

弘揚法治文化，構(gòu)建治理新格局。強化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機制，扎實推進政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面推進“六單一網(wǎng)”建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進依法治理。加快構(gòu)建多元化社會矛盾化解機制，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進涉法涉訴信訪改革，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強化正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費技術(shù)指導(dǎo)等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強不息追求的目標(biāo)。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上，沒有理由不把機遇握在手中，實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強工作執(zhí)行能力。務(wù)實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進項目建設(shè)，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，完善激勵機制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進、留得住、發(fā)展得好。大力推進政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。主動適應(yīng)新常態(tài)下的項目工作，及時轉(zhuǎn)變工作理念和方法，增強對項目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結(jié)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

擔(dān)當(dāng)奉獻，增強為民服務(wù)能力。進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政府內(nèi)部運作機制，確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度，推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機制，提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定，進一步壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出。強化“一崗雙責(zé)”，落實“兩個責(zé)任”，全面加強政府廉政建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控措施，從源頭上預(yù)__敗。強化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務(wù)實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進入代辦股份系統(tǒng)進行轉(zhuǎn)讓試點，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準(zhǔn)識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實行“新農(nóng)合補償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎(chǔ)上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補償”扶貧保障線，構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

6.六單一網(wǎng)：指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務(wù)事項、便民服務(wù)事項目錄清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

7.“”監(jiān)督機制：“1”即每個重點工程建設(shè)項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設(shè)計有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設(shè)項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設(shè)項目實行預(yù)算、施工、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設(shè)項目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點，304個村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

13.智慧城市：指通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強城市管理的新模式。

15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。

16.“8+4”基本公共服務(wù)項目：綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。

第三篇湖北省政府工作報告202422600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

過去的五年很不平凡?；厥坠餐哌^的歷程，腳步中留下許多難忘的印記。黨的十八大召開不久，______視察湖北，開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程;省第十次黨代會作出“五個湖北”建設(shè)戰(zhàn)略部署，把跨越式發(fā)展寫在“十二五”發(fā)展的旗幟上。在___、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民以黨的十八大精神為指引，深入貫徹______系列重要講話精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響和經(jīng)濟下行壓力中，克難奮進，穩(wěn)步前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“總量跨越、質(zhì)效提升、位次前移”的競進態(tài)勢，勝利完成“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

——綜合實力大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值先后跨上2萬億、逼近3萬億，年均增長10.7%，在全國的位次由第11位上升到第8位，實現(xiàn)5年前進3位的重大突破;人均gdp達8000美元，進入中等偏上收入地區(qū)行列;地方一般公共財政預(yù)算收入先后邁過2千億、3千億兩個大臺階，由全國第20位上升到第9位。

——經(jīng)濟韌性大增強。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向更優(yōu)形態(tài)演進;千億元以上產(chǎn)業(yè)由7個增加到17個，五大支柱產(chǎn)業(yè)加快向萬億元邁進;武漢進入gdp萬億元俱樂部，宜昌、襄陽雙雙超過3300億元，過千億元的市由3個增加到10個;新的增長動力加快孕育生成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)交易額突破萬億元，居中部第1位。

——發(fā)展條件大改善。交通樞紐地位鞏固拓展，鐵路、高速公路、高等級航道營運里程大幅增加，貫通全國全省的骨干網(wǎng)基本形成，全省兩萬多個行政村開通客車;大通道、大平臺、大通關(guān)建設(shè)實現(xiàn)突破，“漢新歐”“鄂滿俄”國際貨運班列常態(tài)化運營，武漢連接四大洲的國際客運航線達到39條，國際交流、交往、交融更加便捷，貿(mào)易便利化條件顯著改善;城鄉(xiāng)面貌煥然一新，對內(nèi)對外開放的環(huán)境日臻完善。

——民生福祉大提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)五年累計超過400萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到1119.43萬人;353萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長11.2%和13.2%，達到27051元和11844元，農(nóng)民人均收入超過全國平均水平。

“四個全面”戰(zhàn)略布局深入實施，“五個湖北”建設(shè)全面推進，各方面業(yè)績亮點紛呈。如果說，我們曾經(jīng)為湖北的昨天有過無數(shù)次自豪和驕傲，今天，我們更有理由堅信，一個實力更強、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、后勁更足、充滿生機活力的湖北，正以前所未有的底氣和信心，站上了歷史的新起點！

五年來，我們主要做了以下工作：

一是以穩(wěn)增長來穩(wěn)大局，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群等重大戰(zhàn)略機遇和政策機遇，一批重大事項和工程納入國家項目建設(shè)，五年共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資843億元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成10.4萬億元，年均增長21.9%，總量是“十一五”時期的3倍多。南水北調(diào)中線一期工程竣工;宜萬鐵路、漢宜鐵路、石武高鐵以及武漢至咸寧、黃岡、黃石城際鐵路建成運營;神農(nóng)架機場通航，武當(dāng)山機場試航，天河機場三期主體工程即將封頂;鄂北水資源配置工程、漢十、蒙華鐵路等重點項目開工建設(shè);80萬噸乙烯、聯(lián)想武漢基地、上汽通用武漢基地、東風(fēng)商用車8萬輛重卡等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)投產(chǎn)并形成新的經(jīng)濟增長點。努力提升消費的拉動作用。2024年社會消費品零售總額達到13978億元，居全國第6位。大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。實施“企業(yè)直通車”、重點項目“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，加強政銀企對接，建立中小企業(yè)發(fā)展基金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金，緩解企業(yè)融資困難。落實企業(yè)減稅降費政策，減少涉企收費項目145項，“營改增”和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠減輕企業(yè)稅收負擔(dān)84億元。

二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力增強發(fā)展的內(nèi)生動力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食實現(xiàn)“十二連增”，總產(chǎn)超540億斤，創(chuàng)歷史最高記錄。淡水水產(chǎn)品、油菜籽產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。主要農(nóng)作物綜合機械化率超過65%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到16.4萬家。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過萬億，居全國第5位。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持全國前列。加快推進新型工業(yè)化。大力實施“兩計劃一工程”和“四六十”行動方案，推進制造業(yè)邁向中高端。工業(yè)總產(chǎn)值先后突破3萬億、4萬億;五年累計完成工業(yè)項目及技改投資超過4.5萬億元，增速居全國第6位;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7000家左右。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，由全國第9位進至第3位。全面實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，全省名牌產(chǎn)品產(chǎn)值突破6000億元。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2024年服務(wù)業(yè)增加值達到1.27萬億元，年均增長10.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過第二產(chǎn)業(yè)。旅游總收入達到4250億元，年均增長13.2%。金融、物流發(fā)展有新的突破。節(jié)能減排成效顯著，提前一年完成淘汰落后產(chǎn)能和“五小”企業(yè)關(guān)停任務(wù)，單位gdp能耗五年累計下降22%左右，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計下降20%，四項主要污染物排放量均全面完成國家下達的減排任務(wù)。

三是以改革開放釋放新紅利，著力培育發(fā)展新動能。下好簡政放權(quán)“先手棋”，加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。五年累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項874項，成為全國行政審批事項最少的省份之一。投資項目聯(lián)合審批平臺建成運行。投資核準(zhǔn)目錄、政府定價目錄分別削減55%和71.7%。推行政府權(quán)力清單制度，精簡行政職權(quán)1397項。推進“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。市場主體總戶數(shù)達到412.8萬家，居全國第五、中部第一。省、市、縣政府機構(gòu)改革全面完成。學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，分批實施185項改革創(chuàng)新事項。投資、財稅、價格等領(lǐng)域改革步伐加快，國有企業(yè)、農(nóng)村改革取得新進展。武漢區(qū)域金融中心建設(shè)加快推進。武漢城市圈成為全國首個科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū);多層次資本市場加快發(fā)展，境內(nèi)上市企業(yè)87家，“新三板”掛牌企業(yè)203家，“四板”掛牌企業(yè)802家。創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金帶來新的發(fā)展活力。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。武漢入列全國綜合創(chuàng)新改革試驗區(qū)，武漢、襄陽、宜昌獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市。出臺“科技十條”“黃金十條”“創(chuàng)業(yè)十條”“新九條”等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到3300家，增加值突破5000億元，占生產(chǎn)總值比重提高6.3個百分點。萬人發(fā)明專利擁有量4.3件，比“十一五”末增長近4倍。首款自主研發(fā)并量產(chǎn)的北斗40納米定位芯片取得技術(shù)性突破。國家級開發(fā)區(qū)由7家增加到14家，國家級高新區(qū)由3家增加到7家。對外開放取得積極進展。進出口年均總量實現(xiàn)翻番，2024年出口增速居全國第三、中部第一。“走出去”企業(yè)數(shù)量增多，來鄂投資的世界500強企業(yè)由87家增加到241家。

四是以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為統(tǒng)領(lǐng)，著力形成協(xié)調(diào)發(fā)展多點支撐新格局。加快實施“兩圈兩帶”戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略。武漢城市圈圈域一體化加快推進，鄂西生態(tài)文化旅游圈十大旅游區(qū)、十二大重點工程建設(shè)取得重大進展。“一主兩副”帶動作用增強，各市州競相發(fā)展。縣域生產(chǎn)總值占全省比重達到60%，大冶、宜都躋身“全國百強”。新型城鎮(zhèn)化加快推進。城鎮(zhèn)化率達到56.85%，年均提高1.43個百分點;城市生活污水、生活垃圾處理率分別達到90%和96%;農(nóng)村安全飲水人口普及率達96%以上。啟動實施主體功能區(qū)、生態(tài)省建設(shè)等重大規(guī)劃，加快推進“綠滿荊楚”行動，森林覆蓋率達到41.2%。十堰、宜昌、黃石、荊州先后被列入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，咸寧成功申報國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)，荊門、潛江、枝江被列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市，神農(nóng)架納入國家公園體制試點，黃石、潛江、大冶、鐘祥、松滋等資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點加快推進，一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)、再生資源基地加快建設(shè)，礦山生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。

五是以改善民生為出發(fā)點和落腳點，著力增強人民群眾獲得感。不斷加大民生投入，增加公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給。民生及社會事業(yè)支出占一般公共財政支出比重保持在75%以上。完善社會保障體系，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，社會保障水平穩(wěn)步提升。五項社會保險參保4954萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.7%，率先實現(xiàn)全省同步建立居民大病保險制度。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連增”。全面建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償機制。開展水庫移民后期扶持，全省300萬移民受益。全面建立城鄉(xiāng)社會救助制度，養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)保障性安居工程193萬套、農(nóng)村危房改造56.2萬戶，實施各類棚戶區(qū)改造128萬戶。統(tǒng)籌推進各類教育改革發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，高中階段教育毛入學(xué)率顯著提高。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，基本醫(yī)療保障制度進一步完善，初步建立基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革實現(xiàn)全覆蓋，人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費成倍提高。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；鶎庸参幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍加強。成功舉辦第十屆中國國際園林博覽會、第六屆中國京劇藝術(shù)節(jié)和第二屆中國歌劇節(jié)等大型活動，建成湖北省圖書館等一批標(biāo)志性文化工程。恩施唐崖土司城成功申遺。我省體育健兒在倫敦奧運會等重大國際比賽上取得優(yōu)異成績，湖北省第十四屆運動會成果豐碩。wta網(wǎng)球公開賽、第七屆世界軍人運動會落戶湖北。

六是以民主法治和精神文明建設(shè)為重點，著力推進和諧湖北建設(shè)。認真執(zhí)行省人大及其常委會決議決定并向其報告工作，主動與省政協(xié)協(xié)商討論重大事項，自覺接受監(jiān)督。五年共辦理省人大代表建議、批評和意見3106件，省政協(xié)委員提案3728件。制定省政府規(guī)章44件，修改省政府規(guī)章28件，廢止或宣布失效省政府規(guī)章32件。健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，規(guī)范重大行政決策事項范圍、程序以及責(zé)任追究辦法。密切聯(lián)系工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)加強，村(居)委會換屆平穩(wěn)推行，村(居)務(wù)公開和民主管理制度不斷完善。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德教育和精神文明建設(shè)。多層次精神文明創(chuàng)建取得新成果，宜昌、武漢先后榮獲全國文明城市稱號。全面實施“六五”普法依法治理規(guī)劃，深入推進法治湖北建設(shè)。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，積極創(chuàng)建平安湖北，社會治安綜合治理2024年考評位居全國第二。在全國率先依法分類處理信訪投訴請求，及時就地解決信訪問題。加強應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五年來，我們不斷加強政府自身建設(shè)，持續(xù)改進工作作風(fēng)，努力提高行政效能和服務(wù)水平。開展“三萬”“治庸問責(zé)”“三抓一促”“電視問政”“行風(fēng)政風(fēng)評議”等活動，加大履職盡責(zé)督查工作力度，扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴(yán)三實”專題教育，推動作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。全面落實政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，旗幟鮮明反腐__。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強權(quán)力運行的監(jiān)督制約，強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

國防動員、國防工業(yè)、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強。依法加強民族、宗教事務(wù)管理。援疆、援藏工作取得積極成效。統(tǒng)計、科協(xié)、僑聯(lián)、保密、檔案、氣象、地震、參事、國土、文史、方志、新聞出版、廣播影視、駐外機構(gòu)、社會科學(xué)事業(yè)、慈善事業(yè)、政策咨詢、殘疾人事業(yè)、公共資源交易、婦女兒童事業(yè)、機關(guān)事務(wù)管理等各方面工作都取得新的成績。

剛剛過去的2024年，面對少有的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們以積極主動作為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)促調(diào)惠防”各項工作，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。全省生產(chǎn)總值達到29550.19億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%，固定資產(chǎn)投資增長16.2%，社會消費品零售總額增長12.3%，地方一般公共財政預(yù)算收入增長17.1%，外貿(mào)出口增長11%，實際利用外資增長12.9%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.8%、9.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)86.63萬人。實現(xiàn)128萬建檔立卡貧困人口脫貧。居民消費價格指數(shù)上漲1.5%。成功舉辦中博會、華創(chuàng)會、楚商大會、央企對接、湖北·武漢臺灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談等重大活動，簽約協(xié)議金額超2萬億元，彰顯了湖北發(fā)展的強勁氣場。“東方之星”號客輪翻沉事件的救援和善后工作，展示了“小城大愛”的時代風(fēng)貌和湖北的良好形象。

各位代表，過去五年，我們在攻堅克難、砥礪奮進中一步步走來，譜寫了湖北實現(xiàn)“彎道超越”、加快振興崛起的新篇章。這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)，全省人民團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果;是歷屆省委、省政府打下良好基礎(chǔ)和省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，各人民團體，中國人民解放軍駐鄂部隊、武警部隊，香港、澳門特別行政區(qū)同胞，臺灣同胞，海外僑胞和國際友人大力支持的結(jié)果。這里，我代表省人民政府，向全省廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展的海內(nèi)外人士，向在荊楚大地不懈奮斗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，表示衷心的感謝！

五年的艱難歷程，我們深刻體會到，推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須牢牢把握以下原則。一是必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，保持戰(zhàn)略定力，咬定發(fā)展不松勁、不泄氣，始終堅持“競進”作為，用“1.5系數(shù)”的姿態(tài)謀劃湖北發(fā)展，著力推進做大總量與做優(yōu)質(zhì)量雙提升，在適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)中展現(xiàn)湖北新作為。二是必須堅持用先進理念引領(lǐng)發(fā)展，結(jié)合湖北實際，把“落實科學(xué)發(fā)展觀一步到位”“三維綱要”“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”“精神經(jīng)濟學(xué)”等理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展之中，著力在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上下功夫、出實招，不斷增強經(jīng)濟增長的新動能，在區(qū)域行業(yè)分化中把握發(fā)展的主動權(quán)。三是必須堅持打基礎(chǔ)與管長遠相結(jié)合，既立足實際抓好當(dāng)前工作，著力應(yīng)對經(jīng)濟下行，解決經(jīng)濟發(fā)展的突出困難和問題，鞏固湖北“高于全國、中部靠前”的勢頭;又著眼未來，科學(xué)謀劃事關(guān)湖北長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大事項，積蓄發(fā)展新動能，不斷增強發(fā)展后勁。四是必須堅持以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展，以政府簡政放權(quán)的有效作為換取市場活力的乘數(shù)效應(yīng)，著力激發(fā)市場主體和全社會的創(chuàng)造力。五是必須堅持營造良好的政治生態(tài)，把握好經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“力度統(tǒng)一論”，不斷提高政府治理能力和水平;把握好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，一屆接著一屆干;把握好既要清廉，又要干事的要求，建設(shè)團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全省跨越式發(fā)展提供堅強保障。

同時，我們也清醒地認識到，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動力接續(xù)不力。億元以上新開工項目明顯減少，投資資金不到位情況時有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動力。三是經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強、對外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊、城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困人口數(shù)量多等相互交織。四是政府自身建設(shè)仍需進一步加強。少數(shù)政府工作人員回避困難和矛盾、不作為懶作為現(xiàn)象和不會作為并存，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力的任務(wù)艱巨。需要特別說明的是，2024年生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等指標(biāo)增速未達到預(yù)期目標(biāo)。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，直面問題，承認不足，找準(zhǔn)原因，主動改進。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年夢想的決勝階段，也是湖北“建成支點、走在前列”的關(guān)鍵時期。綜合研判，我省仍處在大有可為的黃金機遇期，同時也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握湖北所處發(fā)展階段和歷史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情辦好，以更加積極的作為，贏得新一輪發(fā)展的主動。根據(jù)黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會精神，省政府組織編制了《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施，全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持人民主體地位，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持深化改革，堅持依法治省，堅持?jǐn)U大開放，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅持生態(tài)優(yōu)先，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進提質(zhì)、升級增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進“五個湖北”建設(shè)，加快推動“建成支點、走在前列”進程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進位、質(zhì)量升級，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增效發(fā)展，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年提前翻一番;人民生活水平明顯提高，省第十次黨代會提出的“十個確保”目標(biāo)如期實現(xiàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽;社會文明程度顯著提高，公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯提升，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，水、大氣、土壤污染等環(huán)境問題得到有效遏制，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力顯著增強，社會治理體系更加完善。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要牢牢把握以下三個方面：

(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向，牢牢把握湖北“十三五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略定位。省委十屆七次全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議，明確提出“率先、進位、升級、奠基”四大發(fā)展目標(biāo)。這是一個相互依存、相互促進的有機整體，是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)，是湖北“十三五”發(fā)展的總基調(diào)、總定位，是必須確保實現(xiàn)的總?cè)蝿?wù)。堅持這一目標(biāo)導(dǎo)向，關(guān)鍵是要把思想和行動高度統(tǒng)一到省委的決策意圖上來：一是必須強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼于在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中履行重大使命。“建成支點、走在前列”，是______賦予湖北的神圣使命，是我們肩負的重大責(zé)任。沒有總量的提升和進位，成不了支點;沒有提質(zhì)增效升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不可能走到前列;沒有率先全面建成小康的工作成效，下一個百年的發(fā)展基礎(chǔ)就不牢固。我們必須堅持用做大總量與做優(yōu)質(zhì)量的雙提升來實現(xiàn)“十三五”的跨越式發(fā)展。二是必須強化機遇意識，著眼于激發(fā)湖北發(fā)展的內(nèi)生動力和巨大潛力。我省經(jīng)濟發(fā)展的韌性好、潛力大、后勁足，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的上升期、積蓄能量釋放期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、“四化”同步加速推進期，完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。發(fā)展總是在解決困難和矛盾中不斷向前的。越是區(qū)域分化、重新洗牌的時候，越是爭先進位、彎道超越的最佳時間窗口。我們要繼續(xù)乘勢而上，著力挖掘和激活湖北發(fā)展的內(nèi)生潛力和活力，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，推動湖北發(fā)展再上新臺階。三是必須順應(yīng)民意，著眼于回應(yīng)群眾過上美好生活的熱切期盼。加快振興崛起，是全省人民多年的夢想和夙愿。只有率先全面建成小康、在全國發(fā)展格局中進位、實現(xiàn)更高要求和更高標(biāo)準(zhǔn)的升級發(fā)展，才能重塑湖北在全國應(yīng)有的地位，更好地滿足人民對生活質(zhì)量和水平不斷提高的新期待。四是必須突破難點，著眼于全省同步實現(xiàn)全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。率先全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)和貧困群體。我省貧困人口多，脫貧任務(wù)重，必須在工作上體現(xiàn)出更大的力度和作為。既要按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的要求全面完成任務(wù)，又要以強烈的緊迫感提前完成任務(wù)，贏得全局工作的主動。五是必須堅持改革創(chuàng)新，著眼于激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。實現(xiàn)“四大目標(biāo)”，根本靠改革創(chuàng)新，必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，戰(zhàn)略上打好持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要制度保障。

(二)堅持先進理念引領(lǐng)，牢牢把握湖北構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢的著眼點和著力點。黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，既是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的根本遵循，也是指導(dǎo) “十三五”發(fā)展的核心和靈魂。我們必須立足新起點、新目標(biāo)、新要求，堅持問題導(dǎo)向，著眼揚長補短，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，更大力度推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育形成新的發(fā)展勢能和動力，爭創(chuàng)踐行“五大發(fā)展理念”先行區(qū)、落實“五大發(fā)展理念”示范區(qū)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。一是厚植創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，我省gdp總量規(guī)模和人均gdp都達到了新的高度，在新起點上保持中高速發(fā)展的難度越來越大，依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢奮力趕超的空間越來越小，必須更加突出創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，強化人才第一支撐，推動發(fā)展由“后發(fā)趕超”向“先發(fā)引領(lǐng)”加快轉(zhuǎn)變。湖北最大的資源是人才資源，最大的潛力是創(chuàng)新潛力，完全有條件實現(xiàn)“先發(fā)引領(lǐng)”。我們務(wù)必通過加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的體制機制，推動創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新源泉，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的一種價值追求、一種生活方式、一種時代氣息，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提擋升級、改善供給上，全面增強湖北科學(xué)發(fā)展的驅(qū)動力。二是厚植協(xié)調(diào)發(fā)展的新優(yōu)勢。多年來，我們深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，“兩圈兩帶”和“一主兩副”等重大戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，為保持全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。我們務(wù)必進一步豐富拓展“一元多層次”戰(zhàn)略格局，統(tǒng)籌推進“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”發(fā)展，更加注重加快長江中游城市群建設(shè)，更加注重四大集中連片貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展，更加注重“四化”同步發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升文化軟實力，不斷增強發(fā)展的整體性。三是厚植綠色發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為生態(tài)大省，山水資源豐富，是祖國版圖上最具綠色發(fā)展條件的區(qū)域之一，既肩負“一庫清水北送”、保護長江中下游生態(tài)的歷史重任，又面臨傳統(tǒng)工業(yè)比重大、節(jié)能減排任務(wù)重的壓力。我們務(wù)必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為巨大的綠色發(fā)展優(yōu)勢，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式，大力培育綠色增長點，更大力度發(fā)展綠色、環(huán)保、低碳經(jīng)濟，大力推動生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食品，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進。四是厚植開放發(fā)展的新優(yōu)勢。湖北作為內(nèi)陸省份，對外開放一直是塊短板。這些年，我省搶抓重大戰(zhàn)略機遇，加快對外開放軟硬件建設(shè)，加快融入經(jīng)濟全球化步伐，國際上一批有實力的戰(zhàn)略投資者進駐湖北發(fā)展，我省一批有競爭力的企業(yè)走向海外，但與沿海相比、與湖北所處的歷史方位相比，開放度仍然較低，開放型經(jīng)濟規(guī)模較小。我們要深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，牢固樹立海納百川的開放理念，更大力度推進高水平雙向開放，著力暢通開放大通道，打造開放大平臺，推動開放大通關(guān)，不斷拓展開放的深度和廣度，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地，顯著提升開放型經(jīng)濟水平。五是厚植共享發(fā)展的新優(yōu)勢。近些年，我省堅持財力下移，重點用于發(fā)展社會事業(yè)和民生保障，有力地促進了民生福祉的改善，但離人民群眾過上美好生活的新期待還有較大差距，特別是四大片區(qū)等貧困人口生活還很困難，社會事業(yè)發(fā)展不足，廣大農(nóng)村公共服務(wù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，與人民群眾生活息息相關(guān)的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”中的突出問題還需要下大力解決。我們必須按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求，更加注重社會公平，更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感。

(三)堅持重大工程和項目硬支撐，牢牢把握規(guī)劃實施的落腳點。規(guī)劃的作用不僅僅在引領(lǐng)，還要落到實處。必須圍繞增后勁、補短板、促平衡、上水平，強化工程和項目支撐。一是強化科技創(chuàng)新支撐，加快創(chuàng)新湖北建設(shè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力實施創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)等工程，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實施“千名創(chuàng)新人才計劃”“萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃”和引進海外高層次人才“百人計劃”“金藍領(lǐng)”及“工匠”型人才開發(fā)培養(yǎng)工程，著力夯實培育催生新企業(yè)、開發(fā)推廣新產(chǎn)品、開辟拓展新市場的人才基礎(chǔ)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，使我省在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在全國前列。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，打造區(qū)位新優(yōu)勢。堅持適度超前、突出優(yōu)勢、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善體系的方針，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善交通運輸體系，對外構(gòu)建以武漢為中心的高鐵“米”字形骨干網(wǎng)，對內(nèi)形成城際鐵路區(qū)域網(wǎng)絡(luò);加快新的“五縱四橫”綜合運輸通道建設(shè)，鞏固武漢全國性綜合交通樞紐地位，提升襄陽、宜昌重要區(qū)域性綜合交通樞紐及一批地區(qū)性綜合交通樞紐通達能力，推進基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)，更好地保障經(jīng)濟社會發(fā)展。三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，建設(shè)制造強省。大力實施工業(yè)強基、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智能制造、制造業(yè)國際化、服務(wù)型制造、企業(yè)家培育等工程，著力推進十大產(chǎn)業(yè)重大項目包，加快先進制造業(yè)發(fā)展，加快形成2至3個產(chǎn)值過萬億的產(chǎn)業(yè)。深入推進服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。推進“智慧湖北”和“寬帶湖北”建設(shè)，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。四是強化空間載體支撐，拓展發(fā)展新格局。以“一元多層次”戰(zhàn)略體系為引領(lǐng)，在繼續(xù)發(fā)揮“一主兩副”帶動作用的同時，重點推動3至5個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、帶動能力強的地級市，建設(shè)區(qū)域性中心城市，成為新興增長極，支持20至30個發(fā)展?jié)摿Υ?、承載能力強的縣市建設(shè)成為新的增長節(jié)點。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。大力實施城市基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新、城市管理體制機制創(chuàng)新等工程，增強城市可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推進農(nóng)村交通、安全飲水、清潔能源、環(huán)境綜合整治等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大工程，加快縮小城鄉(xiāng)差距，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。五是強化民生改善支撐，補齊共享發(fā)展短板。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。大力實施勞動者素質(zhì)提升行動和各類人員就業(yè)促進工程，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。大力實施基礎(chǔ)教育發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升、教育信息化等工程，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，著力促進教育公平。大力實施公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、婦幼健康和計生服務(wù)保障等提升工程，不斷提高全民健康水平，推進“健康湖北”建設(shè)。

各位代表，“十三五”大幕已經(jīng)拉開。我們肩負新的歷史使命重新出發(fā)。前進道路可能艱難曲折，但前景十分光明。未來召喚我們堅毅前行，我們更要用踏實的腳步告訴未來，湖北人民無愧于這個偉大的時代！

三、2024年工作部署

2024年是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年工作，必須更加主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動能，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);全面完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存明顯減少;企業(yè)成本上升和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制，有效供給能力有所提高，財政金融風(fēng)險有所釋放。

垂手可得不是湖北應(yīng)有的狀態(tài)，跳起來摘桃子方顯追求。確定9%左右的預(yù)期目標(biāo)，是體現(xiàn)中央對湖北的要求、與“十三五”規(guī)劃有機銜接、爭取發(fā)展主動的政治擔(dān)當(dāng)。盡管我們面臨的形勢可能會更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難和挑戰(zhàn)更多，承受的壓力更大，但惟其艱難，才更顯勇毅，惟其篤行，才彌足珍貴。只要我們敢于迎難而上、競進不息，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

按照中央和省委關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，今年重點做好七個方面的工作。

(一)突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行

在適度擴大總需求和優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)的同時，重點加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。以深化改革、完善政策激勵機制為重點，加快培育形成新的增長動力。深入實施“科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)與培育工程”“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”和“知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)建設(shè)工程”，著力在光電子、3d打印與新一代信息技術(shù)等15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織實施100個左右省級技術(shù)創(chuàng)新重大項目，重點推進1000項科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進一步夯實創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)，健全“人才項目平臺”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)體系，強化人才第一支撐。推進創(chuàng)客大省建設(shè)。完善推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的配套措施，更大力度搭建大中小企業(yè)和高校、科研機構(gòu)“五方協(xié)同”的眾創(chuàng)平臺，打造環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新經(jīng)濟圈，著力形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動的生動局面。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加快培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會氛圍，讓更多有意愿有能力的創(chuàng)新者夢想成真。

優(yōu)化消費供給。積極開展改善消費品供給專項行動，以服務(wù)消費、信息消費、時尚消費、品質(zhì)消費、綠色消費、農(nóng)村消費為重點，促進消費結(jié)構(gòu)升級，加快培育形成新供給新動力。落實完善鼓勵消費的政策措施，增加有效供給。實施“四大計劃”，進一步促進旅游投資和消費。優(yōu)化休假安排，落實帶薪休假制度，激發(fā)旅游消費需求。支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品加快發(fā)展。加大停車場和新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定汽車消費。積極化解房地產(chǎn)庫存，發(fā)展住房租賃市場，有效釋放住房剛性需求和改善性需求，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，推動農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級和城市商圈服務(wù)功能提升。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) 流通”新模式，推進電商平臺、跨境電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等建設(shè)，打造中部電子商務(wù)中心。深入推進黃石等國家內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點。支持發(fā)展消費信貸。加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全消費者權(quán)益保護機制。

擴大有效投資。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用，引導(dǎo)和帶動社會投資，積極擴大有效供給。啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。安排重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目省級資本金50億元和鄂北水資源配置工程建設(shè)資金20億元。加快建設(shè)東風(fēng)雷諾乘用車、第六代低溫多晶硅等重大產(chǎn)業(yè)項目，加快推進漢十高鐵、鄭萬高鐵、京九客專黃岡段、蒙華鐵路、天河機場三期、長江中游“645”深水航道整治、漢江樞紐及航道整治、三峽樞紐綜合運輸體系、武漢長江中游航運中心等重大交通項目以及武嘉、宜張、宜來、武深等高速公路建設(shè);爭取襄荊宜高速鐵路早日開工;加快建設(shè)寬帶普及提速、下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、楚天云平臺、智能電網(wǎng)等重大信息基礎(chǔ)設(shè)施。抓好提請國務(wù)院支持的13個重大項目的工作銜接和推進落實，爭取國家存儲器基地建設(shè)盡快啟動、武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地、鄂州國際貨運機場獲批。繼續(xù)對接好國家“7 4”工程包，編制好政府投資項目三年滾動投資計劃。完善支持鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。運用特許經(jīng)營、股權(quán)合作、財政補助、調(diào)整價格等政策，推進政府與社會資本合作。繼續(xù)推廣和應(yīng)用ppp等模式，推進招商引資，千方百計激活社會投資和民間投資。

加大對實體經(jīng)濟支持力度。開展降本增效專項行動，千方百計降低企業(yè)制度性、人工、稅費、社會保險、財務(wù)、電力、物流等方面成本。加大金融對實體經(jīng)濟支持力度，降低企業(yè)負債率和融資成本。深化價格改革，完善價格形成機制。進一步清理規(guī)范中介服務(wù)，落實涉企收費清單制度，加強涉企收費專項督查。認真貫徹落實國家下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價等政策，推進輸配電價改革，加大電力直接交易試點，力爭全省直供電規(guī)模達300億千瓦時。完善“企業(yè)直通車”“綠色通道”“一企一策”等服務(wù)制度，深入開展“萬名干部進萬企”活動，幫助企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難和問題。加強對重點地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)監(jiān)測調(diào)度服務(wù)，抓好重大增長點的協(xié)調(diào)服務(wù)。扎實抓好產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接、產(chǎn)學(xué)研對接以及勞動力培訓(xùn)和用工對接，引導(dǎo)更多生產(chǎn)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域。加大中小企業(yè)培育力度，全面放寬民間資本市場準(zhǔn)入，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造穩(wěn)定可預(yù)期的良好環(huán)境，促進各類市場主體公平發(fā)展。

(二)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推進提質(zhì)增效升級

深入貫徹落實《湖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展綱要》和《中國制造2025湖北行動綱要》，精準(zhǔn)實施產(chǎn)業(yè)政策。

加快推進制造業(yè)優(yōu)化升級。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高端化、服務(wù)化、專業(yè)化、融合化的趨勢，全面落實“兩化”融合三年行動方案，開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點，促進“互聯(lián)網(wǎng) ”在制造業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展。實施智能制造等九大工程，促進新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展，培育30個新興領(lǐng)域重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，打造100家行業(yè)骨干企業(yè)。加快實施“四六十”行動方案規(guī)劃的重大產(chǎn)業(yè)及項目，重點抓好一批投資過百億元、過十億元技術(shù)改造項目，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端躍升。深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略，推進制造業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)。充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快推進武漢、襄陽、孝感三個國家級產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持隨州打造“中國專用汽車之都”。深入推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，實現(xiàn)軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟優(yōu)勢互補、有效融合。

加快推進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。實施服務(wù)業(yè)提速升級行動計劃、千億元培育工程、高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程和“五個一百”工程。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快外包、會展、文化、體育、人力資源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，著力培育電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，大力促進民營銀行以及各類金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展和聚集。突破性發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)旅游總收入4500億元。

大力化解過剩產(chǎn)能。堅持優(yōu)化存量、做強增量、調(diào)減余量，把資源要素從無效供給中釋放出來，向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面提高資源要素配置效率。更多利用市場機制化解過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、汽車、水泥、化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng) ”行動，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、培育品牌，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)出“新活力”。積極穩(wěn)妥推進企業(yè)兼并重組，對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和長期虧損的產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)，實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或剝離重組，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。加快推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場。完善企業(yè)破產(chǎn)制度，盤活存量土地，妥善分流下崗職工。擴大國際產(chǎn)能合作，加快實施與國家發(fā)改委協(xié)同推進的首批12個國際產(chǎn)能合作項目。

(三)深入推進改革開放，釋放發(fā)展新動能

以加強制度性供給為重點，認真落實《湖北省全面深化改革促進條例》，精準(zhǔn)務(wù)實推進各項改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

更大力度推進簡政放權(quán)。深入轉(zhuǎn)變政府職能，進一步健全完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單“三個清單”制度，健全行政審批事中事后監(jiān)管體系。清理和公開地區(qū)、部門、承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位和中介機構(gòu)公共服務(wù)目錄，并適時動態(tài)調(diào)整。繼續(xù)推進商事制度改革，完善“先照后證”和“三證合一”“一照一碼”制度，加快注冊登記便利化，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管____新型監(jiān)管制度，建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)機制和失信懲戒機制。優(yōu)化辦事流程，提高審批效率，努力為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式方法，完善“一站式”服務(wù)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，探索運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。

加快推進重點領(lǐng)域供給側(cè)改革。嚴(yán)格按照新預(yù)算法，健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)推進省級財政部分專項資金競爭性分配改革。完善縣級基本財力保障機制。深化國稅、地稅征管體制改革。推進金融改革創(chuàng)新。繼續(xù)推進并聯(lián)核準(zhǔn)制度，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。認真實施《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》。支持地方法人金融機構(gòu)做大做強。大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類風(fēng)險投資機構(gòu)，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融等健康發(fā)展。完善股票、債券等多層次資本要素市場，培育、推動更多優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及“新三板”“四板”上市融資，開展股權(quán)眾籌融資試點，拓寬直接融資渠道。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，加強全省擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)。發(fā)展普惠金融和扶貧金融，著力加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。加強信用體系建設(shè)。強化金融監(jiān)管和風(fēng)險防范，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。完善國有資產(chǎn)管理體制，對國有企業(yè)實行分類改革和監(jiān)管。推進國有企業(yè)董事會等規(guī)范建設(shè)和企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革。加快省級投融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強國有資本運營平臺建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，積極參與國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟活力。

深化高水平雙向開放。深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)開拓金磚國家、“一帶一路”沿線國家市場及新興市場。推動建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。積極申報中國(湖北)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭取國家早日批準(zhǔn)設(shè)立武漢新港空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)襄陽、宜昌保稅物流中心。做大做強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，推進汽車整車進口口岸申報工作，加快多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心建設(shè)，推動武漢水運口岸擴大開放。推進武漢和孝感臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進外貿(mào)主體培育“三項工程”。推動?xùn)|湖綜合保稅區(qū)等跨境電子商務(wù)發(fā)展，爭取設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)辦好鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談、湖北·武漢臺灣周等重大活動，進一步深化與港澳臺經(jīng)貿(mào)交流合作。深化與長江經(jīng)濟帶沿岸地區(qū)交流合作，積極參與區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗檢疫一體化改革。加快建設(shè)電子口岸。推動長江中游城市群在基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共保取得新突破。加快荊州等國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和高成長的上市公司在鄂建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收

堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量和水平。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。牢固樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，培育農(nóng)民增收新模式，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認真落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實糧食安全行政首長責(zé)任制，全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作。發(fā)展大田托管、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng) ”新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。抓好全省第三次農(nóng)業(yè)普查工作。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好農(nóng)田水利、國土整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、荊江大堤綜合整治等重大工程建設(shè);加快推進碾盤山水利水電樞紐、洪湖東分塊蓄滯洪區(qū)、漢江堤岸綜合整治、荊南四河綜合治理等重大項目建設(shè);加強中小型水庫除險加固、小流域治理;完善農(nóng)村公路網(wǎng)，打通斷頭路，加強循環(huán)路建設(shè);進一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，安排10億元資金支持全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。

深化農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，初步建成全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，扎實開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，重點抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)房地一體的不動產(chǎn)登記體系、省級“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村宅基地制度改革試點。壯大多元經(jīng)營主體，積極培植種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。深入推進國有林場、農(nóng)場和供銷合作社綜合改革。

(五)堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷優(yōu)化發(fā)展新格局

搶抓國家新十年深入實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，加快形成區(qū)域多極動力、多極支撐新格局。

加快“兩圈兩帶一群”“一主兩副多極”建設(shè)。繼續(xù)推進武漢城市圈一體化發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)，加強兩帶融合發(fā)展，積極爭取漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求，加快形成“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群建設(shè)在湖北貫通融合的新格局，共同把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。繼續(xù)支持武漢加快向國家中心城市和國際化大都市邁進，加快推進三峽城市群、漢江城市群建設(shè)，支持襄陽、宜昌建設(shè)實力更強的省域副中心城市。支持其他市州加快發(fā)展。更大力度實施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和其他“三大片區(qū)”扶貧規(guī)劃，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進以人____新型城鎮(zhèn)化。堅持“五個統(tǒng)籌”，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃體系與制度創(chuàng)新，推動縣(市)多規(guī)合一。鼓勵支持各城市按照自身定位和“產(chǎn)城融合”的思路，實現(xiàn)錯位發(fā)展。抓好武漢、孝感、仙桃、宜城、松滋、宜都等新型城鎮(zhèn)化試點。支持天門建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好電力、通信、給排水、供熱、煤氣等地下綜合管網(wǎng)建設(shè)和“海綿城市”建設(shè)，開工建設(shè)城市地下綜合管廊150公里、海綿城市示范區(qū)120平方公里。加強智慧城市建設(shè)。抓好“美麗鄉(xiāng)村”和“荊楚派”民居特色建設(shè)示范，建設(shè)保留歷史記憶、傳統(tǒng)格局、山水風(fēng)貌的美麗村鎮(zhèn)。推進城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。進一步深化戶籍制度改革，全面落實居住證制度，實現(xiàn)100萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)完善配套支持政策，安排縣域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度資金300億元。以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，完善功能布局，搭建服務(wù)平臺，突出重點項目扶持，提高要素聚集和產(chǎn)業(yè)承載能力，打造一批工業(yè)強縣。引導(dǎo)各地提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力，大力扶持重點成長型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)實施分類指導(dǎo)和考核，促進縣域競相發(fā)展、特色發(fā)展、錯位發(fā)展。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟加快發(fā)展。積極推進縣域金融工程，繼續(xù)完善縣域金融服務(wù)體系。

(六)加強生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展

堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，加快推進生態(tài)省建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、綠色發(fā)展之路。

深入推進“三大計劃”實施。強力推進實施“藍天工程”行動計劃。大氣污染導(dǎo)致的霧霾，已經(jīng)深度影響到民眾的生活，危及人民群眾身體健康。必須采取堅決果斷措施，主動作為，綜合施策，加強治理，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定提高。認真落實《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》，加快推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)環(huán)保搬遷或改造，嚴(yán)格實施煤炭消費總量控制，逐步提高清潔能源在一次能源消費中的比例。全面加強建筑工地揚塵污染控制、餐飲油煙治理，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人民代表大會關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》。更大力度實施“碧水工程”行動計劃。狠抓重要水源保護和主要流域污染防治，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴(yán)格的飲用水水源地保護制度，安排轉(zhuǎn)移支付資金20億元，支持南水北調(diào)漢江中下游市縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。支持梁子湖流域創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。加強水功能區(qū)和排污口監(jiān)督管理，全面推進重大飲用水水源地周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)加強長江、漢江、清江流域污染防治，全面開展湖泊水環(huán)境治理工作。抓緊實施“凈土工程”行動計劃，推進土壤污染防治和修復(fù)工作試點示范。全面開展城鄉(xiāng)污水和生活垃圾治理。繼續(xù)開展“綠滿荊楚”行動，力爭完成三年計劃總?cè)蝿?wù)的80%以上。認真辦好省首屆園林博覽會。

加快推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。抓緊實施重點行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計劃和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展行動方案，通過差別地價、能源限額核查等措施，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快建立碳排放總量控制制度，深入推進碳排放權(quán)交易試點。擴大排污權(quán)有償使用和交易試點，建立規(guī)范有序的區(qū)域排污權(quán)交易市場。嚴(yán)格實施污染物總量控制，加強重點減排項目建設(shè)。啟動國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建，推進土地綜合利用創(chuàng)新試點。深入開展省級循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建和綠色生態(tài)城區(qū)試點，加快中法武漢生態(tài)示范城建設(shè)。在全社會倡導(dǎo)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，推動形成全民勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費和生活方式。鼓勵綠色出行，加強軌道交通等大運量公共交通設(shè)施建設(shè)。

強化問責(zé)考核。嚴(yán)格落實新環(huán)保法，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度、耕地保護制度和節(jié)約用水制度。完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度，全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制。推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對環(huán)境持續(xù)惡化的地方，堅決實行通報、約談、預(yù)警、限批、追責(zé)等措施。

(七)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

堅持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強化政府兜底責(zé)任，推進公共服務(wù)均等化，促進共享發(fā)展。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。認真貫徹《___國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《湖北省委省政府關(guān)于全力推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，加大力度精準(zhǔn)推進“四個一批”落實，力爭全年實現(xiàn)147萬建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。盡快出臺《湖北省“十三五”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》和四個片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃，認真組織實施精準(zhǔn)扶貧和“六到農(nóng)家”工程。完成38萬貧困人口易地搬遷任務(wù)，提高220萬名農(nóng)村低保和五保對象補助標(biāo)準(zhǔn)。認真做好恩施龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點。健全扶貧投入縣級整合機制，提高資金使用效益。建立健全扶貧工作責(zé)任考核機制。完善激勵機制，加快形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。

積極促進就業(yè)。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實做好淘汰落后產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)工作。加強困難群體就業(yè)援助。繼續(xù)落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策。

完善社會保障體系。實施全民參保計劃。全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償政策。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和管理體制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。深化醫(yī)保支付方式改革。推進中三角、長江經(jīng)濟帶異地就醫(yī)醫(yī)保即時結(jié)算。推進工傷保險省級統(tǒng)籌。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人基本生活等兜底性制度。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，健全居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全住房保障機制，推進以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程建設(shè)，加大公租房、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，開工建設(shè)、貨幣化安置公租房和棚戶區(qū)改造住房41萬套(戶)，完成農(nóng)村危房改造10萬戶。

全面推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先，推進教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。繼續(xù)實施“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改造計劃”，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快培養(yǎng)社會需要的“工匠”型人才。推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生體系和服務(wù)能力建設(shè)，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加強傳染病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治。大力實施留守老人、留守兒童關(guān)愛工程，全面落實兩孩政策。加快推進文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，加強縣級“四館三場”和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，豐富基層群眾文化生活。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。加強基層公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，促進競技體育發(fā)展。加強“中國夢”和社會主義核心價值觀主題創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂見的作品。

加強和創(chuàng)新社會治理。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，加快構(gòu)建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法，大力培育法治信仰、契約精神、規(guī)則意識。強化國家安全意識，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善社會矛盾排查預(yù)警機制，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警處置能力。推動信訪工作回歸群眾工作本源和進入法治軌道。建立法律顧問制度，加強法律公共服務(wù)平臺建設(shè)。依法推進基層民主。加強社會信用體系建設(shè)。深化平安湖北建設(shè)，健全網(wǎng)格化、精細化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化社會治安防控體系，嚴(yán)厲防范、依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等違法犯罪行為。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間。牢固樹立安全發(fā)展的思想，堅持“隱患就是事故”的理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善隱患整改機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。

進一步深化國防教育和民兵預(yù)備役體制改革，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團結(jié)，努力為駐鄂部隊、武警部隊調(diào)整改革和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好條件。認真執(zhí)行民族政策和宗教法規(guī)。進一步做好援疆援藏工作。

四、全面推進法治政府建設(shè)

實現(xiàn)“十三五”和今年的奮斗目標(biāo)，各級政府責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實國家《法治政府建設(shè)實施綱要(2024-2024)》，按照職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的總目標(biāo)，不斷加強政府自身建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

推進依法行政。牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，開展協(xié)商民主，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。完善政府信息公開制度，重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。健全依法決策機制，加強合法性審查，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。完善政府立法體制機制，提高政府立法質(zhì)量。認真執(zhí)行《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，規(guī)范行政權(quán)力運行。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。加強行政復(fù)議工作。落實憲法宣誓制度，完善國家工作人員尊法學(xué)法守法用法制度。

強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實發(fā)展主體責(zé)任，嚴(yán)格績效管理，健全與“五大發(fā)展理念”相一致的目標(biāo)考核獎懲評價體系。提高運用法治思維、市場思維、互聯(lián)網(wǎng)思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。探索建立重大政策落實第三方評估制度。建立合理的“容錯”機制，鼓勵大膽干事、競進作為。建立健全正向激勵和整改問責(zé)的長效機制，認真落實《湖北省行政問責(zé)辦法》，完善履職盡責(zé)管理制度，加大履職盡責(zé)監(jiān)察力度，提高履責(zé)效能，堅決糾正行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職等行為，著力營造真抓實干、狠抓落實的濃厚氛圍，為愿干事、能干事、干成事的人提供更大舞臺。

加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委六條意見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入踐行“三嚴(yán)三實”，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅持把紀(jì)律挺在前面，認真貫徹執(zhí)行《____廉潔自律準(zhǔn)則》和《____紀(jì)律處分條例》，抓好對巡視反饋問題的整改落實，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督加強條件下開展工作的良好習(xí)慣。嚴(yán)格落實國務(wù)院“約法三章”，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。全面完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。堅持無禁區(qū)全覆蓋零容忍，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。

各位代表！站在新的歷史起點上，面對發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求、新愿景，我們從來沒有像現(xiàn)在這樣感到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到全面落實“五大發(fā)展理念”、加快推進科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從來沒有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強大。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，同心同德，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，銳意進取、扎實工作，為率先在中部地區(qū)全面建成小康社會、早日實現(xiàn)“建成支點、走在前列”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第四篇贛縣政府工作報告14750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

過去四年工作簡要回顧

本屆政府任期的四年，是我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期。四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團結(jié)和依靠全縣人民，在克服困難中堅持發(fā)展，在搶抓機遇中率先發(fā)展，在開拓創(chuàng)新中科學(xué)發(fā)展，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中和諧發(fā)展，實現(xiàn)了贛縣經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。20__年，全縣生產(chǎn)總值34.54億元，是 20__年的1.4倍，年均遞增13%。財政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元，增長1.96倍，年均遞增31.2%;地方財政收入由8506萬元增加到1.65億元，年均遞增18%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20__年的45.5：21.1：33.4調(diào)整為26.4:45.7:27.9，二產(chǎn)比重提高了24.6個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由以農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

招商興工成效明顯，工業(yè)強縣取得歷史突破。四年累計利用外資9221萬美元，引進內(nèi)資12.8億元，超過前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項目相繼落戶贛縣。外貿(mào)出口快速增長，20__年全縣出口總額3553萬美元，是四年前的4倍。工業(yè)經(jīng)濟迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元，增長9.5倍，年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬元增加到2.08億元，增長11.4倍，年均遞增88%。園區(qū)經(jīng)濟快速擴張，入園企業(yè)達65家，累計實現(xiàn)工業(yè)稅收3.23億元，一畝地年創(chuàng)稅達5.4萬元，安置就業(yè)9641人，進入了省級工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，培育了遠馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級名牌產(chǎn)品，涌現(xiàn)了一批競爭力較強的骨干企業(yè)，其中年納稅1000萬元以上的企業(yè)達5家。工業(yè)對財政的貢獻率由20__年的35%上升到85%，工業(yè)占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評為“全省工業(yè)崛起貢獻獎”，20__年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進單位”，20__年被授予“全省工業(yè)崛起10強縣”稱號。

新農(nóng)村建設(shè)縱深擴展，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，扎實推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，已完成2378個村莊規(guī)劃編制，改造村組公路1015公里，完成改水17917戶、改廁11379戶，直接受益人口12.1萬人。建成各類示范點324個，其中吉埠枧田村企石示范點、南塘石院村示范點被國家建設(shè)部列為全國村莊整治培訓(xùn)班現(xiàn)場教學(xué)點，我縣新農(nóng)村建設(shè)做法被井岡山干部學(xué)院制作成教學(xué)案例，被評為20__年度全市新農(nóng)村建設(shè)綜合先進縣。糧食直補、農(nóng)機補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，累計補貼1873萬元。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全縣糧食總產(chǎn)量19萬噸，比20__年增長5.7%。高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，臍橙、煙葉、無公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地進一步擴大。臍橙面積達到5萬畝，煙葉面積1.4萬畝、無公害蔬菜9.7萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)?；ㄔO(shè)取得新進展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達14家、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織82家，帶動農(nóng)戶3.54萬戶。

第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮，體制機制活力逐步顯現(xiàn)。20__年第三產(chǎn)業(yè)上交稅收4199萬元，比20__年增長1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展，有效開發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點，累計接待游客66.9萬人次，旅游總收入1.2億元。貨運物流等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)了一批花園式住宅小區(qū)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日趨活躍，連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，各類精品街、專業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，累計新增貸款5.4億元，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個私經(jīng)濟發(fā)展迅猛，全縣個私經(jīng)營戶發(fā)展到10440戶。市場消費持續(xù)升溫，20__年全縣社會消費品零售總額8.5億元，年均遞增14.5%。各項改革全面推進。十大體系建設(shè)取得階段性成果，人力資源、物流服務(wù)、社會保障等體系建設(shè)在全市率先突破，我縣連續(xù)2年被評為全市十大體系建設(shè)先進縣。國有集體企業(yè)改制力度加大，四年完成企業(yè)改制60家，消化不良債務(wù)4.5億元，盤活資產(chǎn)1.2億元，妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，確保了國有資產(chǎn)保值增值。農(nóng)村稅費改革穩(wěn)步實施，實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)“零”負擔(dān)。農(nóng)村信用社改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、糧食流通體制改革順利推進?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成?？h鄉(xiāng)財政體制改革、部門預(yù)算和會計集中核算改革取得實效，公共財政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點工作扎實開展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進。

基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，城市功能形象明顯提升。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資38.93億元，年均遞增38.1%;開工建設(shè)投資50萬元以上項目126個，是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項目最多的時期。城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進。四年投入縣城建設(shè)資金6.27億元，將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃，加快了融入大贛州建設(shè)步伐。啟動了城南新區(qū)開發(fā)，用一年時間建成了客家文化城，推進了城南一期建設(shè)。實施了縣城東延西擴、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設(shè)項目，完善了水、電、路、燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬平方米，縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬平方米、綠化面積58.2萬平方米，建成區(qū)面積由5.2平方公里擴展到8.4平方公里，城市人口由4.8萬人增加到9.02萬人。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，城鎮(zhèn)化率達33%，提高13.7個百分點。重點項目建設(shè)力度空前。梅林大橋、3萬噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動中心等一大批重點項目相繼建成，居龍灘水電站已下閘蓄水，華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項目正在建設(shè)。公路建設(shè)成效顯著，累計完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設(shè)455.4公里，其中通村水泥路322.7公里，相當(dāng)于建國以來鄉(xiāng)村公路建設(shè)總量的3倍。新增公路通車路程682公里，新增43個村通公路、78個村通水泥路，行政村通公路率達95%、通水泥路率達50%，構(gòu)建了“縣內(nèi)一小時交通圈”。實施了農(nóng)村電網(wǎng)改造，用電普及率達96%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價。行政村通電話率達100%。完成人畜飲水工程153處，改善了農(nóng)村4.3萬人口的飲水條件。水庫除險加固24座，建設(shè)修復(fù)小型水利設(shè)施1856處，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。

改善民生富有成效，人民生活質(zhì)量明顯提高。堅持把改善民生擺在突出位置，大力實施民心工程，讓廣大群眾得到了更多實惠。20__年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農(nóng)民人均純收入1859元，年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人，幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè)，累計輸出勞務(wù)29.7萬人。社會保險覆蓋面擴大到71609人，比20__年新增參保人員19903人，社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。啟動了廉租房建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會救助體系，4060人享受城市低保，11963人享受農(nóng)村低保，有效保障了受災(zāi)群眾、困難群眾、殘疾人和社會弱勢群體的基本生活。開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，累計支付醫(yī)療救助金41.8萬元。扶貧攻堅力度加大，新建了23個移民安置點，完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷6367人，農(nóng)村6995名貧困人口實現(xiàn)脫貧。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)深入推進。科技創(chuàng)新能力增強，共實施各類科技項目28個。進一步完善了義務(wù)教育投入保障機制，新建、改建校舍6.5萬平方米，啟動了城關(guān)第三小學(xué)建設(shè)，“兩基”目標(biāo)全面實現(xiàn)，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在100%，初升高比例從40%提高到56%，高考錄取率達65%，職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建成了縣人民醫(yī)院門診大樓和縣疾控中心，改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，初步建立起了疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍，成功舉辦了第十九屆世客會祭祖游園活動暨中國(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會暨中國客家旅游文化節(jié)，在海內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響，贛縣的知名度大大提升。體育健身活動蓬勃開展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，廣播電視人口綜合覆蓋率達100%。計劃生育工作再上新臺階，人口自然增長率比20__年下降了1.46個千分點。完成植樹造林6.9萬畝，環(huán)境保護得到重視，土地市場有效規(guī)范，礦產(chǎn)資源有序利用。實施食品藥品放心工程，保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應(yīng)急體系初步建立。安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動植物防疫檢疫等工作得到加強。社會治安防控和信訪工作機制進一步健全，社會保持穩(wěn)定。“四五”普法圓滿完成。國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實開展。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，社會文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。經(jīng)濟普查工作全面完成。物價、統(tǒng)計、檔案、對臺、氣象、技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、氣象水文、民族宗教、地方志等各項工作都取得了可喜的成績。

依法行政更加規(guī)范，政府施政能力不斷增強。圍繞建設(shè)“透明、責(zé)任、法治、服務(wù)、高效、廉潔”政府，注重加強縣政府自身建設(shè)，完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》，進一步規(guī)范了政府行政行為。堅持并完善向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認真貫徹《行政許可法》，依法行政水平有新提高。推行政務(wù)公開，開通了政府門戶網(wǎng)站，建立了重大問題決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革，組建了縣行政服務(wù)中心，提高了政府工作效率。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、機關(guān)效能建設(shè)等活動，公務(wù)員隊伍建設(shè)不斷加強。堅持執(zhí)政為民、關(guān)注民生，四年來，縣政府承諾的39件實事項目基本完成。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

過去四年的奮力工作和辛勤努力，使我縣經(jīng)濟發(fā)展跨入了全省全市先進行列，進入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是20__年，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢頭，主要指標(biāo)增幅再創(chuàng)新高，實現(xiàn)了“__”規(guī)劃的良好開局。全縣生產(chǎn)總值比上年增長13.5%，創(chuàng)近十年來最高增幅;財政總收入增長32%，總量躍居全市第三位，創(chuàng)歷史最好水平;地方財政收入增長27.4%，增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長42%，上交稅收增長49%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，是歷年來開工重點項目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%;農(nóng)民人均純收入增長15%。成績的取得來之不易，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的，是全縣人民勇于進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向來贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關(guān)心贛縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;粗放型增長方式還未根本改變，自主創(chuàng)新能力有待提高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收緩慢;就業(yè)和社會保障壓力大，部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務(wù)還很繁重等等。對這些問題，我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是贛縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵性五年。按照縣第十一次黨代會的總體部署，未來五年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場化，更加注重經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重“三農(nóng)”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重改善民生和社會和諧，努力建設(shè)秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧的新贛縣。

未來五年的主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值到20__年翻一番，分別達到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達到20：45：35;社會消費品零售總額年均增長12%;實際利用外資年均增長10%，外貿(mào)出口年均增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%，農(nóng)民人均純收入年均增長8%;人口年均自然增長率控制在8.2‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

未來五年，我們將突出抓好六項重點工作：

――堅持把做優(yōu)做強工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。突出園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑“一園三區(qū)三帶”的新格局，一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國道、105國道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟帶。實施扶優(yōu)扶強，壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力培育骨干企業(yè)，抓好支柱產(chǎn)業(yè)下游延伸項目的引進，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進新型工業(yè)化，加快先進適用技術(shù)的引進、消化吸收和創(chuàng)新，在電子信息元器件、精細化工和食品加工等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入邁上100億元臺階。

――堅持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，圍繞“五新一好”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，力爭50%的村形成特色產(chǎn)業(yè)，60%以上村鎮(zhèn)達到文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，推進農(nóng)村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，形成9萬畝臍橙產(chǎn)業(yè)帶、4萬畝煙葉產(chǎn)業(yè)帶、10萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、3萬畝甜葉菊產(chǎn)業(yè)帶、5萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步提高經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重，以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，培育和扶持一批規(guī)模大、帶動面廣、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提高農(nóng)機化水平。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

――堅持把旅游、服務(wù)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，打造商貿(mào)物流中心。突出打好客家旅游品牌，開發(fā)精品旅游線路，力爭到20__年實現(xiàn)旅游綜合收入超億元。加快建設(shè)集散能力強的現(xiàn)代物流中心，建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現(xiàn)代物流體系。提升服務(wù)業(yè)水平，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿(mào)街，鼓勵發(fā)展休閑娛樂業(yè)，加快發(fā)展文化體育、房地產(chǎn)、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，進一步繁榮第三產(chǎn)業(yè)。

――堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺，著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設(shè)為龍頭，加快融入贛州市中心城區(qū)，按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務(wù)區(qū)、城西商務(wù)休閑區(qū)、城北倉儲工貿(mào)區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局，推進城南新區(qū)開發(fā)，建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動中心、體育活動中心、社會保障服務(wù)中心，縣城面積擴大到15平方公里、人口15萬人以上，打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強的中心鎮(zhèn)，力爭20__年，城鎮(zhèn)化率達到40%。加強能源體系建設(shè)，建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程，推進農(nóng)村電氣化，實現(xiàn)戶戶通電。加強交通體系建設(shè)，完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設(shè)，新建江口三團大橋、湖江大橋，基本實現(xiàn)村村通水泥路。貫通贛州至長江500噸級以上水運主航道，建設(shè)儲潭1000噸級綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級雜貨碼頭。加強通訊體系建設(shè)，提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率。

――堅持把體制機制創(chuàng)新作為推動發(fā)展的不竭動力，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟和內(nèi)生型經(jīng)濟。搭建好政策框架和物質(zhì)載體，進一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革，構(gòu)建公共財政體系。繼續(xù)抓好國有集體企業(yè)改革，力爭95%以上國有集體企業(yè)完成改制，進一步強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等農(nóng)村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術(shù)、資本、勞動力、信息等要素市場，爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅持啟動民資與利用外資相結(jié)合，加大招商引資力度，累計實際利用縣外資金達到30億元以上。營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，充分激活民間資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

――堅持把解決民生問題作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力建設(shè)和諧贛縣。把發(fā)展經(jīng)濟與造福于民統(tǒng)一起來，把促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調(diào)起來，每年辦好10件以上惠民實事，著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè);完善社會保障體系，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋，改善群眾生活;加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管和社會治安綜合治理;建設(shè)“四江兩道兩線”綠色長廊，強化環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭全縣森林覆蓋率達到78%，水土流失治理率達95%以上，飲用水質(zhì)達標(biāo)率100%，萬元生產(chǎn)總值能耗降至1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，努力使贛縣的天更藍、水更清、山更綠，不斷增強公眾安全感、幸福感和社會和諧度。

20__年的主要工作

20__年是新一屆政府的開局之年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個贛縣”的發(fā)展目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會和諧和解決民生問題，努力實現(xiàn)贛縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13.5%;財政總收入增長15%，其中地方財政收入增長11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長30%;實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.3‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求，必須突出構(gòu)建和諧社會這條主線，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，尤其是要把政府追求的目標(biāo)和群眾的期盼一致起來，把政府考核的指標(biāo)和群眾的評價結(jié)合起來，把對上級負責(zé)和對群眾負責(zé)統(tǒng)一起來，把關(guān)注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年，縣財政將投入1.6億元，著重辦好關(guān)系民生的10件實事。①擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達到10.5萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人，幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴大社保覆蓋面。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面征繳，凈增參保人數(shù)5000人，力爭達到7.6萬人。③重視弱勢群體救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民低保月人均補差達到30元，城市低保人均補差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)援助制度。④改善基本醫(yī)療服務(wù)。完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，抓好350個村級醫(yī)療點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，力爭參合率達到80%以上，解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。⑤改善辦學(xué)條件。開工建設(shè)贛縣第三中學(xué)，完成24所農(nóng)村中小學(xué)校改造，新建、擴建中小學(xué)校舍1.2萬平方米。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免教科書費并補助寄宿生生活費。對高中、中職困難學(xué)生每年補助800-1000元，對考取大學(xué)的困難家庭學(xué)生一次性補助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設(shè)，新開工建設(shè)1萬m2廉租房和3萬m2經(jīng)濟適用住房，解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治，新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實施戶戶通電工程，消滅16個無電組。實現(xiàn)100%村通廣播電視、通電話。實現(xiàn)60%的村通水泥路。⑨加強農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，培育一批文化新村、體育新村。⑩強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。新增投入300萬元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成8座病險水庫除險加固，改善2萬農(nóng)民飲水條件。

按照上述要求和奮斗目標(biāo)，我們將重點抓好九個方面的工作：

一、著力推進新型工業(yè)化，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

堅持把主攻工業(yè)擺在經(jīng)濟工作的首位，力爭全年工業(yè)增加值突破15億元，銷售收入突破50億元，上交稅收突破2.5億元。

做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期，爭取現(xiàn)有入園企業(yè)年內(nèi)全部投產(chǎn)。加快工業(yè)園二期建設(shè)，完成“五通一平”和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定園區(qū)準(zhǔn)入門檻，建立入園項目評價體系，重點引進“三高一低”即高產(chǎn)出、高稅收、高科技、低污染企業(yè)，發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、電子信息2大產(chǎn)業(yè)，力爭全年引進5個以上固定資產(chǎn)投資過1000萬元的企業(yè)入園，力爭全年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值38億元、稅收2億元，把工業(yè)園區(qū)打造成礦產(chǎn)品精深加工和電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)。

做特做大產(chǎn)業(yè)集群。實施“511”工程，即實施5個千萬元以上的新上和技改項目，爭取年內(nèi)10家企業(yè)銷售收入過億元、10家企業(yè)利稅過1000萬元?？h財政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬元，全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產(chǎn)品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產(chǎn)業(yè)，抓好菊隆高科年產(chǎn)5000噸甜菊糖甙、中礦國際年產(chǎn)700噸鈷系列產(chǎn)品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產(chǎn)線、虔東立重機械廠、晶洋玻璃技術(shù)改造等一批重大工業(yè)項目，力爭3大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達到45億元，其中礦產(chǎn)品加工業(yè)達到40億元。做強一批骨干企業(yè)，對世瑞礦產(chǎn)、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實行重點扶持，鼓勵企業(yè)通過增資擴股、強強聯(lián)合、組建企業(yè)集團等途徑做大做強。加大政策扶持力度，重振板鴨加工業(yè)，力爭今年板鴨加工50萬只以上，培育沙地、五云板鴨加工基地。

壯大提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，大力引進技術(shù)和人才，支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級技術(shù)中心，開展技術(shù)攻關(guān)，增強自主研發(fā)能力。積極利用先進技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，新培植市級以上高新技術(shù)企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，力爭開發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項省級以上重點新產(chǎn)品。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，爭取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經(jīng)濟示范試點，力爭工業(yè)單位綜合能耗下降5%。

二、著力推進新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好20萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食示范區(qū)建設(shè)，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略，重點培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)、生豬、無公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，抓好50個百畝以上農(nóng)產(chǎn)品基地，新增臍橙1萬畝，種植煙葉2萬畝、甜葉菊1萬畝、蔬菜10.5萬畝，出欄生豬37.6萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.1萬噸。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推行“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，積極發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝、貯藏保鮮、加工銷售，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。新建合作經(jīng)濟組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會18個，累計達到100個，帶動農(nóng)戶4萬戶以上。建好3個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和動植物防疫檢疫工作。推廣農(nóng)業(yè)機械化和良種良法，提高農(nóng)業(yè)科技含量。

抓好新型村落社區(qū)建設(shè)?？h財政安排20__萬元支持新農(nóng)村建設(shè)，抓好300個新增示范點建設(shè)，在完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力扶持每個點辦好5件事：培植一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或項目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設(shè)完善一處文體活動場所、修建村委會辦公場所、新建一個農(nóng)民培訓(xùn)點，加快改善農(nóng)村道路、飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，加強教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共事業(yè)，力爭完成改水1萬戶、改廁8000戶、改路500公里，創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)，使農(nóng)村面貌有一個較大的變化。

提高農(nóng)民致富能力。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強以農(nóng)田水利設(shè)施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點的農(nóng)村基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田10200畝，新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬畝，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施100萬畝生態(tài)公益林項目。做好11.8萬戶農(nóng)戶農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換證工作，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，積極推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。

三、著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

圍繞把贛縣建設(shè)成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”，突出“一園一帶一中心”建設(shè)，一園即物流園區(qū)建設(shè)。實施儲潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車東站國際集裝箱貨場項目，加快規(guī)劃并啟動縣綜合物流園區(qū)建設(shè)，推進工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)，大力引進和發(fā)展一批年營業(yè)額1億元以上的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設(shè)。堅持整合資源、完善設(shè)施、提升服務(wù)的思路，充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風(fēng)光旅游資源，開發(fā)建設(shè)以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲君閣等為重點的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風(fēng)景線路，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”觀光游、度假休閑游，力爭全年接待旅游人數(shù)25萬人次，旅游總收入5000萬元。一中心即商貿(mào)休閑中心建設(shè)。強化縣城商貿(mào)中心地位，規(guī)劃好縣城商業(yè)布局，培育光彩大市場，搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業(yè)街區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營店，抓好60個“萬村千鄉(xiāng)”市場工程示范點，引導(dǎo)各類超市向農(nóng)村延伸，繁榮農(nóng)村集貿(mào)市場。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。抓好星級酒店、娛樂中心等一批較大型綜合服務(wù)項目，繁榮娛樂服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

四、著力改善人居環(huán)境，提高城市建設(shè)管理水平

堅持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重，投入1.5億元，加快縣城建設(shè)。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網(wǎng)等專項規(guī)劃。二是以精品意識建設(shè)城市。完成城南一期市政工程，推進城南新區(qū)二期開發(fā)，打造花園式新城區(qū)。實施市政道路整治工程，延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道，完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來水廠二期改造，使縣城日供水能力達到5萬噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網(wǎng)改造。新開發(fā)建設(shè)7個精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設(shè)施和景觀建設(shè)，新建16個公交站臺，新增街頭綠地7處，搞好美化、綠化，縣城綠地率達到30%以上。啟動濱江公園、縣城防洪堤等項目建設(shè)，完善城市功能。三是以現(xiàn)代理念管理和經(jīng)營城市。深入開展縣城綜合整治，對縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象、占道經(jīng)營、違法建筑等進行重點整治，改進城市交通，加強外來人口管理，營造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境，爭創(chuàng)省級園林城市。同時加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成17個圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編，實施湖江新圩鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批經(jīng)濟實力較強、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、著力實施大項目帶動，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件

加快重點項目建設(shè)。實行重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、定期調(diào)度制度、現(xiàn)場辦公制度，加快項目實施進度。今年計劃安排重點工程10個，確保完成投入25億元以上。開工建設(shè)華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學(xué)，完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產(chǎn)線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設(shè)、自來水改造等項目建設(shè)，實施縣城電網(wǎng)改造及戶戶通電工程，加快儲潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個工業(yè)小區(qū)建設(shè)。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。公路方面，確保完成縣城至長洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開工建設(shè)鄉(xiāng)村公路60條，確保完成100公里通村水泥路建設(shè);實施麂灘大橋等一批“渡改橋”項目。電力方面，加快攸鎮(zhèn)、儲潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造，新建、改造儲潭、大埠、梅林3座變電站，爭取新建一座11萬伏輸變電站，新架梅林至大埠、紅金至儲潭、梅林至沙地3條35kv線路，保障用電需求。通訊方面，加快寬帶通信網(wǎng)建設(shè)，力爭新增94個行政村通寬帶網(wǎng)，新增560戶農(nóng)戶上網(wǎng)，行政村通寬帶率達到55%;擴大有線電視和數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng);做好政務(wù)網(wǎng)橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、網(wǎng)上為民服務(wù)，推進信息技術(shù)普及應(yīng)用。

六、著力創(chuàng)新體制機制，加快內(nèi)外源型經(jīng)濟發(fā)展

提升招商引資水平。堅持把質(zhì)量和效益置于招商引資工作的首位，以園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商和大項目招商為重點，重點引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、牽動力強的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時，推進農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的招商引資，引導(dǎo)更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點招商項目的包裝推介，提高項目引進的成功率。進一步完善招商引資激勵機制，強化項目跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問題，營造親商、安商、樂商的投資環(huán)境。擴大外貿(mào)出口，提高出口總量。推動全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)民間資本投資積極性，形成內(nèi)源型經(jīng)濟和外源型經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

全面深化各項改革。加快“十大體系”建設(shè)，推進十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸，促進機制創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，鞏固和擴大“十大體系”建設(shè)成果，促進體制機制創(chuàng)新。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，力爭年內(nèi)完成商業(yè)、糧食、供銷、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等系統(tǒng)10家企業(yè)改制，安置職工2180人，使全縣國有集體企業(yè)職工安置面達到68%。深化投融資體制改革，建立多元化投入機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制。穩(wěn)步推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革。

七、著力壯大財政實力，提高財稅金融保障能力

積極發(fā)揮財政杠桿作用，用足用好用活各種財政政策，扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個私經(jīng)濟，培植壯大財源，增加地方可用財力。嚴(yán)格依法治稅，加大對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度，加強對零星稅源和小稅種的征收管理，確保稅收收入及時足額入庫。全面推行會計集中核算、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”，抓好國庫集中支付試點，加大政府采購和收支兩條線管理力度。加強預(yù)算約束，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，新增財力進一步向困難群眾、農(nóng)村、基層和社會事業(yè)傾斜，進一步發(fā)揮財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。加強對專項資金使用管理，提高財政資金使用效益。加大爭資爭項力度，爭取上級項目資金1個億以上。優(yōu)化金融服務(wù)，運作好中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，促進銀企合作，鼓勵金融機構(gòu)加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的有效信貸投入，力爭全年信貸增量達到3億元，更好更快地助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。

八、著力發(fā)展普惠型事業(yè)，扎實推進和諧社會建設(shè)

繁榮各項社會事業(yè)。力爭實施各類科技計劃項目8個，申請專利5件，推動科技進步與創(chuàng)新。實施教育基礎(chǔ)設(shè)施改造和遠程教育2大工程，使遠程教育覆蓋面達到100%，推進教育信息化。建好縣城第三小學(xué)，完成1000名骨干教師和100名村小校長培訓(xùn)，均衡發(fā)展高中教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育和成人教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量。加大人才引進和培養(yǎng)力度，建好縣職業(yè)學(xué)校和11個職業(yè)技能培訓(xùn)基地，引進本科以上人才100名，聘用農(nóng)村實用人才1000名，培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗實用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系為重點，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農(nóng)村醫(yī)療條件，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達到95%以上。加強文化市場管理，辦好農(nóng)民運動會，推進全民健身。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強工業(yè)污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，保護生態(tài)環(huán)境。加強公民道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁工作。加強工會、共青團、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設(shè)。依法管理宗教事務(wù)。完成《贛縣志》的修編和出版。認真開展好全國第二次農(nóng)業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計、審計、物價、外事僑務(wù)、水文氣象、對臺等工作，推動各項社會事業(yè)全面進步。

切實加強社會管理。規(guī)范信訪秩序，完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪督辦等制度，妥善處理各類信訪問題。創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機制，健全監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，繼續(xù)確保“兩杜絕、一減少”目標(biāo)的實現(xiàn)。做好防汛抗旱、森林防火和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護市場經(jīng)濟秩序。強化社會治安綜合治理，依法懲治各類犯罪活動，確保社會穩(wěn)定。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災(zāi)害事故的能力，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

九、著力增強行政執(zhí)行力，努力建設(shè)群眾滿意政府

新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率，創(chuàng)新政府管理”，建設(shè)透明、責(zé)任、法治、高效、服務(wù)、廉潔政府的要求，不斷增強政府推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，塑造政府新形象。

依法行政，樹立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺并善于依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)，加強和改善行政執(zhí)法，提高政府法治能力。推進“五五”普法，加快依法治縣進程。加強政府工作績效評估，建立“民生工程”考核評價體系、經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護考核評價體系、政務(wù)環(huán)境考核評價體系、社會發(fā)展考核評價體系、社會穩(wěn)定考核評價體系等6大考核評價體系，積極推行行政問責(zé)制，解決無人執(zhí)行、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行的問題，確保政令暢通。

同心同德，樹立團結(jié)協(xié)作、和衷共濟的新形象。堅持和完善向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，自覺接受監(jiān)督，辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅持民主集中制原則，完善政府內(nèi)部分工負責(zé)、合力推進的工作方法和工作機制，有效地推進政府各項工作。堅持“問計于民”，推進政務(wù)、村務(wù)公開，擴大基層民主，健全公開征求意見、專家咨詢論證和決策聽證等制度，真正做到重大決策依民而定，工作措施應(yīng)民而出。進一步改進和完善考核激勵機制，激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的新形象。牢固樹立“精簡務(wù)本、行必責(zé)實”的工作作風(fēng)，建立并實行目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項工作有目標(biāo)、有措施、有督查、有結(jié)果。堅持靠前指揮、一線服務(wù)、深入督查，加大考核獎懲力度，強化督促檢查。堅持求真務(wù)實，力求開短會、講短話、發(fā)短文，加快工作節(jié)奏，不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實施《公務(wù)員法》，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)，切實提高政府機關(guān)及公務(wù)員的執(zhí)行能力。

牢記宗旨，樹立以民為本、服務(wù)為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準(zhǔn)則，以促進發(fā)展為目標(biāo)，工作重心下移，服務(wù)關(guān)口前移，積極主動為基層解決實際問題，誠心誠意為群眾辦實事謀福祉。加強政府信息網(wǎng)建設(shè)，提高政府辦公自動化水平。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，行政審批職能集中到窗口、授權(quán)到窗口、辦結(jié)在窗口，把行政服務(wù)中心建設(shè)成行政便民“超市”。加強政府信用建設(shè)，堅決杜絕政策不落實、承諾不兌現(xiàn)等不誠信行為，取信于民。

嚴(yán)于律己，樹立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公辦事、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好作風(fēng)，在全縣上下大力弘揚以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在抓落實上，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

各位代表！站在新的起點，實現(xiàn)新的跨越，這是時代的呼喚，人民的重托，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團結(jié)在以__同志為的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共贛縣縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，為開創(chuàng)“__”發(fā)展新局面，創(chuàng)造贛縣更加美好的未來而努力奮斗！

贛縣政府

第五篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告驛馬鎮(zhèn)7650字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告驛馬鎮(zhèn)

政府工作報告

——××年月日在海城區(qū)驛馬鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第五次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請其他列席會議的同志提出意見和建議。

×年的工作回顧

剛過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展最快的一年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞率先在全市實現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搶抓機遇，乘勢而上，奮發(fā)圖強，超額完成鎮(zhèn)二屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值萬元，比增％；完成農(nóng)林牧產(chǎn)值萬元，比增％；實現(xiàn)財政總收入萬元，比增％；全社會固定資產(chǎn)投資萬元，比增％；農(nóng)民人均收入元，比增％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為％，人口自然增長率為‰，均控制在城區(qū)下達的指標(biāo)之內(nèi)。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速北海新一輪的發(fā)展高潮匯聚人流物流，給我鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來巨大商機，以旅業(yè)、運輸、建材、小商品批發(fā)為主商貿(mào)服務(wù)項目成倍增長。全鎮(zhèn)新增運輸、建材企業(yè)多家、三產(chǎn)項目個、個體工商戶多戶，作為北海建材批發(fā)零售、小商品批發(fā)集散地的地位日益呈現(xiàn)。

特色農(nóng)業(yè)已具規(guī)模建立了多畝“菜籃子”示范基地、畝的花卉示范基地，指導(dǎo)村民新建了一批簡易蔬菜大棚，完善了鎮(zhèn)科技信息網(wǎng)站的建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)的示范、引導(dǎo)、服務(wù)工作再上新臺階。全鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉企業(yè)（基地）多家，驛馬村成了名副其實的花卉村。庭院經(jīng)濟戶、立體生態(tài)示范戶、種養(yǎng)專業(yè)戶共多戶，％以上的農(nóng)戶有特色農(nóng)業(yè)項目。

招商引資取得新突破鎮(zhèn)政府首次與鎮(zhèn)各部門、各村（居）簽訂招商引資責(zé)任狀，掀起全民招商引資的高潮。全鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)引資萬元，到位資金萬元，完成任務(wù)的％；直接利用外資萬美元，完成任務(wù)的％，填補了我鎮(zhèn)利用外資的空白。項目建設(shè)和招商引資的突破促進國民經(jīng)濟的總量和質(zhì)量明顯提高，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于合理，就業(yè)機會明顯增多，％本土富裕勞動力走上就業(yè)崗位。

城鎮(zhèn)建設(shè)實績顯著龐屋村的“城中村”改造已經(jīng)進入全面實施階段，白屋村的改造即將啟動。通過向上級爭取資金和發(fā)動群眾捐資，修建了華海西路、銅鼓東區(qū)道路及排水設(shè)施、其倉村村莊道路、蘇屋村村莊主干道，爭取上級支持安裝了鎮(zhèn)政府門前路路燈，解決了多村（居）民的行路難、出入難問題。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展計生各項指標(biāo)均控制在上級下達的指標(biāo)范圍內(nèi)，超額完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)，各項工作逐步走上法制化軌道。創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、農(nóng)村改水改廁、除四害、“億萬農(nóng)民健康促進行動”等衛(wèi)生工作全面完成。推行衛(wèi)生公約，推廣農(nóng)村衛(wèi)生保潔服務(wù)等工作有新的進展，農(nóng)村人居環(huán)境得到進一步改善。就業(yè)和再就業(yè)、發(fā)動群眾參保、企業(yè)退休人員社會化管理等社會保障工作任務(wù)完滿完成，群眾的生活逐步得到保障。文體工作取得顯著成績，我們榮獲“全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。民政工作努力做到應(yīng)保盡保，全年為戶名低保對象發(fā)放保障金萬元，發(fā)放救災(zāi)糧、救濟物資折款萬元，救濟災(zāi)民戶。示范社區(qū)建設(shè)取得突破。銀灣社區(qū)建立了社區(qū)文體活動中心、老人活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民學(xué)校、社區(qū)圖書館、社區(qū)文化廣場，已基本完成硬件建設(shè)；湖海路社區(qū)居委會辦公樓完成基建。此外，審計、統(tǒng)計、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、工青婦、老齡、殘聯(lián)等其他各項工作都取得了新的成績。

精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強“硬件建設(shè)、主題活動、文明教育、總結(jié)提高”四抓并舉，上檔次、高標(biāo)準(zhǔn)完成“廣西壯族自治區(qū)第十批文明鎮(zhèn)”的創(chuàng)建申報工作。深入開展“四五”普法工作，政府依法行政的水平、干部群眾依法辦事的意識均得到相應(yīng)提高。民兵武裝工作不斷加強，雙擁工作扎實深入，進一步鞏固發(fā)展了“雙擁”的創(chuàng)建成果。繼續(xù)推進“打防控”一體化建設(shè)，持之以恒開展“嚴(yán)打”斗爭，打擊地下“__”和非法傳銷活動，抓好“×××”人員的幫教轉(zhuǎn)化，社會治安進一步好轉(zhuǎn)。努力化解人民內(nèi)部矛盾，高度重視群眾的來信來訪工作，確保了大局穩(wěn)定。安全生產(chǎn)措施不斷強化，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

各位代表，回顧過去的一年，我們走過了不平凡的歷程。我們不僅實現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)，而且在北海出口加工區(qū)建設(shè)、北海大道續(xù)建工程、北海第四屆國際珍珠節(jié)等北海市重大項目或活動中，充分履行了屬地管理的職責(zé)，做出了應(yīng)有的貢獻。此外，我們在海城區(qū)建區(qū)周年的慶?；顒又校〉昧舜蠛铣坏泉劦募芽?。過去的一年，我們近一半的領(lǐng)導(dǎo)干部常期抽調(diào)到海城區(qū)共和工作組，人手緊缺，成績確實來之不易，更離不開廣大群眾的支持！在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持我們建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們在充分肯定成績的同時，也清醒地看到我們的工作還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐；增加農(nóng)民收入的辦法不多，農(nóng)民增收的壓力大；財政依然吃緊，發(fā)展社會各項事業(yè)投入的資金不足，干部職工的工資福利待遇有待不斷提高；安全生產(chǎn)仍存在隱患，影響社會穩(wěn)定的個別熱難點問題仍未得到徹底解決；少部分干部的大局觀念、創(chuàng)新意識不夠。對于這些問題，我們一定高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

×年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

×年，北海必將再次掀起發(fā)展新高潮。區(qū)委對今后一個時期海城區(qū)的發(fā)展明確了指導(dǎo)思想和總體要求。我鎮(zhèn)地處城郊結(jié)合部，是北海市開發(fā)建設(shè)的重要區(qū)域，區(qū)委、區(qū)政府對我們寄予厚望。因此，我們既有得天獨厚的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識和加快發(fā)展的責(zé)任感，把握機遇，圍繞目標(biāo)，乘勢而上，再創(chuàng)新輝煌。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆九次全會、區(qū)委七屆四次全體（擴大）會議精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以建設(shè)北海市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高服務(wù)水平和發(fā)展能力為突破口，快速發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進入更寬更快的發(fā)展軌道。今年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長％，財政總收入按可比口徑增長％，固定資產(chǎn)投資增長％，農(nóng)民人均純收入增長％，人口自然增長率控制在城區(qū)下達的指標(biāo)內(nèi)。為此，今年將抓好八方面的工作：

一、實施“”工程，乘勢做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

實施“”工程，即建設(shè)一個畝的特色農(nóng)業(yè)園，帶動花卉、大棚蔬菜、科技養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上新檔次、新規(guī)模；轉(zhuǎn)讓鎮(zhèn)天門冬氨酸廠、培育一個規(guī)模企業(yè)，告別我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)為零的歷史；借北海高速發(fā)展的大勢，全面推進“三產(chǎn)強鎮(zhèn)”。

舞起龍頭，示范帶動，打造特色農(nóng)業(yè)品牌。政府謀劃引導(dǎo)，以村集體為主體，在驛馬村建設(shè)畝的特色農(nóng)業(yè)園。在園區(qū)具體項目的設(shè)計上，突出特色優(yōu)勢和示范功能，規(guī)劃花卉生產(chǎn)、觀光農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖三大功能區(qū)。通過招商引資、合作經(jīng)營、自主經(jīng)營等方式，力爭上半年完成園區(qū)的土地整合和項目入園。年內(nèi)把特色農(nóng)業(yè)園建成北海市里花卉長廊的后方生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地和科技養(yǎng)殖示范基地。以園區(qū)為龍頭，逐步建立“園區(qū)＋基地＋農(nóng)戶”的集約化生產(chǎn)經(jīng)營模式，努力擴大園區(qū)產(chǎn)銷服務(wù)覆蓋面，努力把園區(qū)外農(nóng)戶的特色農(nóng)業(yè)項目集中到優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上來，集小農(nóng)戶做大文章，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，樹品牌搶市場，上規(guī)模增效益，使我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)由單一的增量逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化轉(zhuǎn)變，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

促進合作，重點扶持，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。一是轉(zhuǎn)讓鎮(zhèn)天門冬氨酸廠。主動協(xié)商，盡快與北海國發(fā)股份公司落實轉(zhuǎn)讓有關(guān)協(xié)議和辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，徹底卸下企業(yè)債務(wù)包袱。樹立服務(wù)至上意識，積極協(xié)助國發(fā)股份公司征用擴建用地，讓國發(fā)股份公司放開手腳，大膽投入，擴大鎮(zhèn)天門冬氨酸廠的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。二是培育規(guī)模企業(yè)。充分利用海城區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，積極引資金、引項目進海城區(qū)民營工業(yè)園，培育規(guī)模企業(yè)。篩選鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)效益好、有潛力的民營企業(yè)重點服務(wù)、扶持，擴大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，增強企業(yè)的市場競爭力，把它們逐步培育成為我鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)，告別我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)為零的歷史，提高我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量。

抓住機遇，借臺唱戲，繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)。北海市去年年底舉辦次大規(guī)模的宣傳推介活動，必將吸引大量的人流、物流和資金流。借助搭起的舞臺，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，邁開“三產(chǎn)強鎮(zhèn)”的新步伐。一是利用沿路沿邊就業(yè)用地，上一批三產(chǎn)項目。鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，招引客商洽談。以村集體、客商為主體，采取股份合作經(jīng)營、出租土地等方式，努力上一批以運輸、物流為主的三產(chǎn)企業(yè)。二是打造以市場為鏈條的商貿(mào)服務(wù)帶。提升隆昌市場、小商品批發(fā)市場、建材市場、水果批發(fā)市場、貴州路綜合市場的拉動效應(yīng)，年內(nèi)建好驛馬市場投入使用，引進項目資金，大力引導(dǎo)轄區(qū)居民發(fā)展零售、飲食、修理等服務(wù)業(yè)逐步形成繁榮興旺的商貿(mào)服務(wù)帶。三是拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府加強指導(dǎo)，村（居）委會為主，以建立社區(qū)服務(wù)站為重點，逐步拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，提高居民生活質(zhì)量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域和高層次發(fā)展；積極參與物業(yè)管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。

二、四抓并舉，保持招商引資強勁勢頭

一是打好形象牌。抓緊鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè)，網(wǎng)上公開政務(wù)信息，實行服務(wù)承諾，全方位推介我鎮(zhèn)的區(qū)域、資源優(yōu)勢。加大宣傳力度，努力讓驛馬鎮(zhèn)在市內(nèi)外的媒體中多亮像、常亮像，讓驛馬鎮(zhèn)揚名在外。二是打好項目牌。突出“城中村”改造這一重點和在商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)拓展領(lǐng)域，做足土地文章，進一步挖掘發(fā)展空間，推出個條件成熟、有吸引力的項目，有的放矢招商引資。三是打好招商牌。在招商載體上實行全方位開放。在招商主體上由政府轉(zhuǎn)向以村集體、企業(yè)、中介組織為主，推行業(yè)主招商、代理招商、以商招商。在招商的辦法上堅持引進來和走出去并舉，要由集中式招商逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)常性招商，推行網(wǎng)上招商。四是打好激勵牌。全面推行部門、村（居）委會招商引資責(zé)任制，建立招商引資獎懲機制，對有突出貢獻的人員實行請功，調(diào)動全鎮(zhèn)干部職工招商引資的積極性和主動性，以實績論英雄。

三、努力增收節(jié)支，進一步解決財政收支矛盾

突出抓好農(nóng)稅的征管。在做深做細農(nóng)業(yè)稅源調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，合理分解任務(wù)，制訂具體獎罰辦法，完善稅收激勵機制，營造稅收人人關(guān)心，人人征管的好氛圍，堵截稅收漏洞，挖掘稅收潛力，確保完成全年農(nóng)稅征收任務(wù)。

努力完成財政支出預(yù)算。積極爭取上級財政資金的支持，增加政府可用財力。堅持一保工資，二保運轉(zhuǎn)的原則，嚴(yán)格控制支出。優(yōu)先保證工資和民政、社會保障等事關(guān)社會穩(wěn)定的重點支出。確保干部職工工資按時足額發(fā)放、福利略有提高，確保社會各項事業(yè)發(fā)展的必要投入。

完善鎮(zhèn)會計核算中心的監(jiān)管職能。堅持“少花錢，多辦事，辦實事”的監(jiān)管原則，加強對鎮(zhèn)各部門預(yù)算外資金的管理；對各村（居）委會的集體資金實行統(tǒng)管，規(guī)范集體資金收支行為，確保集體資金不流失，讓集體資金真正花到為群眾辦好事實事上來。

充分考慮當(dāng)前我鎮(zhèn)的財政困難，主動積極向上級財政部門反映現(xiàn)行的財政體制給我鎮(zhèn)財政運行帶來的巨大壓力，爭取城區(qū)即將實行的新一輪財政體制更有利于我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

四、突出工作重點，加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐

大力推進“城中村”改造。建立“城中村”改造項目庫，吸引有實力、動作快、講信譽的企業(yè)參與到我們的改造工作來，力爭年內(nèi)對三條以上“城中村”實施整村改造。繼續(xù)采取“四個一點”的辦法，完善部分村的排水及道路為主的局部改造。

抓好小街小巷建設(shè)工作。爭取上級的大力支持，深入發(fā)動單位、居民捐資，改善條小街小巷的路面和排水排污設(shè)施并安裝路燈，較好地解決居民的行路難、出入難、排水排污難等問題。繼續(xù)協(xié)助做好共和小區(qū)的建設(shè)工作，主動為區(qū)委、區(qū)政府分憂。

加強農(nóng)村供電供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。上半年建好蘇屋村的飲水和排污工程。爭取上級的支持，建設(shè)驛馬村人畜飲水工程。力求一步到位，把驛馬村的人畜飲水納入城市供水管網(wǎng)。爭取供電部門的支持，全面完成我鎮(zhèn)的農(nóng)網(wǎng)改造工作。

改善鎮(zhèn)機關(guān)、村（居）委會的辦公條件。爭取資金裝修鎮(zhèn)政府辦公樓，征用畝鎮(zhèn)政府用地并完成建設(shè)。積極籌措資金，完成湖海路居委會辦公樓的裝修，建設(shè)怡海新村社區(qū)居委會辦公樓，支持西邊垌村委會辦公樓的建設(shè)。

五、狠抓社會保障，整體提高人民生活水平

努力解決就業(yè)難問題。積極引進勞動密集型項目，優(yōu)先發(fā)展能解決村、居民就業(yè)的集體經(jīng)濟項目，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位。認真落實小額貸款等再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。及時發(fā)布勞動部門用工的共享信息，緩解就業(yè)工作的壓力。加強技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。

加強社會保障體系建設(shè)。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面工作。積極爭取上級資金，解決好居委會干部購買養(yǎng)老保險問題。搞好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，實現(xiàn)離退休人員全部納入社區(qū)管理。

認真做好扶貧幫困工作。加快建立和完善救災(zāi)救助、社會救濟、社會互助、社會福利服務(wù)四大體系。抓好居民最低生活保障管理服務(wù)，確保動態(tài)管理下應(yīng)保盡保。切實關(guān)心孤、寡、老、弱、病、殘等困難群眾的生活，保障其基本生活需要，充分體現(xiàn)黨委、政府的關(guān)懷。

六、協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)

全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，努力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，切實提高對非典、禽流感傳染病等公共衛(wèi)生事件的防控水平。抓好各村衛(wèi)生公約的推行，探索在城市化的農(nóng)村中推行衛(wèi)生保潔制度，加強整治個別臟亂差村莊的工作力度，進一步改善農(nóng)村的人居環(huán)境，促進衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作再上新臺階。

建立完善人口與計劃生育綜合治理機制。重點落實計劃生育企業(yè)法人責(zé)任制和強化住宅小區(qū)、流動人口計生管理。深入貫徹落實計生“一法三規(guī)”等法律法規(guī)，全面開展“三好一滿意”活動，繼續(xù)鞏固、完善計生村（居）民自治工作。建立湖海路、銀灣、怡海新村等社區(qū)居委會計生服務(wù)室，進一步完善鎮(zhèn)以及各村委會的計生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展文體事業(yè)。完善鎮(zhèn)村（居）兩級體育協(xié)會，發(fā)展壯大村（居）委會運動員隊伍，有計劃地組織開展各類體育競技活動。爭取上級職能部門的支持，建好鎮(zhèn)健身場所，更好地促進全民健身，鞏固“全國億萬農(nóng)民建設(shè)活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。采取場地出租或合作經(jīng)營的方式，建設(shè)白屋居委會文體活動中心，完善驛馬文體活動中心基礎(chǔ)設(shè)施，使文體活動中心真正成為群眾健身、娛樂、休閑的理想場所。積極爭取支持和贊助，建設(shè)銀灣社區(qū)圖書館，增加各村圖書館的藏書。進一步規(guī)范村（居）圖書館、閱覽室的管理，使其真正成為群眾讀書求知的圣堂。

拓展法律服務(wù)事業(yè)。降低門檻引進人才，采用合作經(jīng)營的辦法，全面開展鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)，提高政府的法律服務(wù)水平。指導(dǎo)村居委會成立調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解庭，逐步建立完善村（居）一級的法律服務(wù)機構(gòu)。

創(chuàng)建全國全區(qū)示范社區(qū)。完善銀灣社區(qū)的硬件建設(shè)，抓緊完善銀灣社區(qū)服務(wù)站服務(wù)功能，組建各類社區(qū)中介組織，月份前按標(biāo)準(zhǔn)完成銀灣社區(qū)的創(chuàng)建工作，確保成為全區(qū)示范，力爭全國示范。以點帶面，推進社區(qū)建設(shè)上檔次。

繼續(xù)加強國防和民兵預(yù)備役工作，加強擁軍優(yōu)屬、軍民共建工作，認真做好審計、統(tǒng)計、民族、宗教、僑務(wù)、檔安、海防、工青婦、老齡等工作。

七、加強社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)

確保社會大局穩(wěn)定。不折不扣地落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防不穩(wěn)定事件發(fā)生。加強不穩(wěn)定因素的排查，時刻注意熱難點問題突出的村組，努力把各種不穩(wěn)定因素消除翟萌芽狀態(tài)。進一步加強社會治安綜合管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，堅決遏制“×××”邪教組織的非法活動，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。堅持暢通的民意反映渠道和有效的信訪處理機制，努力解決群眾反映的熱難點問題。強化安全生產(chǎn)責(zé)任，積極開展安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴(yán)防“三無”小鍋爐的使用，狠抓事故隱患整改，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，保持社會大局穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建綜治工作示范鎮(zhèn)、鐵路護路驛馬道口示范點、驛馬村反邪教教育示范點等創(chuàng)建工作，開創(chuàng)我鎮(zhèn)綜治工作新局面。

深化創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作。深入貫徹《公民道德實施綱要》，加強公民思想道德教育，培育“四有”新人。塑造和弘揚具有時代特征、北海特色的城市人文精神。積極參與創(chuàng)建“北部灣海疆文明示范帶”活動。在群眾中深入開展“三德”教育、誠信教育，開展文明村、文明戶評比活動，樹立文明典型，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，不斷提高社會的文明程度。查漏補缺，加強軟硬件建設(shè)，切實做好“廣西壯族自治區(qū)第十一批文明鎮(zhèn)”的申報工作。

八、建設(shè)人民滿意的政府

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加強組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研實踐工作，著重提高干部的五種能力，即是提高發(fā)展經(jīng)濟的能力、自身學(xué)習(xí)能力、綜合協(xié)調(diào)能力、化解矛盾的能力、為民辦事的能力，為做好新時期的基層工作打好基礎(chǔ)。

建設(shè)服務(wù)型政府。在鎮(zhèn)各部門深入持久地開展“比服務(wù)奉獻，樹流動典型”活動，使各部門爭比趕超中自覺把維護人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之職，善謀富民之策，多辦利民之事。使干部在爭優(yōu)創(chuàng)先中進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)能力，強化服務(wù)意識，改掉過去行政命令干部的一切陋習(xí)，做投資者的好朋友，做群眾的貼心人。

建設(shè)務(wù)實型政府。重點工作定責(zé)任人、定目標(biāo)、定期限、定獎罰，包具體謀劃、包組織實施、包具體完成，以工作實績論英雄。堅持并不斷完善“四定三包一論”工作機制，努力把“四定三包一論”落實到日常工作和一般干部當(dāng)中，使其觸動干部更大，促進工作的效果更明顯，營造全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、實干苦干的工作氛圍。深入基層，深入群眾，摸實情、出實招、求實效。努力做到工作思路新，工作措施實，工作成績大。樹立“群眾利益無小事”觀念，時刻把群眾的安危冷暖掛心頭，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱情、堅持不懈地為群眾辦實事、解難題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。

建設(shè)依法行政型政府。政府自覺接受人大的監(jiān)督，認真執(zhí)行人大關(guān)于政府工作的各項決議，認真辦理人大代表議案、建議。進一步增強依法行政意識，使政府依法行政水平不斷提高。認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政行為。抓好“四五”普法工作，增強全民法律意識，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

建設(shè)高效廉潔型政府。規(guī)范政府“兩化”建設(shè)，規(guī)范政府的辦事程序提高政府工作的效率。強化干部理想信念和黨紀(jì)國法教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、拒腐防變的意識。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守中央和自治區(qū)、市、區(qū)關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，管好自己，帶好隊伍。遏制糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實解決群眾反應(yīng)強烈的問題。牢記“兩個務(wù)必”，勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔勤政的政府形象取信于民。

各位代表，我們面臨的形勢催人奮進，驛馬鎮(zhèn)的明天會更好。讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和市委八屆九次全會以及區(qū)委七屆四次全會精神，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，抓住機遇，團結(jié)協(xié)作，扎實苦干，為我鎮(zhèn)率先在北海市實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第六篇政府信息公開工作自查整改措施報告1100字

省政府政務(wù)信息化辦公室:

2024年以來，我市政府信息公開工作克服了人員少、時間緊、任務(wù)重等困難，周密部署，精心組織，步步推進，保證了《條例》的正式施行后政府信息公開工作的順利開展。目前，總體進展良好。按照省政府辦公廳陜政辦發(fā)明電[2024]49號《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于對政府信息公開工作進行督察調(diào)研的通知》要求

，我市就政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況和整改措施報告如下。

一、政府信息主動公開工作情況

目前，全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個縣（區(qū)）政府、56個市直部門和中省駐安單位中均已成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，安排布置了政府信息公開工作，全市已初步形成了相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的良好局面，為全市今后政府信息公開工作開展奠定了較好的基礎(chǔ)。

二、工作機制和制度建設(shè)的情況

為了做好政府信息公開的起步工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同，_____市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長鄒明同志為組長、市政府有關(guān)部門負責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了全市政府信息公開工作的主管部門，市政府辦公室具體負責(zé)全市政府信息公開的日常管理工作。

政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)組先后建立和完善各項工作機制，對全年政府信息公開工作有部署、有措施、有檢查，下發(fā)了《_____市政府關(guān)于做好政府信息公開工作的通知》。2024年以來先后建立完善了：

1．_____市政府信息公開目錄；

2．_____市政府信息公開指南；

3．《_____市政府信息公開工作考核暫行辦法》；

4．《政府信息公開社會評議辦法》；

5．《政府信息公開責(zé)任追究辦法》。

三、依申請公開情況

制定完善了“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等制度，嚴(yán)禁在工作出現(xiàn)推諉拖拉的現(xiàn)象出現(xiàn)。建立_____市政府信息依申請公開程序。2024年以來，未受理任何政府信息公開申請件。

四、存在的問題及改進措施

由于我們對這項工作高度重視，下功夫、抓落實，政府信息公開工作初步取得成效，但同時也存在一些問題，公開形式、內(nèi)容單一等現(xiàn)象仍然存在；一些單位在思想認識、工作部署和人員安排上不夠重視，工作不主動；工作進展不平衡，縣（市、區(qū)）之間、部門之間工作差距較大。

根據(jù)市政府對政府信息公開工作的安排部署及要求，下半年我們將進一步加大政府信息公開工作的力度。主要做好以下幾個方面的工作：

（一）進一步建立和完善政府信息公開工作制度，落實目標(biāo)責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度，全面規(guī)范政府信息公開目錄，做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性，規(guī)范信息公開流程，及時更新目錄內(nèi)容，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質(zhì)量，切實貫徹落實《______政府信息公開條例》，促進我市信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

第七篇 2024年政府換屆工作報告全文11550字

2024年換屆政府工作報告

各位代表：

我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

本屆政府任期工作回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，攻堅克難，圓滿完成了任期各項工作目標(biāo)任務(wù)，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長，發(fā)展后勁顯著增強

經(jīng)濟綜合實力再上臺階。20__年，全縣生產(chǎn)總值達69.3億元，是20__年的2.1倍;人均gdp達17657元，年均增長17.4%;財政一般預(yù)算收入4.1億元，是20__年的3倍;全社會固定資產(chǎn)投資44.7億元，年均增長32.8%。今年前三季度，全縣生產(chǎn)總值達67億元;全社會固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財政一般預(yù)算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元，提前完成全年任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標(biāo)志品牌。20__年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元，對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達56.3%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到9152戶。20__年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元，年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元，年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計完成工業(yè)項目投資78.6億元，是“__”時期的6.5倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。切實抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項目，并取得國家認定的原產(chǎn)地標(biāo)志商標(biāo)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實有效，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)稻面積達到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達30家，是20__年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農(nóng)村機電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項目。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，各項補貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù)，積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程，松材線蟲病除治通過國家驗收，集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗收。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“十二五”期間，全縣累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4億元，年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米，年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年接待游客150萬人次，旅游收入7.9億元，分別是20__年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20__年，全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元，年均增長16.8%，貸款余額26億元，年均增長27.2%;社會消費品零售總額17.6億元，年均增長19%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26.6億元，年均增長18.4%。

招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商，成功引進華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目。“十二五”期間，全縣共引進項目52宗，協(xié)議投資總額達153億元;實際利用外資累計1.35億美元。

二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作，深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動加強與廣西梧州的區(qū)域合作，積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑，扎實推進設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審，正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅持交通先行，大力推進路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級航道整治工程順利推進。“十二五”期間，建成2000噸級泊位4個，500噸級泊位4個，年吞吐能力1500萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運。“十二五”期間，完成1__千伏江口變電站擴建工程等主網(wǎng)工程9個，配網(wǎng)工程219個。

城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作，江濱堤路主體工程基本完成，新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等，全面完成了老城區(qū)主要街道的改造，城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工，建成綠道__1公里，城區(qū)基本達到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里，新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作，江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點。

三、社會各項事業(yè)全面進步，發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾

人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入，“十二五”期間，累計投入民生建設(shè)資金21億元，是“__”期間的3倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作，開展各類技能培訓(xùn)31650人，安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會保障體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，惠及全縣42.5萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房293套，建筑面積1.7萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展，全縣累計投入資金8195萬元，可望今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實推進。人民群眾生活水平不斷提高，20__年在崗職工年平均工資是20__年的1.8倍，農(nóng)民人均純收入是20__年的1.4倍。

綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動，成為全省5個先行縣之一，實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，形成了封開模式，得到了中央政法委和省、市的充分肯定，并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新，社會治安綜合治理全面加強，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項整治活動，市場秩序不斷規(guī)范。

社會各項事業(yè)全面進步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個廣東省教育強鎮(zhèn)，提前兩年實現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)，高考成績連續(xù)多年位居全市前列，代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進，縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用，村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進。醫(yī)療保障制度全面實施，醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強縣建設(shè)有新進展，順利通過了“全國文化先進縣”復(fù)查驗收。縣文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”，確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出，農(nóng)民體育健身工程全面完成，縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階，成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強。連續(xù)11年保持全縣耕地占補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯，縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項工作取得新進步。

四、政府自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高

民主法制建設(shè)扎實推進。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進，成效顯著，獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號。基層民主政治建設(shè)進一步加強，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，公民法治素質(zhì)明顯提高。

體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構(gòu)改革和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，推進決策的科學(xué)化和民主化。

勤政廉政建設(shè)不斷加強。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。實行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補貼制度。從嚴(yán)控制行政辦公經(jīng)費，大力壓縮一般性支出，集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責(zé)機制，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強，政府執(zhí)行力進一步提高。縣政府獲得“廣東省20__年重點項目建設(shè)工作先進集體”榮譽稱號。

各位代表，回顧過去五年，我們欣喜地看到，封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅定，經(jīng)濟更加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是縣政府及其組成部門求真務(wù)實、奮力拼搏的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝！

成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們深刻體會到：

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)。五年來，我們立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首要地位，堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略，取得了顯著成效，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦好惠民實事，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到，只要我們始終堅持以人為本，以民為先，自覺把勤政為民落實到各項工作中，就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

加快封開科學(xué)發(fā)展，必須不斷加強執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力，必須加強政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè)，以強大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來，我們堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，全力推行重點項目工作責(zé)任制，深入開展“我承諾、你監(jiān)督，抓落實、促發(fā)展”活動，雷厲風(fēng)行，攻堅克難，求真務(wù)實，一抓到底。事實證明，只有步步主動，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開工作局面;只有不畏困難，勇往直前，才能有效推動工作落實。

同時，我們也清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量偏小，結(jié)構(gòu)不夠合理;財政收支矛盾突出，運轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強，行政效率有待進一步提高等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

新一屆政府的工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年，是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展，加強和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作，拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局，穩(wěn)步推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務(wù)型政府，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建設(shè)幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準(zhǔn)確把握大局，搶抓發(fā)展機遇，充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性，采取切實有效的措施，應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，我們就一定能夠在新的五年里，取得新的業(yè)績，創(chuàng)造新的輝煌。

今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央和省委、市委全會精神，按照縣第十二次黨代會作出的工作部署，圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會各項事業(yè)，切實保障和改善民生，確保社會大局和諧穩(wěn)定，為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展，到2024年，全縣經(jīng)濟綜合實力明顯增強，生產(chǎn)總值達到138億元，人均生產(chǎn)總值3.17萬元;地方財政一般預(yù)算收入超過__億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長__%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)增加值年均增長22%，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進，人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，城鎮(zhèn)化水平達到35%。在崗職工工資年均增長__%，農(nóng)民人均純收入年均增長7%。社會建設(shè)和社會管理有效加強，社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，具體要抓好以下幾方面工作：

一、力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力實施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略，加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升經(jīng)濟綜合實力。

(一)堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。

堅定不移地走新型工業(yè)化道路。重點發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代工業(yè)帶動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。

著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源，以華潤水泥為龍頭，努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點，培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ)，做大做強松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。

全力推進重大項目建設(shè)。加快在建項目建設(shè)進度，全面完成華潤水泥項目建設(shè)，力爭2024年底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，2024年前建成全部十條生產(chǎn)線，努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風(fēng)力發(fā)電項目，其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設(shè)，首期工程力爭2024年建成投產(chǎn)。

促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動質(zhì)量強縣活動深入開展，突出優(yōu)勢品牌建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)進行技術(shù)改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造一批省級以上知名品牌，推動傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以深化農(nóng)村綜合改革為重點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強和改善政府對農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo)，促進農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用，發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。

切實加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進農(nóng)村金融改革。加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入，鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道促進農(nóng)民增收。

注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作，以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項目合作框架協(xié)議》為契機，搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項目落戶我縣的新平臺。加強農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、原產(chǎn)地標(biāo)志認定和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè)，推廣良種良法，確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計包裝和宣傳營銷，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟效益。

(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，加強交通運輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，進一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

重點發(fā)展旅游業(yè)。加強與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作，依托和利用本地豐富獨特的旅游資源，積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游，力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，增加旅游業(yè)的附加值。

穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，美化、凈化環(huán)境，推進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè)，謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭，把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進駐我縣，打造區(qū)域性大型物流集散基地。

扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系，促進擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機構(gòu)加速發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，健全金融監(jiān)管體系，保持良好的金融秩序。

(四)全方位開展招商引資。

全面加強與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作，形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。

突出抓好載體建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極謀劃發(fā)展項目。加強項目前期的科學(xué)論證和對上銜接，重點謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項目，爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界500強招商，培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃引進一至二個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。

大力扶持民營經(jīng)濟。鼓勵民間資本進入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

(一)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

大力實施“兩江三線”戰(zhàn)略，加快推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力創(chuàng)造一個與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干，321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進西江航道疏浚工程，提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。

加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進水利建設(shè)的重要機遇，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標(biāo)加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程，加強中小河流和小流域綜合治理，推進自來水“村村通”工程，改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區(qū)，加強小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目;完善電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃氣建設(shè)，積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用，構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用，積極推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，逐步提高公共信息服務(wù)水平。

(二)全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

大力推進縣城區(qū)建設(shè)。以321國道縣城過境公路改道項目建設(shè)為契機，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴、西連、南進，拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè)，加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理，規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局，加快推進新城區(qū)五星級酒店、商貿(mào)中心等項目建設(shè)，不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，進一步增強縣城的集聚輻射能力。

加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋，完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實推進省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè)，加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐，積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè)，實現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接，以及有條件的行政村村村通客車。

三、加強社會建設(shè)和管理，著力增進民生福祉

創(chuàng)新社會管理體制機制，完善基本公共服務(wù)體系，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提升人民群眾的幸福感。

(一)積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)工作。支持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。

(二)進一步完善社會保障體系。

穩(wěn)步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平，鞏固新農(nóng)合成果，大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。健全完善住房保障體系，加大廉租房和公租房建設(shè)力度，“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套，建筑面積4.6萬平方米;推進農(nóng)村危房和泥磚住房改造，努力解決群眾的住房難問題。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，建立扶貧和增收長效機制。

(三)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。

促進文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施，加強文物資源保護，免費開放公共文化設(shè)施，推進公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2024年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣文化館、圖書館達到國家一級館標(biāo)準(zhǔn)，博物館達到國家中型館標(biāo)準(zhǔn)。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)弘揚“廣信文化”內(nèi)涵，突出“廣府文化”特色，重點加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。

扎實推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強縣創(chuàng)建力度，確保2024 年實現(xiàn)教育強縣目標(biāo)。扎實推進中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革，進一步完善教師績效工資制度，扎實推進師資隊伍培訓(xùn)工程。

繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村傾斜，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。

進一步穩(wěn)定低生育水平，確保“十三五”期間人口計生工作達到省先進地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力，加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲處制假售假等違法行為，維護消費者權(quán)益。加強國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，做好雙擁共建工作，爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作，推動各項事業(yè)全面發(fā)展。

(四)加強和創(chuàng)新社會管理。

鞏固“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果，加強公共安全，健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系，加強綜合應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè)，提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作機制。加強法律援助，加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制，有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會大局穩(wěn)定。

(五)加強人才工作。

樹立科學(xué)的人才觀，加強人才的引進、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)，健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，加快發(fā)展和完善人才市場，促進人才合理流動，提高人才使用效益。

四、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，積極推動綠色低碳發(fā)展

大力實施“綠色崛起”戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

(一)著力抓好節(jié)能減排。

大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動，全面推行清潔生產(chǎn)。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強用電需求監(jiān)測管理，建立節(jié)電動態(tài)管理機制。完成市下達節(jié)能減排各項指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理，確保賀江、西江水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè)，爭取將黑石頂省級自然保護區(qū)、七星頂市級自然保護區(qū)合并升格為國家級保護區(qū)。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè)，森林覆蓋率達73.5%以上。加強環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度，合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。

(三)加強土地利用和管理。

積極推進節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策，整合土地資源，清理閑置土地，加強土地儲備，優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)用地行為。

五、加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能

以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動為契機，大力推進政府管理創(chuàng)新，加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。

(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。堅持推進依法行政，積極有序推進行政審批制度改革，加快電子政務(wù)建設(shè)進程，完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮縣政府顧問團作用，促進政府各項重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作，逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級財權(quán)、事權(quán)配置，依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限，切實增強鎮(zhèn)一級在人、財、物方面的自主權(quán)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，大力推行行政問責(zé)制，強化責(zé)任追究。

(二)進一步完善公共財政體系。

鞏固省直管縣財政改革試點成果，增強縣域財政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財政管理機制，深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強政府債務(wù)管理，切實防范風(fēng)險，建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機制;培育壯大財源稅源，加強稅收征管，推進非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入，壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵和引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。

(三)切實加強干部隊伍建設(shè)。

進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實加強公務(wù)員隊伍理想信念教育，牢固樹立公仆意識，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。大力推進懲__敗體系建設(shè)，弘揚清風(fēng)正氣。堅持說實話、干實事、求實效，切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際困難。

各位代表，過去五年，我們攻堅克難，奮發(fā)圖強，打下了良好的基礎(chǔ);今后五年，我們要乘勢而上，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，封開未來五年的藍圖已經(jīng)繪就，我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以只爭朝夕的精神，搶抓機遇，真抓實干，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！

第八篇 2024年g20杭州峰會政府工作報告解讀2150字

2024杭州g20峰會時間：2024年9月4日-5日

2024杭州g20峰會地點：中國杭州奧體博覽城

2024杭州g20峰會主題：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟

2024年g20峰會將在杭州舉辦。中國是二十國集團的創(chuàng)始成員，并于2024年作為主席國成功地舉辦了第七屆二十國集團財長和央行行長會議，先做為主辦國參加2024年g20峰會。

2024年g20峰會時間：___指出，中國將于2024年9月4日至5日在杭州舉辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會。

談g20峰會

首次把創(chuàng)新增長作為重點議題

中央電視臺記者：今年9月，中國將首次舉行二十國集團(g20)峰會。g20杭州峰會將提出什么主張？

王毅：這次杭州g20峰會是中國今年最重要的主場外交，也是全球矚目的經(jīng)濟盛會。

這些年來，g20峰會為應(yīng)對國際金融危機發(fā)揮了關(guān)鍵作用?，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟又到了一個轉(zhuǎn)折點，如何擺脫長期低迷不振？能否找到新的增長動力？如何有效協(xié)調(diào)各國政策？國際社會正在把目光轉(zhuǎn)向中國。___主席向世界清楚闡明了中方辦會的宏觀思路。

我們愿在全面推進各項議題的同時，著力從三個新角度尋求峰會的突破：

一是以創(chuàng)新發(fā)掘新動力、

二是以改革注入新活力、

三是以發(fā)展開辟新前景。

我們首次把創(chuàng)新增長作為重點議題，期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等為契機，制定世界經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新藍圖。

我們強調(diào)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，推動主要經(jīng)濟體就此達成新的共識，合力把世界經(jīng)濟拉上強勁復(fù)蘇之路。

我們把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調(diào)突出位置，推動g20成員率先制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的行動計劃，帶動全球范圍的包容、聯(lián)動發(fā)展。

我相信，這次峰會一定能開成一次提振信心的會議，凝聚共識的會議，指引方向的會議。讓g20從杭州再出發(fā)，讓世界經(jīng)濟從中國再出發(fā)。

中國______宣布下屆二十國集團(g20)峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。這四個詞的英文分別是創(chuàng)新(innovative)、活力(invigorated)、聯(lián)動(interconnected)、包容(inclusive)，組成“4個i”。

那么，這“4個i”都有什么含義？

“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟以及創(chuàng)新體系。

習(xí)主席在g20峰會發(fā)言中，指出了當(dāng)前世界經(jīng)濟的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動。

為此，必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構(gòu)建新的創(chuàng)新氛圍標(biāo)準(zhǔn)，而不是把一國標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際市場。

杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題。

“活力”是指完善全球經(jīng)濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟抗風(fēng)險能力，釋放經(jīng)濟增長的潛力。

一個人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”——完善而公平的全球經(jīng)濟治理體系。

完善全球經(jīng)濟治理體系，首先需要解決的就是國際貨幣基金組織(imf)的份額改革，使既定的改革方案得以落實，并使特別提款權(quán)(sdr)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟金融運行的現(xiàn)實，讓人民幣加入sdr。imf的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦？這是下屆中國主辦g20繞不開的問題。

在全球治理體系中，中國已經(jīng)加入了全部的主要國際組織，是國際秩序的主要參與者;通過新興的國際機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而2024年的g20，將使中國成為全球治理進程的主要協(xié)調(diào)者。

“聯(lián)動”是指聯(lián)動式發(fā)展，包括促進貿(mào)易與投資，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟共同發(fā)展。

在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現(xiàn)單獨發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團效果也不可能長久。中國倡導(dǎo)“聯(lián)動式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實現(xiàn)資源流動，共商、共建、共享發(fā)展。

習(xí)主席在g20峰會發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦g20，要進一步促進貿(mào)易與投資，推進wto多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。

聯(lián)動式發(fā)展，前提是建開放型世界經(jīng)濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經(jīng)把“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”作為基本國策。通過g20政府間合作，中國將促進全球統(tǒng)一市場平臺，推進全球自由貿(mào)易。

聯(lián)動式發(fā)展，還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗;現(xiàn)在，中國將這個經(jīng)驗貢獻給世界，作為g20全球經(jīng)濟長效治理的主題。

中國提出的“一帶一路”構(gòu)想正是為上述這些目標(biāo)服務(wù)。設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯(lián)動式發(fā)展的主題。

“包容”是指包容性增長，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進公平公正，實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)主席在發(fā)言中指出，危機的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。

占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ)。落實聯(lián)合國2030年發(fā)展議程，需要應(yīng)對全球經(jīng)濟發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化、環(huán)境保護等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，共享發(fā)展機遇。

總之，杭州峰會主題已定，“4個i”各有深意。我們期待，在明年的杭州g20峰會上，這“4個i”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力。

第九篇 2024年湘潭市政府工作報告2200字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《湘潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”和2024年工作回顧

過去五年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊密團結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，創(chuàng)造性開展工作，總體完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2024年的894億元增加到1703.1億元，五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元，居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元，年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元，年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元，年均增長14.7%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資6068億元，是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元，累計新增貸款723億元，年均增長18.4%。五年到位外資35億美元，完成進出口總額116億美元。湘潭經(jīng)開區(qū)晉升為經(jīng)開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20項品牌。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.7:55.9:33.4調(diào)整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下，高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%，中國馳名商標(biāo)由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎，363噸級電動輪自卸車、“海?！鄙詈ｃ@機等一批技術(shù)躋身世界一流。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去“一鋼獨大”，蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產(chǎn)業(yè)，汽車及零部件、新能源等6大產(chǎn)業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值達150億元，是2024年的3倍多。非公經(jīng)濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河?xùn)|中心城區(qū)功能大幅完善，河西舊城改造有序推進，九華新城初具規(guī)模，昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起。基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套完善，通車高速公路由4條增加到7條，新(改、擴)建城市主次干道75條，完成湘江風(fēng)光帶建設(shè)19.2公里，新建干線公路27條、630余公里，硬化農(nóng)村公路3030公里，構(gòu)成全國地級市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設(shè)站湘潭和韶山，湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進，人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市，進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%。花石、棋梓、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處，解決82萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。

——“兩型”建設(shè)卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃，累計關(guān)停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家，竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破，湘江城區(qū)段全面禁止采砂，湘潭段水質(zhì)常年穩(wěn)定在ⅲ類，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設(shè)五年完成營造林125.3萬畝，綜合治理水土流失面積92.8km2，復(fù)綠礦山63處，增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善，成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建，韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)?！皟尚汀鄙a(chǎn)生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.82噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全面完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo)。人居環(huán)境明顯改善。

——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元，年均增長10.9%和13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列?？⒐けＵ闲宰》亢团飸魠^(qū)改造6.4萬套，農(nóng)村危房改造20431戶，最低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設(shè)補充資金3.4億元。減少農(nóng)村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，五年建成合格學(xué)校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，新農(nóng)合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場，觀眾達65萬人次。法治湘潭建設(shè)持續(xù)推進，社會治理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感和滿意度不斷提高，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。

——制度建設(shè)日臻完善。推進全面深化改革，大力創(chuàng)新體制機制，行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領(lǐng)域改革等取得重大突破，發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設(shè)規(guī)范行政行為，修訂完善《市政府工作規(guī)則》，健全重大行政決策機制，加強行政決策合法性審查，完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度，成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策，嚴(yán)肅查處政府投資建設(shè)項目工程造價計價不良行為，對市本級政府投資項目全面推行預(yù)算、結(jié)算、決算“三審制”。推進服務(wù)型政府建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、“”社會求助服務(wù)平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，加強廉政建設(shè)，政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務(wù)意識和行政效能不斷提升。

第十篇富源縣政府工作報告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破

過去的20__年，受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長期停產(chǎn)的嚴(yán)重沖擊，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時度勢，沉著應(yīng)對，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、惠長遠的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟止跌初見成效，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔(dān)，實現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評為全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合關(guān)閉煤礦礦井27對。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設(shè)備制造廠一期、文筆山風(fēng)電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個，通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗收。加快推進現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構(gòu)各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動縣城建設(shè)五年行動計劃，城鎮(zhèn)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設(shè)，縣體育活動中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復(fù)查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮(zhèn)市級重點小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗收。

一年來，我們強力推項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設(shè)順利推進，小老廠水庫開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。

一年來，我們竭力保民生，社會事業(yè)穩(wěn)步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進，申報省級科技創(chuàng)新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學(xué)條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學(xué)校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米?？h職業(yè)技術(shù)學(xué)校啟動建設(shè)，縣城初級中學(xué)“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進入招投標(biāo)階段。教育管理得到加強，高考成績穩(wěn)步提升，本科上線率達58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學(xué)生6.7萬人。縣級公立醫(yī)院改革深入推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個村衛(wèi)生所項目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態(tài)旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟救災(zāi)資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個，開發(fā)公益性崗位830個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農(nóng)補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.78萬人。實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節(jié)柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態(tài)村。建成5個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關(guān)心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風(fēng)”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強。八項規(guī)定全面落實，“三公”經(jīng)費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調(diào)整10項，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項改革有序推進。政務(wù)服務(wù)得到加強，受理行政及服務(wù)事項109.6萬件、辦結(jié)率100%，辦理投資項目并聯(lián)審批277個?？h公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復(fù)率100%。煤礦安全攻堅戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動深入實施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動先進單位217個。重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟指標(biāo)與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識和估計不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、抗風(fēng)險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導(dǎo)致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費拉動經(jīng)濟的能力不強，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強，作風(fēng)不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，知難而進，奮發(fā)圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。

二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟社會發(fā)展走出困境、恢復(fù)增長、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復(fù)雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結(jié)一心，抓牢第一要務(wù)不動搖、推進轉(zhuǎn)型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，始終保持昂揚向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動，培育新的經(jīng)濟增長點，打贏經(jīng)濟止跌回升攻堅戰(zhàn)，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預(yù)算收入完成9億元、增長8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構(gòu)年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項目建設(shè)、民生保障、財稅金融、生態(tài)文明”四項工作。

(一)堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩(wěn)妥推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動富源科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術(shù)改造和機械化改造為重點，加快“規(guī)?；C械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導(dǎo)、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級下達的6對礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實煤礦安全“雙七條”，認真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個一律”要求，加強風(fēng)險崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責(zé)任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，嚴(yán)格落實煤炭主管部門“十不準(zhǔn)”、“十必問”規(guī)定，切實提升安全監(jiān)管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責(zé)任嚴(yán)格落實。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建，強化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統(tǒng)試點工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓(xùn)”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實《安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)實施辦法》，強化安全責(zé)任落實和績效考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會、風(fēng)險評估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進非煤企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，切實防范職業(yè)健康危害。突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危钊腴_展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學(xué)校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟增長點，突出縣城建設(shè)重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達44平方公里，城鎮(zhèn)化率達37%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長10%。

扎實推進縣城建設(shè)。實施“縣城建設(shè)五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學(xué)確定功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設(shè)。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復(fù)富源“八景”。穩(wěn)步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設(shè)。

注重強化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭20__年創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴(yán)厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規(guī)范出租車運營管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟。依托城市建設(shè)平臺，堅持走市場化路子，積極引導(dǎo)、鼓勵縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲和開發(fā)經(jīng)營力度，提高直接融資效益。堅持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進。積極鼓勵和引進商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程，完成4個集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴建，啟動營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點工作，力爭富村鎮(zhèn)國家級重點小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動實施，繼續(xù)推進省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強村莊規(guī)劃管理，鞏固維護好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村及村組活動場所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等保障機制。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個“產(chǎn)業(yè)園”，力爭全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項目，力爭開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭遠東金源水泥項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風(fēng)電場、勝境風(fēng)電場、光梁子風(fēng)電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，推行項目布局預(yù)審聯(lián)席會議制和重大工業(yè)項目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，力爭非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達50%。

(四)持之以恒推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，持續(xù)推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長3.7%。嚴(yán)格落實烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔(dān)，實現(xiàn)收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強化核桃撫育管理，實施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強基地、創(chuàng)品牌、拓市場，推進東恒集團、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強輻射帶動能力，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)和支持建立行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展“農(nóng)超對接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實推進扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實施精準(zhǔn)扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，啟動黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動經(jīng)濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和激勵機制，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭取引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導(dǎo)，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭項目就是創(chuàng)業(yè)績的理念，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項目、爭資金的良好氛圍?？茖W(xué)編制“十三五規(guī)劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內(nèi)資金90億元，引進外資900萬美元。

全力抓好項目推進。嚴(yán)格落實并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實，完善重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制和定期考核制度，對項目建設(shè)全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準(zhǔn)備、簽約項目早落地、續(xù)建項目早見效。加強項目質(zhì)量和資金管理，嚴(yán)把項目設(shè)計變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認真落實綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護工作。深入實施興水強縣戰(zhàn)略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.42萬畝。加強電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進社會建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網(wǎng)，確保財政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強科技人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學(xué)條件，基本完成縣城初級中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體工程建設(shè)，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學(xué)校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強新農(nóng)合監(jiān)管，切實維護參合農(nóng)民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態(tài)旅游項目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位4000個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設(shè)。加強住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項事業(yè)。

全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實加強財稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動適應(yīng)財稅政策調(diào)整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實提高理財能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監(jiān)控，強化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴(yán)格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩(wěn)增長。準(zhǔn)確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。

規(guī)范支出管理。深入落實新修訂的《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴(yán)格落實差旅費、“三公”經(jīng)費、機關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進民營金融機構(gòu)培育發(fā)展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴(yán)厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經(jīng)濟金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》，強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，努力建設(shè)天藍、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴(yán)格生態(tài)紅線管控，強化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監(jiān)管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護管理機制，對環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。實行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。

強化資源節(jié)約。加強節(jié)能管理，將14戶重點用能企業(yè)能源消費總量控制在120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機構(gòu)節(jié)能工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴(yán)守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風(fēng)尚。

推進生態(tài)建設(shè)。加強森林資源建設(shè)管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態(tài)恢復(fù)治理工程，加強礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責(zé)任重大。我們將嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學(xué)決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格落實公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，自覺將權(quán)力關(guān)進法律和制度的“籠子”。加強規(guī)范性文件備案審查，重視行政復(fù)議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入開展“法治先進單位”創(chuàng)建活動。

努力建設(shè)運轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進新一輪政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項改革工作。加強行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強化部門責(zé)任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責(zé)任。改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進公共資源交易平臺和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺建設(shè)。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的務(wù)實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導(dǎo)敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。各項政府工作實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，確保每項工作有人負責(zé)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴(yán)、干凈做事的廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風(fēng)”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第十一篇管店鎮(zhèn)2024年政府工作報告8950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓進取，苦干實干，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收關(guān)、“十三五”良好開局。

(一)經(jīng)濟實力持續(xù)增強

五年來，我們堅持調(diào)結(jié)構(gòu)要效益、創(chuàng)特色促增收，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、好中加快，累計完成固定資產(chǎn)投資10.4億元，比上一個五年4.9億元翻一番;招商引資11億元，是上一個五年2.4億元的4.6倍;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達11.6億元。預(yù)計，2024年完成固定資產(chǎn)投資2.67億元，比2024年翻一番;招商引資到位資金1.15億元，同比增長64%;實現(xiàn)財政收入1050萬元，比2024年的656萬元增加394萬元，年均增長10%;農(nóng)民人均可支配收入12194元，比2024年接近翻一番;銀行存款余額達3.59億元，貸款余額2173.3萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)。立足交通區(qū)位、資產(chǎn)資源優(yōu)勢，強力推進招商引資，不斷加大企業(yè)幫扶，擴總量、提質(zhì)量，初步形成了環(huán)保板材、新型建材、食品藥品、清潔能源四大工業(yè)門類，工業(yè)企業(yè)總數(shù)達48家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。三超藥業(yè)成功嫁接、更名重組，投資1.2億元的艾珂爾制藥全面完成技術(shù)改造，獲批滁州市企業(yè)技術(shù)中心;投資2.4億元的嘉農(nóng)公司零甲醛秸稈板材項目歷經(jīng)曲折，終于開機調(diào)試;投資2000萬元的泰金生物質(zhì)顆粒燃料、1500萬元的閩百聯(lián)花生脫水加工等2個項目運營良好，產(chǎn)品供不應(yīng)求;總投資1億元的東君光伏發(fā)電、7000萬元的錦輝預(yù)拌砂漿、2000萬元的格陵蘭新能源等項目相繼簽約;國龍礦業(yè)正式開機選礦。完成羅嶺工業(yè)集中區(qū)征地120畝，建成12米寬主干道路330米，弱電遷改1000米。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方興未艾。加大新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，著力打造以花卉苗木、甜葉菊種植、畜禽養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。五年來，累計流轉(zhuǎn)土地12500畝，發(fā)展飛蓮甜葉菊等農(nóng)民專業(yè)合作社達50家，冬桃雪梨等家庭農(nóng)場達35家，其中豐潤家庭農(nóng)場獲批省級示范農(nóng)場。苗木花卉快速發(fā)展。結(jié)合實施森林增長工程，吸引社會資本投資，沿104國道、共建路、管羅路兩側(cè)縱深推進造林綠化1.2萬畝，打造出了8平方公里的“綠三角”。甜菊種植觸底反彈。激發(fā)協(xié)會作用，發(fā)揮大戶帶動，引進新品種苗，提升菊葉品質(zhì)，保持甜菊種植4000畝以上，年均售苗6億株、干葉1600噸以上，實現(xiàn)育苗戶畝均純收入4萬元、種植戶畝均純收入3000元以上。畜禽養(yǎng)殖穩(wěn)定規(guī)模。成立鎮(zhèn)級養(yǎng)豬專業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)畜禽防疫全覆蓋。五年來，共出欄生豬5.9萬頭、羊2.6萬只、家禽52萬只。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利通過省級驗收，秸稈禁燒常抓不懈。

商貿(mào)旅游蓬勃發(fā)展。蘇果、好又多、新聯(lián)華服飾等超市先后入駐運營，有力帶動居民消費;個體工商戶達378戶，限上商貿(mào)單位達3家，累計實現(xiàn)限上企業(yè)零售額達1.8億元。建成農(nóng)村淘寶及供銷通等合伙商戶3 家，實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通，網(wǎng)上交易額逐年攀升。鳳山等美麗鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施先行，棲鳳湖和羅后沖水庫生態(tài)旅游項目加快前期工作，萬里紅牡丹園完成500畝土地流轉(zhuǎn)和花卉苗木栽植。

(三)鎮(zhèn)村面貌持續(xù)增靚

規(guī)劃體系逐步形成。圍繞“14935”城鄉(xiāng)布點，投入近百萬元，先后編制完成了《管店鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2024-2030年)》、《管店鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2024-2024年)》、《管店鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設(shè)規(guī)劃》、《鳳山美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《羅嶺中心村村莊建設(shè)規(guī)劃》和《南沙河水環(huán)境治理建設(shè)規(guī)劃》等，初步確立了“一核、兩點、兩軸、三片區(qū)”的鎮(zhèn)域空間布局。

集鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐。五年來累計投入810多萬元，持續(xù)推進鎮(zhèn)區(qū)“硬化、亮化、綠化、潔化、美化”工程，不斷改善人居環(huán)境。先后硬化共建西路、東新路、車站西路、菜市街、濱河路等鎮(zhèn)區(qū)主次干道約10公里;新架設(shè)路燈360盞，維修路燈120盞次;新建、補植共建路、東新路等鎮(zhèn)區(qū)主干道兩側(cè)綠化帶約10萬平方米;新建共建路、晨花小區(qū)、小康區(qū)等下水道6公里;新建水沖式公廁2座、垃圾池10個，布設(shè)垃圾桶220個;整治店招2500平方米，拆除廣告牌235個、破舊房屋105間1700平方米，墻體涂白3.2萬平方米，樹木涂白2.8萬棵。新建管店鎮(zhèn)入口徽派門樓一座，周邊綠化2000平方米。改造提升共建路4.5公里，鋪設(shè)人行道及路沿石5.5公里，架設(shè)路燈280盞;拓寬管羅路5公里，架設(shè)路燈120盞。鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心完成招標(biāo)，東新路等4條主干道綜合整治完成單體設(shè)計，背街小巷硬化工程即將掛網(wǎng)招標(biāo)。

美麗鄉(xiāng)村綻放光彩。鳳山省級美麗鄉(xiāng)村通過滁州市級初驗，即將迎接省級驗收。大越舊村煥新顏。清運草堆、垃圾82處，拆除老舊圍墻120多米、旱廁8處，硬化道路3.5公里，綠化6000平方米，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)2500米，自來水聯(lián)通到戶，日處理30噸污水設(shè)施建成使用;整治大越小溪，昔日臭水溝變身美麗景觀帶;改造房屋立面近2萬平方米，繪制文化墻500平方米。移民家園展新姿。結(jié)合實施水庫移民避險解困工程，搬遷安置271戶866人，建成安置房97套，配套建成砼道路7000平方米、路牙石3300米、綠化8000平方米、雨污管網(wǎng)2公里，彩磚鋪設(shè)4133平米，日處理100噸污水設(shè)施1座。社區(qū)服務(wù)中心、文體休閑廣場、停車場、農(nóng)機大院一應(yīng)俱全，2座30千瓦光伏電站建成運營。爭取項目資金扶持，安裝免費太陽能熱水器225臺。鳳山、新管、管店等村集體經(jīng)濟空殼村先后“脫殼”，。

基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。五年來，完成塘壩清淤擴挖520面、河溝清淤8條、小水庫除險加固3座;實施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、暢通工程和移民后扶工程，新建、拓寬砼道路85公里。實施“一事一議”項目32個、238.7萬元。實施建設(shè)用地轉(zhuǎn)換及增減掛鉤項目448.5畝、新增耕地項目191.6畝。林東自來水廠供水管網(wǎng)延伸至鎮(zhèn)區(qū)8公里，解決了鎮(zhèn)區(qū)大部分群眾安全飲水問題。建成1座垃圾中轉(zhuǎn)站并正常運營，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋。

(四)社會民生持續(xù)增彩

脫貧攻堅扎實推進。完成175戶、430名貧困人口精準(zhǔn)識別，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。2024年實現(xiàn)43戶、114人脫貧，并順利通過省級第三方監(jiān)測評估;發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持、交通補助等各類扶貧資金38.2萬元、小額信貸27萬元。貧困村新管村90千瓦光伏發(fā)電扶貧項目建成受益，“一村一品”甜葉菊育苗大棚項目加快施工，資產(chǎn)收益試點項目顆粒燃料加工廠完成場地平整。

民生工程精心實施。落實好33項民生工程。累計發(fā)放各種惠農(nóng)補貼5600余萬元，全部“一卡通”按時發(fā)放到戶。完成危房改造464戶，補助379.8萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率近100%。完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，建立農(nóng)村五保社會救助體系，加大困難群眾流浪乞討人員和殘疾人生活救助。建立老齡人口信息庫，落實80歲以上高齡群體普惠補貼政策。完成敬老院防火報警系統(tǒng)和食堂改造工程。鎮(zhèn)敬老院被滁州市老齡委命名為“敬老文明號”。

社會大局安定有序。積極打造陽光信訪、責(zé)任信訪和法制信訪，信訪形勢保持穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面貫徹《新安全生產(chǎn)法》。認真開展“打非治違”和食品藥品安全、防溺水、校園周邊環(huán)境等專項整治行動，及時排除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。平安管店視頻監(jiān)控系統(tǒng)即將建成。加強土地巡查，配合查處違法采砂、采石案件23起，查扣挖機25臺次，拆除違章建設(shè)10余處。

各項事業(yè)欣欣向榮。文體事業(yè)上，實現(xiàn)文化活動室、農(nóng)家書屋、老年活動室、健身路徑“村村有”，鎮(zhèn)文化場館、電子閱覽室、圖書室、留守兒童活動室免費開放，花燈大賽、農(nóng)民趣味運動會、納涼晚會、“送戲下鄉(xiāng)”等各類文體活動豐富多彩。教育事業(yè)上，加大管店中、小學(xué)師資及辦學(xué)硬件投入，整治校園周邊環(huán)境，順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，均獲滁州市足球特色學(xué)校稱號。管小擴建征地22畝和民居隔離工作圓滿完成，4輛校車安全運行。管中標(biāo)準(zhǔn)化運動場和安全智能訓(xùn)練艙建成使用，2024年高考實現(xiàn)本科達線21人。衛(wèi)生事業(yè)上，鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和診療環(huán)境明顯改善，居民健康檔案逐步建立，納入縣域“醫(yī)共體”，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，突發(fā)疾病和疫情、傳染病控制體系進一步健全。人口計生上，完善“村為主”機制，自然增長率控制在5‰以內(nèi)，政策符合控制在74.86%，性別比控制在100.18%。征收社會撫養(yǎng)費188.2萬元。同時，第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作全面啟動，工會、共青團、婦聯(lián)、統(tǒng)計、雙擁、民族宗教、檔案史志、老干部、關(guān)心下一代、環(huán)境保護等工作取得新進步。

(五)行政效能持續(xù)增速

堅持依法行政，恪守廉潔從政，努力高效施政。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省20條、滁州市26和明光市22條等各項規(guī)定，“三公經(jīng)費”得到有效控制。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“‘千名黨員進萬家’春風(fēng)行動”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”等主題教育活動，政府系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識明顯提高。順利通過“六五”普法驗收，精心啟動“七五”普法。加大涉農(nóng)收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“三資”管理，扎實推進政務(wù)、村務(wù)和信息公開。進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范項目建設(shè)、資金管理和權(quán)力運行，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。

各位代表，成功凝聚智慧，奮斗伴隨艱辛。過去五年的成就來之不易，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干群銳意進取、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表，向全鎮(zhèn)人民，向所有支持管店建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些差距和短板，主要是：工業(yè)經(jīng)濟短腿，鎮(zhèn)域經(jīng)濟較弱;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展層次較低;少數(shù)群眾生活困難，脫貧難度依然較大;道路交通、農(nóng)田水利、公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，政府系統(tǒng)少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、能力不強、作風(fēng)不實的現(xiàn)象依然存在，等等。對于這些問題和不足，新一屆政府必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、今后五年工作建議

“新故相推，日生不滯。”今后五年是我鎮(zhèn)聚力脫貧攻堅、致力全面小康的決勝期，是深化改革、加快發(fā)展的攻堅期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，保持定力，全力搶抓新機遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，主動引領(lǐng)新常態(tài)，加快實現(xiàn)新發(fā)展，為明光市打造“濱湖花園度假城、山水田園生態(tài)市”，建設(shè)“五個更加”的美好新明光貢獻力量。

根據(jù)鎮(zhèn)十屆一次黨代會精神，做好今后五年工作，必須全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”，全面做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，傾力打造“攬湖勝地、苗木強鎮(zhèn)”，加快建設(shè)美麗新管店。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：到2024年，固定資產(chǎn)投資達到4.9億元，農(nóng)民人均純收入達到2.4萬元，財政收入達到 2200萬元，鎮(zhèn)村全面實現(xiàn)小康。主要任務(wù)是：

(一)實施創(chuàng)新發(fā)展行動，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，以改革激發(fā)市場活力，深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，加快形成以清潔能源產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、環(huán)保板材和食品藥品制造業(yè)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)為支撐、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

(二)實施協(xié)調(diào)發(fā)展行動，打造空間優(yōu)化的集聚區(qū)。繼續(xù)推進“三集中、一體化”，著力在交通路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加快提升集鎮(zhèn)建成區(qū)帶動力、鳳山和羅嶺中心村宜居性，統(tǒng)籌推進管店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、羅嶺工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)實施綠色發(fā)展行動，打造生態(tài)優(yōu)美的核心區(qū)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“三線三邊”整治，加快創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)村，加強南沙河流域水環(huán)境治理，推進森林增長、景觀提升、綠道建設(shè)等工程，強力推動礦山整治和生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)服務(wù)功能。

(四)實施開放發(fā)展行動，打造合作共贏的先行區(qū)。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，堅持 “引進來”“走出去”并舉，強力推進招商引資。全面加強毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)部門、企業(yè)學(xué)校、部隊林場等全方位、多層次交流合作。

(五)實施共享發(fā)展行動，打造幸福生活的樣板區(qū)。大力實施民生工程，加快發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋，社會救助體系更健全。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推進分級診療試點，健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就地就近看病。實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。創(chuàng)新社會治理，狠抓安全生產(chǎn)，打造“平安管店”“法治管店”。

三、2024年工作安排

2024年，是新一屆人民政府的施政第一年，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是美麗新管店建設(shè)的突破之年，做好今年各項工作意義重大。我們要緊緊圍繞市委市政府的工作總目標(biāo)，認真落實各項決策部署，堅持“穩(wěn)中奮進、好中加快、能快則快”總基調(diào)，聚焦重點難點，奮力攻堅突破。

全年主要預(yù)期目標(biāo)是：財政收入和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零總額增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下工作：

(一)全力推進招商引資，實現(xiàn)項目建設(shè)大突破

堅持招商引資“一號工程”不動搖。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣，推動全民招商、以商招商，全方位、多渠道開展招商引資。確保全年招引1個億元以上項目，到位資金不少于5000萬元。原則上，各村和鎮(zhèn)直單位每月要提供1條以上有價值招商線索。

堅持項目謀劃“基礎(chǔ)工程”不動搖。繼續(xù)開展項目謀劃月活動，動態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)級項目庫，精心策劃包裝項目，全力爭取納入上級投資計劃，吸引社會資本參與。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生配套和資源開發(fā)等重點，每個村要謀劃項目30個以上，確保每年儲備重點項目100個以上，其中500萬元項目20個以上。重點謀劃099縣道下穿京滬鐵路通道擴建和新建南沙河上跨橋等項目，推進35kv管店變電站落地。

堅持項目建設(shè)“系統(tǒng)工程”不動搖。圍繞年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)，全力抓前期協(xié)調(diào)、抓要素保障、抓開工建設(shè)、抓竣工投產(chǎn)，通過實施源源不斷的項目，為管店打基礎(chǔ)、增后勁、促跨越。

(二)全力推進幫扶培育，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大突破

堅定不移發(fā)展新型工業(yè)。啟動編制羅嶺工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，實施起步區(qū)新征地100畝以上。建成主干道路閘上橋，實現(xiàn)園區(qū)東跨。與市經(jīng)開區(qū)謀求合作，以生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主題，以土地資產(chǎn)換融資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，共建“園中園”。加大幫扶力度，培育龍頭企業(yè)，及時解決項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的矛盾和難題，重點推進艾珂爾制藥完成上市輔導(dǎo)協(xié)議簽約和股改，爭取今年一季度升級規(guī)模以上企業(yè)、年內(nèi)掛牌“新三板”。加快推進嘉農(nóng)秸稈板材加工原料倉庫和二號廠房建設(shè)，爭取春節(jié)前一期項目正式投產(chǎn)、年內(nèi)進入規(guī)模以上企業(yè)。加快完成錦輝預(yù)拌砂漿項目征地等前期工作，確保今年上半年建成投產(chǎn)。啟動新管生物質(zhì)顆粒燃料標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，確保今年3月底前格陵蘭新能源項目落地。推動泰鑫秸稈技改搬遷，加大國龍礦業(yè)運營監(jiān)管。

精準(zhǔn)發(fā)力現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保2024年度78處小型水利工程通過市級驗收，完成清水壩水庫除險加固掃尾和孫港水庫除險加固主體工程，完成洼陳等項目區(qū)146畝土地復(fù)墾。配合完成林東水庫灌區(qū)節(jié)水改造配套工程。新增土地流轉(zhuǎn)1000畝以上、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體5家以上。落實“三區(qū)”劃定，規(guī)范發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，加強糞污等廢棄物排放監(jiān)管和綜合利用。圍繞鳳山白果樹香菇種植基地，爭取上級項目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮輻射帶動作用，著力打造省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平，保持甜葉菊、花生、山芋種植等特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模。完成年度新增造林500畝以上，規(guī)劃建設(shè)羅嶺苗木花卉大市場。加大科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民不少于1500人次。確保農(nóng)作物秸稈禁燒“零火點”。實施好江淮分水嶺綜合治理扶持項目。

立足資源發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開發(fā)鳳山美麗鄉(xiāng)村游自然景觀和人文景點，3月底前建成茶山1公里環(huán)山道路，年內(nèi)培育1家以上星級農(nóng)家樂，串點成線連片，著力打造滁州市鄉(xiāng)村旅游示范點。繼續(xù)跟進棲鳳湖和羅后沖水庫旅游開發(fā)，加快推進萬里紅牡丹園春季開園。培育限上商貿(mào)企業(yè)，力爭完成蘇果超市“個轉(zhuǎn)企”、好又多超市“升限”。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村。

(三)全力推進環(huán)境整治，實現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)大突破

建成區(qū)抓整治。以“兩治理、一加強”為重點，確保年內(nèi)完成鎮(zhèn)區(qū)整治建設(shè)任務(wù)。重點推進共建路、東新路、中心路、商貿(mào)街等4條主次干道綜合整治，同步推進雨污分流、弱電下地、綠化提升、亮化出新和“白改黑”工程。開工建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網(wǎng)，確保年內(nèi)投入運營。新建農(nóng)貿(mào)市場、老糧站等水沖式公廁，推進背街小巷全面硬化，謀劃爭取一批鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。完成鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和農(nóng)民文化廣場建設(shè)，打造一批街頭游園和綠道。全面啟動鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)改造，對接林東自來水，實現(xiàn)全天候供水，方便群眾生產(chǎn)生活。加快南沙河穿集鎮(zhèn)段水環(huán)境治理項目掛網(wǎng)招標(biāo)、開工建設(shè)。

中心村抓提升。加快推進鳳山中心村工程掃尾，建立健全后期管護長效機制，確保順利通過省級驗收、創(chuàng)成滁州市集體經(jīng)濟強村。提升羅嶺中心村規(guī)劃水平，在原有村莊建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，提前開展田、水、路、林、村等綜合治理，積極爭取農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、移民后扶等項目支持，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，全面打造宜居宜業(yè)美好新家園。加快村集體經(jīng)濟發(fā)展，確保羅嶺、小魏兩個“空殼村”年內(nèi)“脫殼”，其它每個村年度集體經(jīng)營性收入增長1萬元以上。

自然村抓保潔。結(jié)合“三線三邊”環(huán)境整治和農(nóng)村面源污染治理，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強農(nóng)村生活垃圾治理工作考核獎懲，加大資金投入，實現(xiàn)保潔隊伍、保潔設(shè)施全覆蓋，確保村莊垃圾日產(chǎn)日清。深入開展文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建，推動移風(fēng)易俗，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明。進一步強化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。堅決打擊違法占地、違章建設(shè)、非法采砂等行為。

(四)全力推進精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)民生改善大突破

堅決打贏脫貧攻堅。堅持工作到村、扶貧到戶、精準(zhǔn)到人，建立脫貧計劃進度賬、幫扶措施辦法賬、幫扶責(zé)任工作賬，著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，建立收入持續(xù)增長長效機制，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，努力實現(xiàn)2024年預(yù)脫貧目標(biāo)。加大扶貧資金使用監(jiān)管，確保新管村“一村一品”、畜牧扶貧和資產(chǎn)收益扶貧等3個項目建成受益。

堅決辦好為民實事。精心實施2024年33項民生工程，認真辦好“十件實事”。一是建成鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，二是建成鎮(zhèn)污水處理廠，三是全面完成2024-2024年農(nóng)村道路暢通工程，四是完成危房改造48戶，五是除險加固孫港水庫，六是新建鎮(zhèn)農(nóng)民文化廣場，七是實現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾治理全覆蓋，八是實施鎮(zhèn)區(qū)四條主干道綜合整治，九是實施鎮(zhèn)區(qū)自來水管網(wǎng)改造，十是新建5座水沖式公廁。

堅決優(yōu)化公共服務(wù)。大力開展文化體育活動，豐富群眾文化體育生活。扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成管小籠式足球場建設(shè)，擴大幼兒園招生規(guī)模;改善管中周邊環(huán)境，助力創(chuàng)建特色高中。深入開展科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。繼續(xù)推進縣域“醫(yī)共體”試點，不斷提高鎮(zhèn)村兩醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，強化“村為主”機制，不斷提升服務(wù)管理水平。高質(zhì)量完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

堅決強化社會保障。落實全民參保登記計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)合全覆蓋。完成敬老院消防安全改造工程，確保順利通過驗收。落實上級政策，提高農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和農(nóng)村低保補差水平。完成農(nóng)村小額人身意外傷害保險4077人、老年人意外傷害保險1870人年度繳費任務(wù)。

堅決打造平安管店。深入推進“三個信訪”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。推進社會信用體系建設(shè)，加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防汛抗旱、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理能力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。確保一季度42個治安視頻監(jiān)控卡口建成投入使用。

(五)全力推進依法行政，實現(xiàn)作風(fēng)改進大突破

聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，堅持苦干實干快干，努力建設(shè)為民務(wù)實清廉的人民滿意政府。

堅持從嚴(yán)治政。牢固樹立“四個意識”，奮力爭當(dāng)“四個自覺”模范。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會______系列重要講話精神，不斷提高政治覺悟和政治定力，打造政治過硬的政府班子。

堅持依法行政。推進“七五”普法，全面推進依法治鎮(zhèn)。規(guī)范重大事項決策行為，加強規(guī)范性文件和政府合同監(jiān)管。深化政務(wù)公開，加強政務(wù)服務(wù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議。對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、熱點輿情等敏感問題，要時刻保持高度警惕，做到監(jiān)管提前、源頭防控。

堅持廉潔從政。認真踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。精簡辦事程序，縮短辦理時限，緊盯目標(biāo)干，圍繞項目轉(zhuǎn)，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上。強化“一崗雙責(zé)”，進一步加強招投標(biāo)、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗行為，以風(fēng)清氣正的良好形象取信于民。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟、新的目標(biāo)催人奮進。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加有力的舉措，搶抓機遇，銳意進取，苦干實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗新管店而努力奮斗！

第十二篇 2024年甘肅省政府工作報告全文1300字

甘肅省省長劉偉平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。2024年工作回顧過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在___國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省十二屆人大二次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項目工程建設(shè)，一手抓“6”扶貧攻堅行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，完成了省人大常委會批準(zhǔn)調(diào)整后的各項預(yù)期目標(biāo)。全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元，增長8.9%;固定資產(chǎn)投資7759.6億元，增長21.1%；社會消費品零售總額2410.4億元管理范文網(wǎng)，增長12.6%；進出口總額86.5億美元；一般公共預(yù)算收入672億元，增長13.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20804元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入5736元，增長12.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.19%；人口自然增長率6.2‰；居民消費價格總水平漲幅2.1%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成國家下達的控制指標(biāo)。特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到13.2：42.8：44，第三產(chǎn)業(yè)比重10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)；財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增幅均超過經(jīng)濟增長增幅，呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量、效益良性發(fā)展的好局面。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、扎實推進改革開放，發(fā)展動力進一步增強

2024年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統(tǒng)一部署，認真謀劃和落實各項改革舉措，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展動力。簡政放權(quán)力度加大。把轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)作為“先手棋”，整合組建省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局，省政府組成部門和直屬機構(gòu)各減少1個，指導(dǎo)市縣完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。對省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳4部門“三定”，方案作了調(diào)整優(yōu)他。省級政府部門取消、調(diào)整和下放行政審批事項

85項，范文寫作對保留的事項減要件、減程序、減環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，平均辦結(jié)時限縮短三分之一左右。發(fā)揮市場配置資萬戶，新增戶數(shù)比上年增長90%。國資國企改革穩(wěn)步推進。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，制定國資國企改革意見和21項配套制度，以國資改革帶動國企改革。按功能定位推進分類監(jiān)管。選擇5戶省屬企業(yè)分別在推進政企分開、理順管理體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等方面進行改革試點，探索實踐可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。其余30戶省屬企業(yè)已制定“一企一策”改革實施方案。省直部門管理企業(yè)改制脫鉤工作有序推進。

非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。出臺30項支持非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的政策措施，落實中小微企業(yè)稅收減免政策，省級推出首批100個引入非公資本投資的混合所有制經(jīng)濟項目，組織開展民企隴上行活動，非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到41%。財稅金融改革深入實施。全面公開財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算，全省“三公”經(jīng)費支出下降30%。支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的省級財政專項由500項整合壓減到227項。落實“營改增”試點政策，減輕市場主體稅負10.3億元，

2024年政府工作報告黨員干部應(yīng)知應(yīng)會的理論知識試題十二篇

1、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要發(fā)展壯大新動能。做大做強新興產(chǎn)業(yè)集群，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加強新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。2、___總理在2024年政府工作報告中指出，2024年要加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，實現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴大公共場所免費上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實受益，為數(shù)字中國建設(shè)加油助力。3、___總理在2024年政府工作報告

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